正當海峽兩岸地方首長雙向交流漸晉高潮之際，台灣地區發生了豪雨水災。由於台灣地區的地方首長是由選民一人一票選出，倘若在其所管治的行政區域內發生嚴重災情仍在境外「遊山玩水」，必然會招致選民痛罵，並成為下次縣市長選舉時其對手發起挑戰的有力「武器」。實際上，正在大陸武漢市洽談採購南投縣農產品事宜，並參加在金銀湖舉行的「日月潭號」遊艇下水典禮，以爭取大陸觀光客赴南投旅遊等相關事宜的南投縣長李朝卿，就中斷行程，於昨早匆匆趕回台灣，並隨即驅車直奔埔裏基督教醫院，探視在水災中受傷的婦人陳詹阿元，隨後又到埔裏榮民醫院，慰問在執行搜救任務時受傷的挖土機工人張慶霖。然而，也有異數，那就是與此同時，高雄市副市長劉世芳卻好整以暇，率領高雄市觀光推廣代表團赴北京參與「二零一二北京旅遊博覽會」，行銷高雄觀光旅遊業，並於昨日在北京天倫王朝酒店舉辦「高雄不思議」活動，為高雄觀光旅遊提前造勢，介紹高雄豐富的觀光資源，同時宣傳「二零一三年亞太城市高峰會」。吸引了上百位大陸媒體與觀光業者前來參加，現場座無虛席，其盛況及劉世芳的心情，絲毫不受同樣受災，而且雨量比南投還要大的高雄災情的影響。

這真是「同人不同命」！這其中的「差別待遇」，既有可能是由於災情有別，南投作為台灣地區唯一不靠海的行政區域，且是山區，暴雨來不及排洩，容易形成山洪及發生泥石流；而高雄臨海，雖然雨量極大，是全台第一大雨量（南投則是全台第四大雨量），但由於近海，積水容易消退，因而沒有死人（南投則是死了兩人）；也有可能是李朝卿是南投縣的「一把手」，必須坐鎮指揮；而劉世芳雖然是陳菊市長託付甚重的副市長，而且其分工主管之一的業務就是防洪，但畢竟「一把手」陳菊仍在高雄，而且按照《地方制度法》規定，作為直轄市的高雄市可配置多名副市長，因而高雄市的抗洪救災工作少一個劉世芳副市長影響並不大。

但似乎也與政治有關。因為李朝卿是國民黨籍，由於馬英九的政績欠佳，而且在其第二任「總統」任期剛開始時就推出油電雙漲及「證所稅」等影響民生的措施，受到民眾痛嗆，因而連累了國民黨籍的地方官員也被民眾以放大鏡來苛察其政績；而且在縣市長選舉的過程中，民進黨籍的南投縣長候選人李文忠曾揭發李朝卿夫婦曾與國民黨秘書長吳敦義夫婦，及有殺人恐嚇等逾三十項前科且仍屬假釋身分的中部角頭大哥江欽良一起赴巴裏島旅遊，而現在他到大陸武漢雖然是行銷南投觀光，但在南投遭受嚴重災情之下，就變成了「遊山玩水」，將會被南投縣的民進黨支持者連同「舊賬」一起清算。而劉世芳是民進黨籍，島內民眾無論藍綠都鼓勵民進黨人尤其是具有公職者到大陸交流，因而人們就放了她一馬。

其實，劉世芳何止是民進黨員，而且還是大有來頭。她是台灣地區第一位女性的臺北市政府環保局長，第一位女性副縣長，第一位女性「行政院秘書長」，第一位女性的「總統府」副秘書長。她雖然是「新潮流系」幹將，曾任「新潮流系」的總幹事，卻也曾受到陳水扁賞識，委以重任。每當選舉期間，民進黨就有兩張「女人牌」可打：一張是陳菊，在主持造勢晚會時擅於掌控及帶動會場氣氛；另一張就是劉世芳，她在作造勢晚會司儀時言辭犀利、作風強勢，被譽為民進黨新一代的「演講場主持天后」。按民進黨的説法，就是「要催淚找陳菊，要High就非得劉世芳莫屬」。或許，這與陳菊因為為「美麗島事件」坐過牢，而劉世芳則是曾到美國留過學的民進黨新生代，有密切關係。如今，這兩位民進黨的「金牌司儀」，也同是「新潮流系」的英雌，集結在高雄市政府。

劉世芳雖然曾在早期受到「台獨」思潮的影響，但在後期其思想卻有所轉變。其一、是在二零零六年七月遊錫主持民進黨「全代會」強力通過「解散派系」決議後，「新潮流系」改以「新社會智庫」形式進行活動，她出任了理事長，實質領導「新潮流系」繼續活動，而此時「新潮流系」開始在民進黨內鼓吹向大陸開放，這也是後來「新潮流系」部分流員被打成「十一寇」的原因之一；甚至在她出任「總統府」副秘書長時，還與「新潮流系」流員成立了「兩岸政經研究學會」並任理事長，因而惹來台聯黨政策會執行長何敏豪質疑，陳水扁任命民進黨「新潮流系」標竿人物劉世芳接任「總統府」秘書長，可見「新潮流系」介入政務仍深，何況「新系」傾向對大陸采開放政策，更令人擔憂。其二、是在高雄承辦「世大會」時，為爭取中國大陸派出代表團參加比賽，她在幕後「發功」，打破民進黨的禁忌，推動陳菊市長登陸北京，使其成為當時民進黨登陸的最高公職者。在「世大會」期間，她又頂住了「獨派」的壓力，妥善地處理了「國旗」、「國歌」等問題，遵守國際奧委會的決議。其三，去年三月陳雲林訪問台灣，並到高雄市考察當地觀光資源，她剛出任高雄市副市長不久，但展現高度智慧及手腕，調度警力阻止「獨派」團體攪事，並妥善處理市民和外地民眾陳情事宜，保障了陳雲林的安全。

從目前情況看，同屬「新潮流系」的陳菊非常信任及刻意培養劉世芳，所有重要工作都指派她主持。去年自己病倒後，就指定她出任代市長。更早之前，劉世芳在高雄市政府研考會主委任上，因在「總統府」副秘書長任內涉及陳水扁的「龍潭購地弊案」，被「監察院」以「越級主導購地」為由予以彈劾處分，並被「公懲會」懲戒停止任用一年及停止任用高雄市政府研考會主委的處分，但一年的懲戒處分期結束後，陳菊立即將她高升為副市長。這既是「無聲抗議」，也是看好她並著力培養她。

實際上，高雄地方就有傳說，陳菊目前的第一志願當然是能在二零一四年底的「七合一」選舉中爭取連任高雄市長，但又須留有一手，預防自己屆時身體欠佳而無力再戰，或是遭到其對手攻訐，尤其是國民黨已在積極部署曾被評為「第一縣長」，也被稱為「南方小巨人」的前高雄縣長楊秋興出戰，千萬不能大意。因此，劉世芳就是萬一自己不能再戰時，最佳的「替補隊員」。

正因為劉世芳的背景深厚，因此她的此次北京之行，受到觸目。昨日在北京的記者會上，就有台灣記者詢問她是蘇貞昌當選民進黨主席後訪陸的最高層級民進黨人士，此政治因素是否會影響後續相關旅遊行銷問題，她則回應，「吃吃喝喝玩玩，民進黨比較不在行；我是民進黨小黨員，不代表民進黨。」實際上，她雖然曾當選過民進黨中常委，但參與民進黨中央運作的時間不長。然而，她卻是「新潮流系」的重要流員。如今，「新潮流系」影響著民進黨的兩岸政策，而蘇貞昌的中央黨部，「新潮流系」也佔有好幾個重要部門。因此，她的這次赴京活動，對於「新潮流系」無疑有激勵作用。

在這次劉世芳登陸之前，高雄觀光業者曾傳說，三年前達賴喇嘛應邀訪問高雄，高雄電影節又放映熱比婭的《愛的十個條件》，引起大陸官方不滿，因而傳聞國台辦對陳菊市長核心幕僚劉世芳入境有意見。但昨日劉世芳還是登陸了，證明此傳說並非事實。實際上，當時劉世芳還是高雄市政府研考會主委，並未介入上述兩事件。因此，倘若拒絕她入境，那就是「為淵驅魚」了。