【新華社金邊４月４日電】第２０屆東南亞國家聯盟（東盟）峰會４日在柬埔寨首都金邊落幕。與會東盟１０國領導人圍繞“東盟：一個共同體，共同的命運”的主題，深入討論了區域內的重大問題，取得不少具體成果，推動東盟共同體建設邁出了新步伐。

東盟領導人在為期兩天的峰會上討論了多個協議和計劃的進展，包括《東盟共同體路線圖宣言（２００９－２０１５）》、政治安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體藍圖、《東盟一體化工作計劃第二份倡議（２００９－２０１５）》及東盟互聯互通計劃。峰會最後通過了《金邊宣言》《主席聲明》及《金邊議程》等一系列重要文件。這些文件回顧了東盟過去４５年的發展歷程和成果，確定了東盟今年的主要任務和重點關注的領域。

《金邊宣言》高度評價了東盟成立４５年來的發展歷史和成就。宣言指出，東盟在政治、經濟、安全及社會文化等領域的合作不斷取得重要進展，逐步由一個較為鬆散的以進行經濟合作為主體的地區聯盟邁向日趨成熟的一體化區域組織。東盟在地區及國際上的影響力不斷擴大，國際地位日益突顯。

東盟輪值主席、柬埔寨首相洪森在會議期間表示，經過多年發展，東盟地區已從一個動蕩不安、衝突頻繁的貧困地區發展成為一個和平、穩定的區域。如今的東盟，成員國緊密配合，區域互利合作方興未艾，在亞洲事務中發揮著舉足輕重的作用，成為世界主要國家及國際組織不可或缺的戰略合作夥伴。

峰會發表的《主席聲明》指出，近年來，東盟在推動區域互聯互通、２０１５年實現單一市場、全面啟動東盟自由貿易區、加強災難管理、打擊跨國犯罪等領域均取得重大具體進展，為如期實現東盟共同體奠定了良好基礎。

根據《金邊議程》，東盟為力爭在今年內使共同體建設取得重大進展制定了具體行動計劃，包括：進一步加強區內預防金融危機的能力建設，將清邁倡議多邊機制中的保障基金從原來的１２００億美元增加到２４００億美元；制定相關行動計劃以確保２０１５年建成經濟共同體；實現東盟基礎設施和職能部門的互聯互通，實現貨物、服務、投資、勞工的自由流通；完成《東南亞無核武器區條約》議定書及《東盟人權宣言》的起草工作。

另外，在峰會前夕召開的東盟外長會議還簽署了有關東盟爭端解決機制的協議，這有助於協調解決東盟內部糾紛，維護東盟地區和平與穩定，推動各國加快落實共同體建設的有關協議文件。

會議期間，東盟領導人還闡明瞭今後建設東盟共同體面臨的問題與挑戰，包括全球經濟疲軟、氣候變化、自然災害、內部矛盾、區域發展不平衡、海洋和糧食安全問題等。

此間分析人士認為，東盟儘管在共同體建設方面取得了巨大成就，但要如期實現一體化目標仍面臨許多困難。柬埔寨王家研究院國際關係研究所副所長索杜在接受記者採訪時表示，東盟地區在社會制度、宗教、歷史、文化背景等方面存在較大差異，內部紛爭經常發生，成員國發展差距很大。另外，東盟各國在審批、落實共同體建設相關協議文件方面行動滯後，因此要在未來３年建成東盟共同體依然任重道遠。