以「千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面」來形容蔡英文昨日所公佈的《十年政綱》的「兩岸篇」，正是恰如其份。說其是「半遮面」，是因為蔡英文將其「兩岸篇」分拆為《國家安全戰略篇》與《兩岸經貿篇》，而其中的《兩篇經貿篇》，確實是終於有所「突破」，不再企圖推翻「ECFA」，而是表態有條件地予以接受，算是露出了「半邊臉」；但其《國家安全戰略篇》，卻是仍然死抱《台灣前途決議文》中所確立的「台灣主權獨立論」，否定「九二共識」，堅持陳水扁的「一邊一國」。
正因為連蔡英文自己也心知肚明，兩岸關係政策是其能否勝選「總統」的「罩門」，因而她不得不費煞心機，設法予以破解。但是，一方面，國民黨馬政權在承認「九二共識」前提下，與大陸進行的系列協商所獲得包括「ECFA」在內的各項成果，已經為推動台灣經濟復甦發生著重大作用，並已在台灣民眾的心中發酵，她倘若繼續堅持全盤否定「ECFA」，必然不利於她爭取實質上是「經濟選民」的中間選民的支持；而另一方面，她一直受到黨內外「台獨」基本教義派的嚴重掣肘，決定了她必須守住《台灣前途決議文》的底線，堅持否定「九二共識」的立場，否則就將會令她的基本盤崩盤。這一對尖銳矛盾強頑地纏繞著她，致使她的《十年政綱‧兩岸篇》遲遲未能出籠，她本人及參與其《十年政綱‧兩岸篇》撰寫的人員，及民進黨中國政策顧問團，搔爛了頭皮。實際上，民進黨中央昨日發出的「新聞稿」也聲稱，「歷經多位專家學者及前任政務官上百次的研議與討論」，可見其「難度」之大。
在「車到山前疑無路」之時，蔡英文的幕僚們終於想出了一個辦法，就是「政經分離」，將原定的《兩岸篇》一分為二，分拆為《國家安全戰略篇》和《兩岸經貿篇》。其中《國家安全戰略篇》是為了向「台獨」基本教義派作出「交代」，仍然堅持《台灣前途決議文》對「台灣主權」的定位，亦即「一邊一國論」式的「中華民國是台灣」；而《兩岸經貿篇》則不得不向兩岸經濟已高度互相依賴的事實低頭，被迫放棄反對「ECFA」的固有立場，但卻仍然堅持否定「九二共識」，並企圖以不知所云的「台灣共識」來代替之。
應當說，就《兩岸經貿篇》而言，在連蔡英文和許多民進黨人也不得不承認「ECFA」已經開始實施，並已成為台灣「對外協議」的既成事實之下，蔡英文放棄了自己過去的否定和反對「ECFA」的立場，應是有所務實，有所「進步」的表現。當然，從國民黨的利益角度看，蔡英文的這一重大轉變確實是前後矛盾，「像月亮初一、十五不一樣」，但既然是有此「進步」，就應該拿出政治家的風度予以肯定，容許人家犯了錯誤之後修正錯誤，而不應冷嘲熱諷。
蔡英文為何會作出「否定之否定」的重大改變？當然是大勢所趨，並不但是受到多數台灣民眾的歡迎，而且連民進黨寄予「支持」厚望的美國政府也樂見其事，正如民進黨籍「立委」黃偉哲所說，「ECFA」已上路，若任意停止，不僅是政治、經濟災難，也有國際信用問題。蔡英文不得不接受這一事實。
而從昨日陪同蔡英文出席《十年政綱》《國家安全戰略篇》和《兩岸經貿篇》發布會的，是前「國安會」代秘書長陳忠信和前「金管會」立案施俊吉，而不是此前傳說的「兩岸篇」的主導者——前「陸委會」主委吳劍燮和陳明通的情況看，蔡英文之所以會有「否定之否定」的表現，也有可能是與其幕僚中的「鴿派」，在撰寫《十年政綱》「兩岸篇」的過程中佔了上風有密切關係。實際上，「兩岸篇」後期的主筆陳忠信，是民進黨內兩岸關係事務的「鴿派」，而且因過去曾經常赴大陸參加「兩岸關係研討會」，熟悉大陸的對台政策。正因為如此，陳水扁黨內作出「大膽講話」後，重新召其回任中國事務部主任，就是希望能藉其豐沛的兩岸人脈，與大陸進行溝通協商。盡管他不得不「屁股指揮腦袋」，難於超脫民進黨的基本立場，但與吳釗、陳明通的強硬立場，卻是有所區隔的。因此，既然是「兩岸篇」的撰述由「鴿派」佔了上風，就會有某些論述的修正。值得注意的是，「兩岸篇」的「一分為二」，也有著許信良的影子——在黨內派系立場上，陳忠信屬於許信良、陳文茜的「新動力」系統。而在「戒嚴」時期，許信良曾經秘密閱讀毛澤東的著作，因而陳忠信作為許信良的追隨者，對毛澤東的唯物辯證理論應是有一定程度的瞭解的。
蔡英文採納了「鴿派」的主張，承認和接受「ECFA」，這才是國民黨和馬英九的夢魘！這是因為，馬英九之所以能夠爭取中間選民，靠的就是兩岸經貿政策。如今蔡英文向馬英九靠攏，形成兩人之間沒有大的差別，那麼，馬英九的「無能」就將會被突出，成為蔡英文猛攻的「罩門」。因此，前段時間國民黨老是要蔡英文承認「ECFA」，是相當笨拙的打法，是向蔡英文提供「子彈」來打自己。如今，蔡英文真的是轉變過來了，國民黨雖然可以耍咀皮，嘲笑蔡英文「初一十五不一樣」，但某些中間選民可不會這樣想，說不好還認為蔡英文務實，能夠「從善而流」，殊不簡單，也不容易，總比馬英九的「不會轉膊」要好得多。
幸而，也正是蔡英文的《國家安全戰略篇》和《兩岸經貿篇》出賣了自己，由於她仍然固守否定和反對「九二共識」的立場，就仍將自己與國民黨區隔開來。如果說，蔡英文堅持 《台灣前途決議文》，是可以起到對「台獨」基本教義派進行「固盤」作用，但無法開拓新票源的話，那麼，她繼續否定「九二共識」，只要國民黨能把「九二共識」與兩岸談判的內在關係，以台灣民眾簡顯易明、喜聞樂見的手法說清楚、講明白，還是能夠斬斷蔡英文意圖開拓中間選票的黑手的。
也就是說，蔡英文雖然破解了「ECFA」的「罩門」，但卻令到反對「九二共識」亦即堅持《台灣前途決議文》的「罩門」更形突出明顯，這正是「機關算盡太聰明，反誤了卿卿性命」！
要害就在這裡！因此，蔡英文要想勝選，還得破解《台灣前途決議文》這個「罩門」。前一段時間，曾有幕僚建議，蔡英文應像陳水扁為了破解「台獨黨綱」的「罩門」，主導《正常國家決議文》以「凍結」「台獨黨綱」那樣，也來主導一個新的「決議文」，以解開《台灣前途決議文》和《正常國家決議文》之「套」。如果蔡英文未能在競選正式開打之前有所動作，只要國民黨和馬團隊能夠正常發揮論述能力，予以窮追猛打，在作出區隔的基礎上拉大距離，蔡英文單是憑基本盤要想勝選，就幾難矣。