政府助弱再推出抗通脹措施 重申社保單靠政府注資難行

【本報訊】行政長官崔世安說,政府因應通脹對弱勢社群帶來的影響決定向5千多個現接受經濟援助的家團發放多一次全數經濟援助金,支出約2700萬元。並於今年9月1日至明年8月31日,延續向符合資格的社屋輪候家團發放《社會房屋輪候家團住屋臨時補助發放計劃》,並建議調升補助金額約8%。

崔世安昨日列席立法會就政府施政回答議員提問時說,為紓緩通脹對各階層人士的壓力,特區政府亦決定由10月1日起調升住宅單位電費補助,每戶現時每月的180元加至200元,調整後政府每年支出為4.3億元。另外會調升2012/2013學年的學費津貼及書簿費津貼金額。

崔世安說,政府過去為紓緩通脹已推出一系列措施,如調升維生指數、原水價格補貼、稅務減免、繼續經濟補貼全職低收入受僱人士,以及在確保質量和安全原則下,持續拓展供澳貨源,藉以平穩物價。

關於社會保障基金的問題,行政長官崔世安表示,單靠政府注資保證社會保障基金運作不可行,希望10年後基金能壯大走上正常軌道。他同時稱,政府關注到本澳房地產市場過熱,施政會繼續以居者有其屋為目標。

期社保基金正常運作

崔世安昨日列席立法會就政府施政回答議員的提問。崔世安表示,政府已就基金的持續運作進行過精算。在財政允許情況下政府會繼續注資至2016年,共注資370億元,並將博彩毛收入撥入社保基金的比例增加,以此來保障基金的正常運作。

崔世安說,至於社保基金供款,政府建議供款額由每月45元提升至90元,相信社會能廣泛接受。他又稱,政府對居民的退休生活,在增加支持方面不是大問題,但需要思考政府在若干年後能否繼續支持龐大的支出,社保基金單靠政府注資不可行,這是違背基金運作的基本邏輯。政府希望在10年後社保基金能夠逐步壯大,走上正常軌道,現時社保基金的政府注資已經達到8成,若再不起步,增加社保基金供款額,未來政府注資達9成以上將更難執行。調升社會保障基金勞資供款方案仍待社會協調常設委員會討論和落實,政府會尊重社協機制,希望凝聚社會共識,推動勞資及政府共同參與。

關翠杏、陳澤武兩議員認同政府的立場,他們希望全社會能考慮社保基金的長效運作。

調升養老金與最低維生指數掛鉤亦是議員關注問題。但崔世安並未正面回應這問題,只強調會有“定心丸”,政府對這問題持開放態度,包括持續加大對社保基金的支持。本澳社會保障體系是多點支撐,特區政府希望給予長者更多,希望不要單以養老金的單項數據與最低維生指數掛鉤。

視情況決定是否發現金補助

有議員要求政府將明年的現金分享調升至1萬元,並稱回歸後居民生活素質一直下降。崔世安回應,現時並不是適合時候對此表態,政府會視乎全年經濟發展作決定。他預期今年全年的經濟增長為單位數。

至於今年內會否再有現金分享,他表示,根據今年首次執行的財政儲備制度,若做補充預算,必須將預算的1.5倍從超額儲備撥回一般財政儲備內,但超額儲備必須待立法會年底審議政府2012年財政預算執行情況後,才能撥入金額。政府預計於2013年施政報告中再提出明年的現金分享計劃,並列入明年的財政預算案。

他不認同回歸後居民生活素質下降。他說,政府從未忽視任何一個社會階層。

關注樓市過熱

對於房屋問題,行政長官指出,政策研究室的報告顯示,澳門房地產市場近期過熱,就此已批示促進房地產市場可持續發展工作小組盡快研究新措施,包括在去年推出促進房地產市場可持續發展措施的基礎上,把政策擴闊到樓宇租金等。另外,政府會落實土地供應,盡快在今年內批給積壓的批則,以平衡私人樓宇的供求關係。

另外,《經濟房屋法》賦予政府可以調整經屋申請的收入上限,特區政府希望將一人家團的收入上限調整為19355元,二人或以上家團收入上限則調整為38710元。調整收入上限後可覆蓋約八成的住戶家團,屆時大部分基層家團均有資格購入經濟房屋。政府也將於今年底把所有閒置土地進行最後處理,包括多少土地符合再發展或需要回收。他表示,必定會在今年內把修訂《土地法》和《城市規劃法》兩個法案送交立法會審議,他相信經過以上幾項工作調節,將更符合特區未來的持續發展。

行政長官重申,“居有其所、安居樂業”一直是政府的施政重點,政府在過去兩年可說是傾盡全力兌現今年底建成萬九公屋的承諾。政府正爭取明年初重開公共房屋申請,日後將按照實際需求興建公共房屋。

民生政策建立成長效機制

崔世安表示,政府在教育、衛生、社會保障、房屋、公共治安及經濟服務等六大民生範疇投放了大量資源,佔整體開支比例一直增長至現時的72%,反映政府對民生的高度重視。他強調,政府將研究把部份一次性措施建立成長效機制,例如:醫療、社保、教育及房屋等,使之可持續發展,不過一些短期措施能適時、且有力地應對突發或明顯的社會問題,需要保留。

對於就業,崔世安除了強調繼續打擊黑工、保障本地人就業權利,加快非全職立法之外,亦表示支持專業認證,建立本地人才資料庫,加強職工培訓支持,修法防止家傭“博炒”等。

醫療方面,他表示,政府會在力所能及範圍內加強長者醫療的預防和門診工作,當中包括社區促進健康的教育,以及在衛生中心加設老人專科,讓長者在門診方面不用等候太久,亦會加強相關專科服務,包括有需要縮短長者輪候時間,政府會加強有關工作。

另外,對於巴士服務,崔世安承認與市民要求有落差。他稱,已經凍結三間巴士公司提出加服務費申請。又稱交通事務局及巴士公司將推出巴士評鑑制度,希望增加透明度。

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