博言

本澳自2002年開放賭權起，在引入多間美資博彩公司之後，亦引入了競爭的博彩機制及管理模式，從而使得整體的博彩規模亦日益壯大，六間博彩企業並以百花爭豔方式在本澳片面開花，將博彩與休閒旅遊結合的多元項目建設得淋漓盡致，並以各有千秋的經營模式吸引來自各地的旅客，經過接近十年的博彩開放發展，從今年以來每月達至二百億澳門元的博彩稅收益來看，可以講本澳的賭權開放後所取得成效是值慶祝的事情。

在這麼多間博彩公司之中，現在有外資股份或本屬於外資的博彩企業更是越來越紅火，對本澳博彩及未來經濟發展持有信心，正如各間博彩企業在這幾年來不斷大興土木，專建興博彩娛樂酒店及旅遊多元綜合體的博企真是不少，離島金光大道則的綜合體建築物不時地拔地而起，並成功的開業及收到預期的效益，現時還有三間博彩公司仍向政府當局申請相關的興建專案。其實本澳的旅客基本上都是來自東南亞地區，特別是面對超過十三億人口的大陸，每年二千七百萬人次的旅客當中，隨著未來其他本澳基礎的興建完成，以及本澳與內地合作的政策及專案的落實之際，相信這個數字將會有所提升，面對未來膨大的旅客數字。本澳在未來以打造世界休閒旅遊中心的發展目標的同時，對於本澳的博彩業亦是一個良好的發展機遇，屬於有外資的博彩企業，他們更是看中這一點，對本澳博彩企業的發展信心十足。

但是還需要關注的一個問題就是，自從博彩業的開放之後，對本澳的經濟、社會和政治的影響非常巨大，尤其是美資進入本澳博彩業，更是帶來了前所未有的制度層面的挑戰。在未開放前的本澳博彩業與以拉斯維加斯為代表的美國博彩業在制度基礎和經營方式等方面都有很大的不同，而且本澳屬於微小經濟體，大企業的進入或重大投資的注入都會對本地經濟產生巨大的影響。同時，美資的後面以美國的國家實力作為後盾，澳門雖小，但作為“一國兩制”的視窗、歐亞文明交匯點、中國和葡語國家之間的交流平臺和宗教中心的地位，決定了它在中國內地及國際上具有不可忽視的影響力。

另一方面就是本澳有了美國企業的進入，多多少少都會打破了本澳的寧靜，從目前看，是給澳門帶來了許多新的元素，新的機遇與挑戰，促進了澳門城區基礎設施的建設與更新，是促使居民收入、失業率、GDP等經濟指標有明顯改善的其中因素。但從澳門的經濟、政治安全、產業結構合理配置、勞動者素質的提高、社會長期和諧發展等長遠目標來看，如何對待已長驅直入的美國企業，卻是很值得澳門各階層深入思考和研究的問題。美國企業到澳門並不是上帝的禮物，其並非為澳門建立矽谷、培育人才、建立新的產業，或為澳門各行業拓展新的國際市場、引來國際豪客，而是盯住中央政府為培育澳門經濟所制定和實施的各項優惠政策及大中華區域十幾億人的錢袋。正如美國〈華盛頓郵報〉日前所報導的：“在澳門的幾家美國博彩企業，正對澳門這片還未被開發的處女地押重注，正是看好中國不斷增長的富豪市場”。這就是美國資本的本質！美國企業在澳門的所作所為都是受其資本特性所決定的。

正如澳博董事梁安琪日前所言的，澳門以博彩業發達而聞名。2002年，澳門特區政府開放博彩經營權，博彩業由過去一家專營變成了多家公司共同經營，其中包括兩間世界知名的大型外資博企。可以說，在開放賭權的初期，確實有些人會有一定的擔心，因為市場不夠大，容納不下太多間賭場。但是，本土企業憑藉“以客為尊”的經營理念，不斷完善服務質素、更新經營觀念，結合本澳博彩業發展的實際，及時調整競爭策略，在經過一段時間後，發現所做出的努力沒有白費，澳博公司每年所取得的經營收益在穩步提高，而且在2009年公司還成功地在香港聯交所上市，這是澳門企業的一個新的里程碑。她也認為，金沙、永利等外資博彩企業入駐澳門後，本土博彩企業不但沒有被打敗，而且在相互間的競爭中，能不斷吸取這些博彩企業的優點和長處，在發展中逐漸豐富及提升自己。正所謂，有競爭才有進步，有壓力才能進取。

也有學者則認為，澳門政府引入美國企業的目的是希望借永利和威尼斯人的經驗，把澳門發展成適合各式各樣人的休閒旅遊勝地和亞洲會展目的地。雙方各有目的，這就形成了合作與搏弈的關係。澳門能否利用美國企業造福本地，要看澳門人的本事 ；美國企業能否盈利，也是看美國商人的本領 。雙方鬥的是智慧和財力，美國人做出的一些回饋和合作姿態，實質是鬥智的一種表現，是為了獲取更大利益所採取的手段，並不是什麼道德驅使、良心發現。目前政府在與美國企業的互動中，掌握的主動權並不多，政府引入的這個美國企業同時又在新加坡投得賭牌，並且還要在新加坡和內地大建會展城，它可以在澳門、新加坡、內地等多處周旋、策應 ；而澳門政府卻只把“寶”押在美國企業身上，真擔心以後美國企業會有什麼變故。雖然，進來的美國企業有好幾家，它們之間也確有這樣那樣的問題，但澳門政府卻不能有以“美”制“美”的幻想，歷史經驗告訴我們：美國人在對外方面，歷來是信奉“血濃於水”的。所以澳門政府應緊靠中央政府，依靠本地企業和社會各階層，採取法律、行政、金融、土地供給等有效手段和措施，公平、合理、嚴謹監管外國企業履約，以實現澳門政府的目的。

本澳博彩業一直作為本澳的龍頭產業，每一年均帶來可觀的博彩收益。據統計，2010年博彩收益更達到1900億澳門元，今年年底的數字更是可觀，達至二千二百億澳門元的收益將不會是一種神話。或許本澳博彩業的收益能在這兩年能穩健上升，其中的因素很簡單，就是因為在近年來，特區政府逐漸明確了發展適度多元化的產業道路，尤其在2006年，澳門歷史城區成為世界文化遺產後，特區政府在大力發展博彩業的同時，亦支持旅遊及會展業的發展。特別是國家“十二五”規劃又將澳門進行了重新定位，“支持澳門建設世界旅遊休閒中心，促進經濟適度多元發展”。這是國家對澳門未來發展所給予的鼓勵和支持。

因此，對博彩業發展的幅度和引入外企的總體規模應有科學和有效的規劃，控制好風險，管理好適度一元與適度多元的平衡，為多元化發展拓展更多的空間，為博彩業與多元產業的發展做好基礎設施、法律和人才的配套，使博彩業的綜合效益真正充分發揮出來。 同時，美國企業進入促進了澳門經濟發展已是不爭的事實，但澳門目前經濟繁榮不能說主要是靠美國企業的投入，而應該是中央政府與澳門簽署的各項優惠協定的作用和澳門自身的努力。促進本澳經濟的適度多元、和諧發展是澳門人的奮鬥目標，誰掌握了澳門的命脈產業、誰就掌握了澳門的未來。

同時，亦值得注意的另一個問題就是，本澳由於賭權開放和可以自由進入，博彩企業面臨激烈的競爭壓力，長期競爭的結果：一方面使生存下來的企業具有更強的競爭力，包括削減成本和不斷進行創新或購並做強等的能力；另一方面降低了博彩業的利潤率，迫使博彩企業朝兩個可能的方向發展，要麼是多元化、國際化，發展成為抵抗競爭風險或靠大取勝的企業，要麼是更精細化、專業化，發展成為在細分市場上靠差異化策略生存的企業。而在澳門的博彩制度下，由於很長一段時間內不存在較大的競爭壓力，博彩的利潤豐厚，博彩企業缺乏動力去主動適應市場的變化和創新，通常只會適當增加賭場數量，加上要提供一些公共服務和承擔相應的社會責任，使政府與企業之間形成了緊密的相互依賴關係，更使得這些企業可能會形成靠政策、靠關係、靠複製來擴大規模的企業文化，而很少會給博彩業本身帶來巨大的變化。在澳門的博彩制度下，除了專營合約快到期之時內部存在競爭之外，獲取賭場專營權之後內部是不存在競爭壓力的，因此，面臨的競爭壓力主要不是來自內部，而是來自周邊國家或地區的賭博合法化。而且實行專營制度，客觀上不能使賭場專營權的合法期限過短，過短則不易刺激獲得專營權的博彩企業進行長期投資，但過長則又容易使正在經營的博彩企業在下一輪競標過程中獲得先行優勢，形成事實上的進入壁壘，從而可能長期壟斷下去，使競標流於形式。

博彩業作為本澳最主要的支柱產業，並對於帶動特區的經濟無疑是有積極正面意義的。就現時來講，外資博彩企業在本澳就是站穩了腳，並在政策上的配合及支持之下，現時關鍵還要有嚴厲的法律法規規範及調控博彩業的發展，並且在法律上不能容許外資博企有半點的政治因素，只有屬於經營及投資者的社會經營發展模式，相信外資博彩企業未來的發展前景將會是無限的。