【本報綜合】中共中央及國務院日前印發文件，要求各級政府做好重大突發事件和群眾關注焦點問題的公開。鐵道部長盛光祖昨天透過鐵道部網站表示，應記取溫州動車撞車教訓。新華社則發文稱，安全生產事故反彈主要是因為人禍。
中央：焦點問題要公開
中新社北京8月3日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，提出要抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開。
該《意見》對中國近期發生的多起輿論熱點事件進行了回應，提出要創新政務公開方式方法，堅持方便群眾知情、便於群眾監督的原則，拓寬工作領域，深化公開內容，豐富公開形式，促進政府自身建設和管理創新。堅持問政於民、問需於民、問計於民，暢通政府和群眾互動渠道。
在印發的20條意見中，明確提出“抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公佈事件進展、政府舉措、公眾防範措施和調查處理結果，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。”
《意見》要求，堅持依法行使權力，積極推進行政權力運行程式化和公開透明，確保行政機關和公務員嚴格依照法律規定的許可權履職盡責。明確行使權力的主體、依據、運行程式和監督措施等，並向社會公佈。
《意見》強調，各級行政機關要嚴格執行政府資訊公開條例，主動、及時、準確公開財政預算決算、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府資訊。各級政府財政總預算和總決算，部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算，都要向社會公開。
《意見》還指出，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛徵求群眾意見，並以適當方式反饋或者公佈意見採納情況。
鐵道部長：記取溫州撞車教訓
中央社台北3日電，中國鐵道部長盛光祖昨天透過鐵道部網站表示，應記取溫州動車撞車教訓，因為「這事關人民群眾的生命財產安全，事關鐵路事業發展，事關國家聲譽」。
另據香港中通社報導，盛光祖並要求全體鐵路員工須充分認識確保運輸安全的重要性，充分認清當前運輸安全面臨的嚴峻形勢，深刻吸取「7•23」（溫州撞車）事故教訓，增強危機意識和責任意識，牢固樹立安全發展、科學發展理念，確保鐵路運輸安全穩定。
盛光祖指出，當前最緊迫的任務就是痛定思痛，吸取教訓，迅速穩定鐵路運輸安全局面，要以高鐵和客車安全為重點。
高鐵安全方面，盛光祖表示，要全面提高設備品質，加強規章制度建設及人員培訓，提高運輸組織水準，提高應變處置能力。
另外，要加強高鐵訊號設備、動車組及供電系統的保養維修，也要加強高鐵防災系統管理，保證設備品質處於良好狀態。
7月23日晚間，北京至福州的D301次動車行駛至溫州市雙嶼路段時，追撞前方由杭州開往福州的D3115次動車。目前已造成40人死亡，96人仍在醫院治療。
新華社：安全事故主要是人禍
新華社北京８月３日電 ，進入７月以來，中國安全生產事故頻發，煤礦透水、火災，橋梁隧道坍塌，消防和石化裝置火災，客車燃燒，動車追尾等事故觸目驚心。造成這一時段事故反彈，雖然有進入主汛期後降水集中，暴雨、雷電、山洪、泥石流等自然災害的客觀因素，但最重要的還是安全發展理念存在偏差，主觀努力不夠，責任不落實，措施不嚴密。
根據國家安全監管總局的通報，７月份，全國共發生重特大事故９起，死亡和下落不明２１７人，分別佔今年以來重特大事故起數和死亡人數的２４．３％和４７．２％。與去年同期相比，雖然事故起數減少１起，但死亡人數增加５９人，尤其是特別重大事故增加１起。
進入７月下旬，交通運輸安全形勢進一步惡化，接連發生了“７•２２”山東威海市交通運輸集團臥鋪客車在河南信陽境內高速公路燃燒特別重大事故，造成４１人死亡、６人受傷；“７•２３”甬溫線動車列車追尾特別重大鐵路交通事故，造成４０人死亡、１９１人受傷，使人民群眾生命財產安全蒙受慘痛損失，造成惡劣社會影響。
國家安全監管總局局長駱琳認為，造成這一時段事故反彈，有安全責任落實不到位的原因。一些企業和單位安全生產主體責任不落實，一些地方政府不能認真履行安全監管職責，一些基層領導幹部沒有牢固樹立安全發展的科學理念，不能正確處理發展地方經濟與安全生產的關係，發展方式和管理方式粗放，貫徹執行安全生產方針政策和法律法規不堅決。
進入主汛期以來，一些地方和企業疏於防範，沒有按規定建立健全汛期和高溫雨季安全生產預案，沒有制定嚴密的監測監控、預警預報、人員撤離等防範措施。一些地方安全生產監管機構和機制不健全，監管力量薄弱，監督檢查和行政執法力度不夠。
同時，包括道路交通、鐵路交通和工礦商貿各個行業領域在內，都有許多影響安全生產的重大隱患沒有得到有效治理。非法違法、違規違章現象仍然普遍存在。
目前，經濟持續快速增長，煤電油氣運等環節仍然繃得很緊，全國煤炭產量呈繼續加速上行趨勢，發電量同比大幅度增長，高危行業企業高產超產的願望和衝動強烈，超強度、超能力、超定員生產行為極易出現。下一步，中國安全生產工作面臨更加嚴峻的挑戰。
此外，中國交通運輸市場需求旺盛，超載、超速、超員運輸行為極易加劇；大量基建項目進入施工旺季和竣工期，搶工期、趕進度、忙竣工投產行為極為普遍；一些地方黨委政府換屆，急於出“政績”，大幹快上爭項目，甚至可能對非法違法和瞞報謊報行為視而不見。
駱琳說，面對這些安全生產工作的壓力，我們一定要認清嚴峻形勢和艱巨任務，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，自覺做到警鐘長鳴，常抓不懈。