劉紹滿

應澳特區政府的邀請，國務院港澳事務辦公室主任王光亞下週二至週四來澳進行為期一連三天工作考察。王光亞來澳受社會各界的關注及重視，無論政府當局或是各社會團體都做好相關的應接工作，就連本澳的傳媒機構都需要按照新聞局的安排，組織及安排前線記者報名三天的採訪活動，相關的採訪報名程式相當認真，與過往國家主要高官來澳考察時的規定相若。作為中央政府主管港澳事務的官員之一的王光亞自他上任之後，這是作為“欽差大臣”的他首度來澳考察，其中的意義相信亦是非常之大，不管是對澳門未來整體社會經濟、民生的發展及城市規劃，還是最為熱議的粵澳合作的話題也好，相信都會有促進性與指導性的作用。

在早日之前澳門特區政府透過新聞稿形式向公眾公佈了王光亞將來的消息，消息指出，王光亞在澳門考察期間將會與行政長官崔世安及特區政府主要官員舉行工作會面，期間並與澳門社會各界人士進行交流，他在短短的三天考察期間還會考察社區發展及城市建設等多方面的情況。王光亞今次來澳考察，親身瞭解澳門的實際情況，社會各界都給予厚望，相信都希望王光亞主任能為澳門未來的發展寫下新篇章。例如，澳區全國人大代表、中總理事長高開賢日前表示，今次是王光亞主管港澳事務後首次來澳，相信他在瞭解本澳實際情況後，將進一步落實中央對澳的政策措施，尤其中央政府已將澳門的發展納入“十二五”規劃，今後將令澳門有更大的擴展空間，配合國家發展策略。議員關翠杏認為，王光亞作為主管港澳事務的官員，應更多來澳實地瞭解，對本澳發展提出意見、關心澳門情況。議員何潤生表示，王光亞是次來澳，相信將對澳門提出希望及要求，他實地瞭解本澳的經濟發展情況，料會對本澳經濟適度多元、粵澳合作、橫琴開發等方面帶來進一步消息。何潤生希望王光亞能進入社區視察，瞭解本澳民生、民情、住屋、交通及物價等情況，並希望能為本澳物價、日常食品供應等問題帶來好的消息。澳門發展策略研究中心理事長、議員蕭志偉認為，王光亞作為主管港澳事務的官員，相信主要是帶來如何做好“十二五”規劃有關港澳發展定位的訊息，同時親身瞭解澳門的發展。雖在澳時間不長，不可能深入瞭解澳門的狀況，但對澳門的發展會有正面效果。蕭志偉指出，王光亞曾任外交官員，所以其作風會較著重溝通和接觸，今次訪澳期間亦會與澳門政府官員及社會人士會面，這將帶來支援澳門社會的訊息，所以王光亞今次訪澳具有重大的社會意義。

眾所周知國務院港澳事務辦公室的主要職能之一是：制訂在港澳地區貫徹執行“一國兩制”方針的具體政策和措施, 促進祖國和平統一；制訂我國政府對香港和澳門恢復行使主權,實現政權順利交接的方針、政策；規劃、部署香港和澳門過渡時期的各項工作；協同外交部掌管與香港、澳門有關的外事工作, 指導中英、中葡兩個聯合聯絡小組和土地委員會(小組)的工作；制訂內地與港澳地區在政治、經濟、文化、社會等領域交往的具體政策, 並會同有關部門組織實施；會同各地、各部門做好到內地訪問、工作的港澳各界人士的接待和宣傳工作；以及還有會同有關部門審批各地區、各部門在港澳地區設立機構, 審批常駐港 澳地區人員, 對副部長(副省長)以上幹部出訪港澳地區向國務院提出審批意見。這也就是講，澳門未來一切事務及城市發展及社會經濟、民生的發展都離不開國務院港澳事務辦公室的支援及指導。

王光亞主任是次來澳在考察期間，相信他對本澳回祖國以來所取得的成績會表示肯定之外，他還會關注本澳未來城市規劃發展，以及會關注社會經濟民生的問題。自澳門特區成立近十二年來，經濟逐步飛躍式發展，成績顯著，整體社會經濟環境都發生質與量的變化，社會基本上和諧發展，但是由於社會經濟發展得過快，方方面面都有不同的變化，對於沒有急時能接受及轉變得過來的市民來講，相當一部分市民觀念及理念，以及他們的需求仍存在一定不足的問題。例如澳門幣貶值過快、社會福利、交通、房屋、就業、長者晚年生活等民生問題，還是有待提升及改善，特別是特區政府推出政策及措施的步伐往往慢過需求的時間。從而就引起了很多的民生問題，這也是迫切需要解決的問題，特別是住屋的問題，居民沒不期望能有個安樂窩，居者有其屋，但是往往事如願違，政策及法律與公共房屋在落實的時間表上還存在一定的差距，過多的市民就是一個等字。另一方面就是個別市民的職業及年輕人的就業及待遇的問題，待遇往往跟不上社會發展的步伐及通脹的壓力，例如教師的待遇、中小企業一般職工的待遇，以及本地個別中小型傳媒前線記者的待遇低等問題，以及通脹的問題。近年來參與五一或回歸日遊行人數及訴求情況，更好地片面性反映出本澳民生問題。面對本澳民生的問題，不可否認的是政府當局做了大量的工作，亦改善相關的問題，但是還需要不斷努力，才能取得更佳的效果。筆者相信王光亞這次來澳考察，會關注到本澳經濟、民生、政策實施等領域問題，這對於本澳市民來講亦是有一種鼓舞的作用，對於特區政府來講，這也更是一種監督性的指導性作用，中央政府是十分關心本澳市民的生活及社會發展。

另一個問題就是粵澳合作的問題，相信這次王光亞主任來澳會更關注粵澳合作的問題，以及澳門與內地之間的交通、口岸對接的問題。國家“十二五”規劃對粵港澳之間的合作及港澳未來發展都提出了明確的要求。再加上在多方的努力之下，在年初“兩會”期間，粵澳兩地政府共同簽署了《粵澳合作櫃架協定》，以及中央政府積極支援澳門參與橫琴開發的《橫琴總體發展規劃》，還有對於澳門未來區域經濟發展起到很大的作用的CEPA等政策及措施。筆者相信王光亞主任今次來澳將會聽取澳門政府當局將來如何計畫進一步落實“十二五”規劃，以及他亦會作出相關的建議。同時，相信他也會關注澳門政府當局如何進一步及廣東省政府共同落實《粵澳合作櫃架協定》文本的內容，以及與廣東省政府一道如何以先行先試的形式共同開發橫琴新區。其中在開發橫琴新區方面，現時還有待解決的問題就是優惠稅務、二線管理、二十四小時通關以及對澳門居民或企業進入橫琴新區居住、營商、就業、創業等沒有推出來的具體措施或政策，還需要中央政府當局的支援及配合，王光亞這次除聽取相關的意見及建議，會否為澳門居民或企業參與橫琴開發帶來新“意思”，還是需要拭目以待，當然相信不會出現期望越大失望就越大，相信涉及開發橫琴的政策及措施，中央政府早已有所計畫及指示。

王光亞是次來澳考察瞭解民情、民生及城市規劃發展，以及聽取澳門政府當局彙報過去取得的成績與未來的整體城市規劃發展計畫，期間，他會與社會各界代表及落區居民會面交流，關心民生、企業的發展，情系社區民眾，相信將會有助推動本澳未來的整體社會經濟及民生等領域的發展，並相信亦會對本澳未來的發展起到監督性的作用，同時，會對本澳未來的發展及定位起到積極性的作用，以及對本澳與廣東省，甚至與區域及其它地區之間的交流合作帶來新的鼓勵性、支持的意義。