陸澳簽署CEPA補充協議八

【本報訊】《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)補充協議八文本昨日簽署。補充協定在服務貿易和貿易投資便利化等方面作出進一步增補。商務部蔣耀平副部長和經濟財政司譚伯源司長分別表示,隨著CEPA深入落實,本澳與內地將逐步實現服務貿易自由化。

補充協議增加開放領域

商務部蔣耀平副部長和經濟財政司譚伯源司長分別率領內地與本澳政府代表團,於昨日上午在政府總部舉行2011年《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》聯合指導委員會高層會議。其後雙方簽署《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》補充協議八。並將於明年4月1日起正式實施。

按照補充協議,有關服務貿易開放承諾方面,在原有的基礎上,對法律、人員提供與安排、分銷、銀行、證券、保險、醫院、旅遊、公路運輸、專業技術人員資格考試和個體工商戶等11個領域進一步放寬市場准入條件,並新增跨學科的研究與實驗開發服務、與製造業有關的服務,以及圖書館、檔案館、博物館和其他文化服務等3項新服務領域的開放措施,使總開放領域達至46個,累計總開放措施達到281項。補充協議生效後,將允許澳門的保險經紀公司在廣東省(含深圳)試點設立、經營獨資保險代理公司;澳門服務提供者可在內地所有直轄市及省會城市以獨資形式設立醫院等。

在服務貿易方面,補充協議進一步放寬了澳門服務提供者未來在內地不僅可經營其原有業務,還可在符合內地法律法規和對特定行業規限要求下,參與經營與其本業無關的《安排》項目下的其他服務業務;研究為內地自澳門進口貨物設立預檢制度,指定珠海出入境檢驗檢疫局對進口澳門產品實施預檢;以及在知識產權保護之商標領域,優先受理澳門地區商標註冊申請人其商標註冊的申請。

在貨物貿易方面亦會放寬原產地規則的“從價百分比”認定標準,將累積規則納入《安排》原產地標準。主要修訂內容為“從價百分比”計算上,澳門生產商倘使用從內地進口且原產於內地的原料或組合零件時,該些原料或組合零件可作為澳門的原料或組合零件計算。在“從價百分比”比值方面,澳門生產商若使用內地原料或組合零件,比值應大於或等於30%,並且在不計入內地原料或組合零件的情況下,比值應大於或等於15%。這樣,對澳門產品享受零關稅優惠進入內地市場提供了更大幅度的優惠和更具彈性的計算標準。

貿易投資便利化方面,將在原有10項合作基礎上,深化商品檢驗、電子商務、知識產權保護和創新科技產業的便利化合作。

為了更緊密地推進澳門商貿服務平臺和旅遊休閒中心的發展,補充協議八亦於金融與旅遊方面作出更緊密的合作,包括推動發展銀行國際業務和保險業務合作,旅遊監管協調、聯合推廣與拓寬合作等。

逐步實現服務貿易自由化

CEPA自2003年簽署及2004年起全面實施至今近8年時間,多年以來,《安排》對澳門的開放內容每年都有新增深化,雙方均認為,已經為兩地自由貿易的發展打下良好基礎。所取得成效亦十分顯著。

商務部副部長蔣耀平表示,隨著CEPA及其各項補充協議的落實,不單為澳門拓展了發展空間,也讓內地經濟增添活力,實現了互利共贏。未來雙方將繼續努力擴大CEPA廣度和深度,使其更好發揮應有的作用。他亦稱,國務院副總理李克強早前在香港宣佈的36項惠港政策措施,亦將按實際情況同樣適用於澳門。相信通過CPEA將在“十二五規劃”末段基本實現澳門與內地服務貿易自由化目標。

經濟財政司司長譚伯源亦認為,簽署CEPA補充協議八後,本澳與內地的經貿合作會朝著更緊密方向發展,相信在“十二五規劃”下,內地與澳門的服務貿易會基本全面做到自由化,兩地市場全面接軌。