【中央社台北1日電】馬英九今天說，上任後把國防劃作3道防線，第1是兩岸關係制度化，其次透過經濟與外交，擴展台灣軟實力，最後結合外交與國防，並掌握關鍵嚇阻力量，讓台海保持和平狀態。

馬英九在“總統府”主持“國防部”重要幹部晉任授階典禮時表示，國防是保衛國家安全與人民福祉，60多年來台海兩岸隔海分治，過去雙方衝突對立，最近一段時間，政府開始改變這種零和遊戲，避免台灣在國際上愈來愈被孤立，造成邊緣化危機。

馬英九說，3年前上任後，就開始改善兩岸關係，主要目標是把國防劃作3道防線，第1就是制度化兩岸關係，3年簽15個協議、達成1個共識，台灣海峽從原來可能烽火連天的戰場，逐漸轉變成交流大道，和平曙光逐漸出現，這是非常重要的一步。

馬英九表示，透過兩岸關係制度化，雙方關係發展，屆時任何一方要片面改變現狀、想以非和平方式解決爭端時，就會感到付出龐大代價而卻步，這就是孫子兵法所說「上兵伐謀」基本做法。

其次，馬英九說，台灣須透過經濟與外交，讓國際社會充分了解台灣的國力與軟實力，讓台灣除成為和平締造者，還是人道援助提供者。上任3年來，世界發生許多天災地變，台灣幾乎無役不與，代表台灣人溺己溺、人飢己飢情懷。

馬英九表示，這次援助日本震災、海嘯、核災，捐款就幾乎已達新台幣60億元，「這在台灣援外救災的紀錄上是空前的」，與日本關係也進入新階段，當經濟與外交在人道援助、文化交流方面發揮力量，台灣的國家安全就能獲更多保障。

馬英九說，最後一道防線才是結合外交與國防，讓台灣廣結奧援，強化台灣安全。台灣邦交國只有23國，但給台灣免簽證或落地簽證待遇的國家地區，達114個，這在歷史上是頭一遭，只不過中國大陸到現在仍沒放棄以武力解決台海問題，國軍建軍備戰不能鬆懈，也不能有任何不符實際的假設。

馬英九表示，防衛固守、有效嚇阻，還是戰略最高指導原則，要把台灣建立成小而強、小而精、小而巧的國防武力。台灣不與中國大陸軍備競賽，但一定要掌握關鍵嚇阻力量，讓台海保持和平狀態。