中聯辦宜出面協調繼續收看央視節目

《修改著作權及有關權利之制度》法律於昨日開始生效,其中有將非法解碼無線電廣播節目納入準公罪,最高刑罰為兩年徒刑的規定。對此,本澳六家公共公司自昨日起,停止接收加密頻道,包括中央電視臺第三、五、六、八頻道及台灣的民視、中視、華視、緯來電視一系列頻道、東森洋片、中天娛樂、TVBS歡樂臺等,頻道內容主要涉及體育、音樂、電影、綜藝節目。而特區政府相關部門則宣稱,該法律並非是專門針對公天轉播,而是整體保護知識產權。

實際上,由於中國澳門是「WTO」的成員體,也由於在中國中央政府安排下,《世界知識產權組織版權條約》及《世界知識產權組織表演和錄音製品條約》在澳門特區實施,而有關國際公約已分別於二零零七年和二零零八年在內地和香港生效,澳門作為世界旅遊休閒中心,就有必要逐步與國際接軌,履行國際公約的義務,並從而強化澳門特區依法治澳,依法施政,依法行政的形象。因此,為配合上述國際公約而實行本地立法,是很有必要的。而經版權人加密的收費電視頻道就猶如是「門鎖」,任何人以技術手段將加密的電視頻道解密並用作轉播,等同破壞他人的「門鎖」入屋盜竊,必須予以刑事處罰。不過,由於上述法律將之定為準公罪,故只有涉及商業行為的非法解密行為才會處罰,且必須有人告發。

所有事物都是有利必有弊,《修改著作權及有關權利之制度》法律也是如此,由於過去六家公天公司所轉播的中央電視臺第三、五、六、八頻道及台灣的民視、中視、華視、緯來電視一系列頻道、東森洋片、中天娛樂、TVBS歡樂臺等加碼頻道,是未經權利人授權的,儘管這些公天公司都沒有向用戶收取節目費,也是屬於侵權行為。因此,為避免觸法,也是為了支持特區政府依法治澳,因而只能是停止轉播這些頻道。

如果說,在過去澳門特區尚未立法之時,公天公司進行的「罷播」抗爭,是以廣大公天客戶為「籌碼」,向特區政府施加壓力的話,那麼,在《修改著作權及有關權利之制度》立法並生效之後,六家公天公司的「停播」作為,就是遵守法律的行為,是法治社會應有之舉。

然而,這卻給本澳有收看上述電視台習慣的居民帶來不便,尤其是其中內地中央電視台的第三、五、六、八頻道,分別是綜藝、體育、電影、電視劇頻道,其播放的節目內容為他們所喜愛,特別是習慣通過央視五頻道收看體育賽事直播。而隨著澳門回歸,澳門與內地交流日益密切,更是希望能通過央視節目瞭解內地的情況。而其中不少節目是導人向上的健康節目,在充斥庸俗文化的港澳社會,是一股清流,有利於人們抵制庸劣文化。

國家為了搞好對外宣傳,可以花大錢在全球各地開辦或收購媒體,也可以砸下鉅款在紐約時代廣告搞形象廣告,就沒有必要斤斤計較那麼幾個「鎖碼收費」了吧?何況,中央電視台是中華人民共和國的官方電視媒體之一,自身定位是「黨、政府和人民的重要喉舌」,除了面向內地播出的各個主題的頻道之外,還通過衛星、互聯網向全球播出包括中文在內的各種語言的國際頻道,並在全球各地設立了自己的記者站,致力於發展成為國際化新聞媒體。因此,是應當向澳門特區提供免收費優惠的。

其實,二零零九年十一月,就有內地的全國委員提案建議,取消央視第三、五、六、八頻道節目加密付費。提案者青島市副市長王修林認為,現有收費作法違背國家廣播電影電視總局管理《廣播電視有線數字付費頻道業務管理暫行辦法》第二十五條「付費頻道不得播出除付費頻道自身廣告以外的商業廣告」的規定,既然其加密傳送收取節目費用,就不應播出商業廣告。該提案又指出,各地有線電視網絡公司免費傳輸中央電視臺各套電視節目,每年要支付大量的設備更新維護費用,再繳納不斷增長的節目購買費用,已形成基層有線電視網絡公司沉重的經濟負擔。但央視在插播大量商業廣告、賺取高額利潤的同時,仍然通過中央衛星電視傳播中心不斷向全國各地的網絡公司收取高額的節目購買費用,而且收費逐年增加。如地方對增加收費存有異議,便以中斷信號等手段,迫使各地有線網絡公司就範,已給中央電視臺形象造成不良影響。因此,提案建議中央電視臺取消中央電視臺第三、五、六、八套加密節目收費,以支持基層發展有線電視事業,推動基層有線數字電視整體轉換。或者,停止播放商業廣告,通過加密方式向用戶傳輸收費,收入與各地網絡公司按照比例分成。

鑑此,澳門中聯辦有必要收集廣大澳門居民尤其是經常收看中央電視台第三、五、六、八頻道節目的澳門居民的意見,與中共中央宣傳部、國務院外宣辦和中央電視台協調,作為特事特辦措施,向澳門居民(當然也包括香港)提供免費轉播。就像中央政府向港澳兩特區提供包括「CEPA」、「個人遊」等優惠措施那樣。當然,澳門特區的公天業者,也必須遵守一定的守則,如不得刪去這四個頻道播出的廣告等。

至於台灣的幾個電視台,其實華視、中視、民視、台視就是四大免費無線電視台,是不收費的。不知為何對海外也成了收費鎖碼台?可能是中間的衛星傳播公司要獲利?這本身就是違反台灣的相關法律的。在臺北的澳門經濟文化辦事處,或是在澳門的臺北經濟文化辦事處,是否也應與台灣的「文化部」進行聯絡協調,爭取向澳門免費授權轉播這四家無線電視台的節目?

台灣還有兩家公辦電視台,即「公視」和「宏觀電視台」,是免費電視台台。其中前者專向島內廣播,而後者則專向海外華僑華人廣播,是否也能將之引進澳門?畢竟,兩岸關係和平發展是人們政治生活中的大事,尤其是澳門作為國家統一大業的橋頭堡,更應讓澳門居民多些瞭解台灣寶島的情況。

(發自台北)