劉紹滿

雲南利用獨特的天然優勢，並吸引了世界各地不同的外隊到來訓練，打造旅遊品牌，以旅遊推動體育，當地的體育又推動旅遊，這方面與澳門很多類似之處。同時，雲南省為了配合“十二五”規劃而大力促進體育產業與旅遊、文化等產業協調互動發展，拓寬體育產業發展空間，以及努力形成具有雲南特色的體育產業發展格局。而本澳與雲南省相比較，除在地理位置及財政經濟實力等客觀方面都優勝於雲南，在發展體育產業方面雖額有成就，但仍有不足之處，致力發展體育產業需要不同的概念及新穎的理念，以及更好地與時俱進及配合政府施政。

體育產業是現代服務業的重要組成部分。在近年來，本澳亦是不斷努力推進體育產業新發展，體育產業社會效益和經濟效益初步顯現。同時，本澳的體育產業的發展就目前來看，仍屬於起步階段，離真正屬於體育產業的成熟時期還有較大的距離。另一方面，本澳的體育事業朝向體育產業的發展，在政策仍需要清晰的指導精神。雲南省在發展體育產業方面，現時在國內算於數一數二的省份之一。雲南在體育產業發展的目標上，明文規定需要科學制定體育產業發展規劃，建立和完善與社會主義市場經濟相適應的體育產業管理體制、運行機制和市場體系﹔努力培育一批市場主體，形成一批具有雲南特色的體育產品和品牌﹔形成與國際接軌、管理規範、充滿生機活力的體育社會組織體系﹔形成以全民健身服務業為重點，多業並舉、多種所有制共同發展的體育產業新格局﹔形成體育公共服務與市場服務相互結合、體育事業與體育產業協調發展的良好局面。

同時，雲南省還提出重點支持體育健身服務業、高原體育服務業、體育旅遊業、體育競技表演業、體育用品業和體育彩票業等產業領域的發展。著力加強體育基礎設施建設，積極培育體育健身市場，引導大眾體育健身消費﹔以基本形成體育訓練基地為基礎，建設集“競技體育高原基地、全民健身運動休閑基地、高原體育科研基地、體育產業發展示範基地和國際體育文化交流基地”為一體的中國雲南高原體育基地﹔協調推進體育與旅遊等有關產業互動發展，不斷創新體育、旅遊融合發展機制，引導體育旅遊業健康發展﹔優化資源配置，規範各類體育競賽和體育表演的市場運作﹔利用雲南省的優勢，搶抓機遇，大力發展健身運動器械、運動服裝、綠色健康營養食品和運動醫療等產業，培育一批體育用品生產銷售龍頭企業，創立知名品牌產品。

雲南省少數民族體育資源的地理分佈與旅遊資源的分佈高度重合。因此，在地域佈局上除了考慮產業集中度而在中心城市昆明高度發展外，要大力鼓勵少數民族體育產業向貧困地區及旅遊風景區集中。只有以集中方式進行發展，少數民族體育產業化才是可能的；分散化發展將會使投資效益下降。產業的地區集中從產業理論來看有利於市場的形成。第一，昆明市以昆明高原訓練基地為中心，推動少數民族體育的產業集中。高原訓練基地是雲南體育產業化發展的優勢與重點，以它為核心發展少數民族體育，可以形成集中化的產業分佈帶，可以形成較大規模的產業性經營組織，可以形成一個具有特色的產業分佈群，也可以成為集中體育消費的地方。通過大規模集中性商業性開發，融入大量少數民族運動項目，使昆明高原訓練基地成為中國乃至世界上具有高原特色和民族特色相結合的體育訓練娛樂城。第二，以昆明、麗江、河口—元江為重點，加大投資，建成立體型多海拔的高原體育訓練基地，以訓練基地為中心，以民間投資為主，在中心週邊形成民族體育活動、競技、表演、娛樂的市場，以吸引國際和國內的運動隊到雲南進行集訓和消費。第三，西雙版納重點發展以傣族體育為主的多民族體育娛樂市場，吸引遊客的參與，體驗民族體育的新奇、刺激。

雲南少數民族體育產業化的實質就是將部分由體育部門組織的體育活動與消費從單純的公共福利性消費(即政府出資、群眾消費)的方式，轉變為由體育產業經營法人運用市場機制經營體育活動、具有一定盈利性的產業。少數民族體育產業化也就是通過一定的產業組織，通過市場經營行為，將分散的、正在衰亡的少數民族體育活動進行商業化包裝並推向市場。實現雲南少數民族體育產業，除了正確的政策導向和指導思想外，還必須培養一批具有能夠對體育產業化進行實際操作的專業人才。雲南省目前此類人才比較缺乏。為了推進產業化進程，從現在起必須有計劃地選拔人才進行專業培訓，也可以從外省或者外國引進部分專業管理人才。

體育產業發展思路和模式的選擇依據，是該區域經濟社會發展狀況、自然環境與體育資源稟賦優勢、大眾體育意識與體育消費水準等條件。以雲南來說，近年來雖然發展較快，但經濟總量、人均GDP與東部發達地區仍然存在很大差距，社會發育程度低、勞動力素質整體水準低、城市化發展水準低等因素，對體育產業的發展形成很大影響和制約。但是，雲南體育產業發展還是呈現出自己的特色，一是固定資產迅速增長，2001年已經達到162803.2萬元，比上年增長1.2倍，從業人員不斷增加，體育經營單位收入已占全省GDP的0.86％，二是已經逐步形成多元化投資格局和全社會辦體育的發展態勢，三是雲南特殊的區位、氣候、地理與人文環境優勢，吸引了從數億元到數十億元的體育投資專案，雲南正成為國內外體育產業投資發展的一片熱土。同時，雲南體育產業發展也存在許多問題，如缺乏產業宏觀政策和管理；在資源配置、激勵約束、利益分配與市場規範方面的制度供給不足；社會大眾的體育意識與消費水準低及體育仲介、體育經營管理人才的匱乏等，都影響著雲南體育產業發展規模和品質的提升。

把競技體育觀賞業作為體育產業的核心行業。美國經濟學家赫爾曼利用外部經濟學理論提出了“產業關聯效應”理論。他認為現代經濟各部門間都存在前向、後向聯繫，並由這種聯繫形成一連串不均衡的鏈鎖過程，在任何一個時期，各行業部門存在相互作用的關係，經濟發展是一個部門伴隨另一個部門一系列不均衡發展所造成的結果。借鑒該理論，可以發現競技體育觀賞業作為體育產業行業結構關聯的核心行業和“引擎行業”，具有拉動體育產業行業關聯鏈式反應的龍頭作用。該行業的發展，會刺激中間需求擴張(如運動訓練服務業、職業體育、體育用品與設備製造業等)，並強有力地影響和強化人們的體育價值觀念，促進體育健身娛樂和體育旅遊等行業的發展，使行業間的關聯效應放大，從而引起原有產業的結構變化與增長。美國與歐洲的許多體育產業發達國家都採用這種方式來實現體育產業的行業結構變動和產業升級。雲南作為一個地處祖國西南邊陲的不發達省份，人均可支配收入水準較低。但雲南採用競技體育作為核心行業或龍頭行業的發展模式，同樣能發揮較為有效的積極作用。

因此，雲南體育產業發展思路和模式對本澳發展體育產業有借鑒啟示作用。雲南體育產業的發展思路和模式，是雲南以國家實施西部大開發戰略和產業結構調整及民族文化大省建設為契機，以市場為導向，以優勢資源稟賦開發利用為突破口，以體育改革和機制創新為保障，堅持“有所為，有所不為”的原則，充分利用市場經濟與體育產業發展規律，合理佈局體育產業的發展區域並有效整合資源，加快體育市場體系建設，促進雲南體育產業的快速、可持續性發展。借鑒雲南的經驗，本澳可以從區域經濟學梯度理論的角度看，應結合實際、充分利用有利的優勢，開發自己有核心競爭力、產業帶動性強的行業與項目，將有限的資金及生產要素聚集投放到見效快、影響大、產業關聯度大、資源特色優勢強的項目上，就能帶動區域體育產業迅速崛起和跨越式發展。可重點發展體育用品零售業、體育競技觀賞業、大眾健身休閒業，打造體育產業的產品與品牌優勢，並不斷拓展其他各類體育產業經營活動。