【本報訊】議員林香生呼籲政府從速過立法規管建築業層層分批判，以防衍生對工人不利的問題，其中包括要求總承建商墊支欠薪。議員陳明金質疑新城A區填土工程招標的評分標準，恐不當評分會造成無形壟斷。

立法規管建築業層層分判

林香生昨日在立法會上說，建築業層層分判，業界說是基建築須分段施工的特性，以達致資源有效整合及更趨專業化，但本澳缺乏清晰規範及監管，漏弊不少。不少個案顯示，分判層級過多欠缺監管，會衍生工人被拖欠薪金、黑工氾濫及“過界勞工”的問題，更可能導致各分判環節責任不清，甚至有收取工程費不提供工作的濫判“中間環節”，出現種種畸形的剝削行為。這些個案凸顯監管當局的疏失，同類個案不斷出現，對業界的商譽商德帶來負面效應。

林香生要求當局從速立法，引入規管機制：第一，要求總承建商墊支屬下判頭拖欠僱員的工資，當局須參考鄰近地區的做法，立法引入保障僱員代償工資的機制，規定總承建商對屬下判頭拖欠僱員工資先墊支最多首兩個月金額，以保障弱勢的建築工人。這方法可促使總承建商嚴謹處理屬下分判事宜及履行管理責任。第二，立法規範分判制度及監管機制，以解決目前因各層分判混亂而衍生的欠薪或剋扣薪金等問題。第三，當局須切實履行對公共工程項目的監管責任，當局須認真檢討目前的分判報備制度和批准程序，以便完善公共工程的監管制度，杜絕亂象。

盼填海招標勿成無形壟斷

議員陳明金質詢建設發展辦公室為何臨時撤回新城A區填土工程的公開招標，又批評原招標方案評分標準有可能造成無形壟斷。陳明金表示，本澳個別大型公共工程近年多次被內地海關查獲走私沙，但原招標方案中供沙計劃只佔10分，當局應適當提高這部分的評分。

議員崔世平認為，內地正推動文化產業發展，本澳應結合本身優勢，找準契合點，帶動本地文化產業起飛。他建議政府盡快成立專責小組，關注內地文化產業發展的政策和動向。崔世平認為文化事業和文化產業發展的關鍵是立法，例如城市規劃法也應注入文化發展的思路。