【本報綜合】國家海洋局2日明確表示，責令康菲公司蓬萊19-3全油田停止油氣生產作業。聯合調查組分析認定，蓬萊19-3油田溢油事故屬於責任事故。在蓬萊19-3油田事故現場附近海域，海面上仍有漂浮的油帶。

蓬萊19-3全油田停止作業

中新社北京9月2日電，國家海洋局2日明確表示，截至目前，康菲公司對溢油源的徹底封堵沒有完成，如維持現有開發方式可能產生新的地層破壞和新的溢油風險。並責令康菲公司蓬萊19-3全油田停止油氣生產作業。

國家海洋局表示，通過對蓬萊19-3油田溢油事故的全面調查可以認定，康菲公司在蓬萊19-3油田長期油氣生產開發中，破壞了該採區斷層的穩定性，且截至目前對溢油源的徹底封堵沒有完成，如維持現有開發方式可能產生新的地層破壞和新的溢油風險。

鋻於這種情況，為防範新的危害，保護渤海海洋生態環境，國家海洋局責令康菲公司蓬萊19-3全油田停止回注、停止鑽井、停止油氣生產作業；必須採取有力有效的措施，繼續排查溢油風險點、封堵溢油源，並及時清除溢油事故油污。重新編制蓬萊19-3油田開發海洋環境影響報告書，經核準後逐步恢復生產作業。

國家海洋局表示，在實施“三停”期間，康菲公司為開展溢油處置的一切作業應在確保安全、確保不再產生新的污染損害的前提下進行。為保證安全、保護油藏和減輕地層壓力而必須實施的泄壓作業或為封堵溢油源實施的鑽井作業，應抓緊制定可行有效的方案並經合作方中國海洋石油總公司認可，主動接受中國海洋石油總公司的嚴格監管，確認作業確有必要並保證不再發生新的溢油和其他環境風險。同時將泄壓作業等有關處置的方案向社會及時公佈，接受公眾的監督。

有關事故處置工作進展的資訊，應第一時間向國家海洋行政主管部門報告，同時及時向社會公佈，接受公眾監督。

國家海洋局強調，作業者必須重新修訂蓬萊19-3油田總體開發方案，報有關部門批准後方可解除“三停”。

調查組認定溢油事故屬責任事故

中新社北京9月2日電，國家海洋局2日宣佈，由國家海洋局牽頭組成的聯合調查組分析認定，由於康菲公司沒有盡到合理審慎作業者的責任，蓬萊19-3油田溢油事故屬於責任事故。

為徹底查明污染事故發生原因及污染損害等情況，國家海洋局牽頭成立了蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組，國土資源部、環境保護部、交通運輸部、農業部、國家安全監督總局、國家能源局等部門為聯合調查組成員。

蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組在勘察溢油事故現場、質詢相關責任方、調閱大量原始數據資料等工作基礎上，對事故原因、性質及責任進行了深入細緻的調查分析，初步認為造成此次溢油的原因，從油田地質方面來說，由於作業者回注增壓作業不正確，注採比失調，破壞了地層和斷層的穩定性，形成竄流通道，因此發生海底溢油。

調查組認為，B平臺沒有執行總體開發方案規定的分層注水開發要求，B平臺的23號（B23）井長期籠統注水，無法發現和控制與採油井不連通的注水層產生的超壓，造成與之接觸的斷層失穩，發生沿斷層的向上竄流，這是B平臺附近海域溢油事故的直接原因。此外，B23井注水出現異常，理應立即停注排查，卻未果斷停注，造成溢油量增加。

C平臺未進行安全性論證，擅自將注入層上提至接近油層底部，造成C 平臺20 號井（C20）井鑽井過程中接近該層位時遇到高壓發生井涌。同時，違反經核準的環境影響報告書要求，C20井表層套管過淺，發生井涌時表層套管下部地層承壓過高，造成原油及鑽井泥漿混合物側漏到海底泥砂層，導致C平臺附近海底溢油。

聯合調查組對以上原因分析後認定，由於康菲公司沒有盡到合理審慎作業者的責任，蓬萊19-3油田溢油事故屬於責任事故。

蓬萊溢油海域仍有油花冒出

中新社蓬萊9月2日電，9月2日11點多，記者搭乘的中國海監15船到達蓬萊19-3油田溢油事故作業現場。記者在現場發現，在蓬萊19-3油田事故現場附近海域，海面上仍有漂浮的油帶，並有油花溢出。康菲公司的溢油清理工作仍在進行。

“今天海面監視情況顯示，與前幾日沒有什麼明顯區別。”與記者一同乘坐中國海監15船到達事故現場中國海監北海分隊副總隊長林芳忠告訴中新社記者，在C平臺附近海域，今天可以看到海面上有明顯的油帶，海面仍然發現漂油，個別地點還有油花冒出，海面溢油污染情況沒有明顯改善。

“總的來說，在B平臺海底溢油點附近海面沒有發現漂油和油帶。”林芳忠說，最近10天以來，康菲公司重新把集油罩安放在B平臺新發現的溢油點後，B平臺附近海面沒有發現油膜和油帶。可以說，已經暫時控制了對海洋環境的繼續污染。

“但集油罩是一個臨時性措施，仍存在著溢油污染海洋的風險。”林芳忠說。

記者發現，在C平臺附近有多艘清污船在進行清污作業。其中包括4組圍油欄8艘紅色的清污船正在緊張作業，海洋石油252、253收油船等。林芳忠說，在蓬萊19-3油田B、C平臺附近共有大大小小近20艘船從事清污作業。

8月31日是國家海洋局要求康菲石油處理渤海灣溢油事故的最後期限。康菲公司31日公開表示已經查明並且封堵了溢油源，完成了國家海洋局徹底搜尋溢油風險點、徹底封堵溢油源，即“兩個徹底”的要求。已經切斷了該溢油源與C平臺附近環境的任何連接。

記者使用中國海監15船上的無線通訊與油井平臺上康菲公司相關人員聯繫採訪時，康菲工作人員表示，過去幾天由於天氣原因，造成油污回收工作有所延遲，目前正在摸查情況，如果發現新的油污，將進一步清除。同時承認B平臺海底集油罩是臨時性措施，並非永久封堵溢油點的措施。

“海面上仍有油花冒出，仍有油膜帶漂浮，擔心溢油點並沒有完全封堵，”林芳忠說，海面上漂油的確切原因，還要根據康菲的報告和監測核查情況，通過專家的綜合分析得出。

“下一步國家海洋局將要求康菲公司進一步擴大核查探摸範圍，檢查是否還有沒有發現的油基泥漿等污染物。”林芳忠說，國家海洋局會繼續監督康菲公司儘快完成清污收尾工作。

今天，在蓬萊油田海上溢油事故現場，中國海監15船、17船、18船等5艘海監船舶在現場進行監測、巡查。