從香港媒體報導談到十八大澳門代表

昨日,香港許多報章都在在港聞版刊登了有關中共「十八大」香港代表的消息,其中又以《成報》頭版的新聞標題《多名熟悉港事務官員,將晉升中央高層》最為觸目。從體裁看,這些消息應是香港中聯辦相關人士對媒體的「吹風」之作。相信,這是由於在二千二百二十七名中共「十八大」代表名單公佈後,許多報章都從中「尋寶」,尋找中共「十八大」的香港代表而致。

實際上,據報導,香港中聯辦主任彭清華、副主任李剛、郭莉、王志民,宣傳文體部部長郝鐵川,中旅集團董事長張學武,中銀香港總裁和廣北,華潤集團董事長宋林,招商局董事長傅育寧,還有解放軍駐港部隊司令員張仕波等,當選為中共「十八大」代表。

而澳門方面有當選為中共「十八大」代表,為「澳人」比較熟悉的,則有澳門中聯辦主任白志健、副主任徐澤,人事部部長常毓興,南光集團董事長許開程,解放軍駐澳部隊政委許進林少將。至於是否尚有其他「不熟悉」的,則有待繼續「發掘」。

經翻閱有關資料顯示,在澳門當選為中共「十八大」代表的上述名單中,白志健、徐澤、許開程都是中共「十七大」代表,因而是屬於連任。常毓興、許進林則是新任。其中,常毓興是取替了中共「十七大」代表、原澳門中聯辦辦公廳主任王世坤(女);許進林則是取代了中共「十七大」代表,解放軍駐澳部隊前任政委李文潮;但李文潮剛當選為中共「十七大」代表,還沒等到二零零七年十月中旬「十七大」召開,他就於二零零七年九月五日調任廣西軍區政委(二零一一年十一月屆齡退役),而接替他的解放軍駐澳部隊新任政策委趙存生少將則不是中共「十七大」代表。這就形成了中共「十七大」中沒有解放軍駐澳部隊的代表。現在許進林少將又當選為中共「十八大」代表,如果不再發生類似李文潮將軍在「十七大」召開前夕被調離駐澳部隊之事的話,今次就將不會再有遺憾。因為解放軍駐港部隊,「十七大」和「十八大」都有代表,「十七大」是政委劉良凱中將,「十八大」是司令員張仕波中將。

如果中共「十八大」澳門區的代表沒有因為是「不熟悉」而致有所遺漏,就是上述的五人的話,「十八大」增加的五十個代表名額,就沒有落在澳門的身上。則有可能是澳門地區與內地各省、自治區、直轄市相比,中共黨員人數相對較少之故。

此前有報導說,中共「十八大」代表由四十個選舉單位選舉產生,其中香港工委和澳門工委是新增加的兩個選舉單位;但另又有報導說,「十八大」代表的選舉單位,新增加的是金融系統工委、台灣省籍單位、武警部隊及香港工委、澳門工委。

不管怎樣,在澳門地區已知的五名代表中,除了許進林少將是屬於解放軍選舉單位名單之外,由於在中央企業系統選舉單位的「十八大」名單中。沒有許開程,故而估計他是在澳門工委選舉單位中當選。

香港也有這種情況。張學武、宋林、傅育寧都不在中央企業系統選舉單位或中央國家機關工委的「十八大」名單之內,故而相信他們是在香港工委的選舉單位中當選。其中,從宋林是取代了「十七大」代表陳新華,傅育寧取代了「十七大」代表秦曉。另外,郝鐵川則是取代了「十七大」代表,前中聯辦港島辦事處副主任陳幟。郭莉則在出任商務部副部長時就是「十七大」代表。現在則繼續連任,但身份已是香港中聯辦副主任,其選舉單位也應由中央國家機關工委專為香港工委。

根據中共中央《關於黨的十八大代表選舉工作的通知》規定,中共「十八大」代表的選舉產生程序是:一、推薦提名(推薦提名從基層開始,所有基層黨組織和黨員參加);二、組織考察(實行差額考察和考察預告);三、確定代表候選人初步人選名單並公示;四、確定代表候選人預備人選(召開黨委全委會或工委會議、黨組會議,投票確定代表候選人預備人選);五、選舉代表(召開黨代表大會或黨代表會議工委擴大會議),按多於15%的差額比例選舉出席十八大代表。實際上,內地各省、自治區、直轄市及中共中央直屬機關工委、中央國家機關工委等選舉單位,都有在該級別的黨委機關報上公示了「十八大」代表候選人名單,因而在公佈「十八大」代表當選名單時,誰是在「百分之十五差額」中落選的,也就一清二楚。比如,重慶的「打黑檢察官」麼寧,為薄熙來掩蓋礦難的國家安全生產監督管理總局局長駱琳,還有被喻為「炮打總書記」的《北京日報》社長梅寧華等。。

可能是「一國兩制」的原因,香港工委、澳門工委在選舉「十八大」代表的過程中,則沒有在社會上公示候選人名單(有可能會在內部進行公示),而是配合到「十八大」二千二百七十名代表全部名單公佈時一併公佈。但正因為是「一國兩制」,特事特辦,可能在選舉過程中,比內地還要充分發揮黨內民主。比如,據說在「十七大」代表選舉時,澳門工委就在初選時實行了「海選」,即不作候選人提名,任由全體黨員自由投票。至於生產和工作第一線黨員代表佔百分之三十,及代表來源必須涵蓋經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等各個領域等要求,則由於香港工委和澳門工委的代表名額太少,而不可能全部照搬。與此同時,因為香港工委和澳門工委的「十八大」代表人數太少,而很可能不會單獨組成代表團,而是仍像以往那樣參加中共中央直屬機關工委代表團出席「十八大」。

如無意外,白志健還將會當選為「十八大」主席團成員。但中央出於整體佈局考慮,或會有新人進入代表團。白志健在澳門工作已經十一年,超過有關出任同一崗位不逾十年的規定。以其從事港澳工作十一年,出任中央港澳工作協調小組成員也已有九年,但又未到退居二線的年齡,而中央熟悉港澳事務的專業官員並不多,他有可能會「更上層樓」,中央港澳工作機構借助其專業經驗,出任更重要的職務。

此前香港媒體曾報導前廣州市委書記張廣寧會調來澳門,事後證明是「流料」,後來又說是他將會到海南省擔任「一把手」。而他在廣州市委退下來之後,沒有安排新的工作,但此次他仍當選為中共「十八大」代表,這似是還將會獲得安排新的工作。

前一段時間香港媒體又說,徐澤將會調到香港出任中聯辦主任,香港中聯辦副主任李剛則調來澳門出任中聯辦主任。但也有人說,此消息不確,可能是徐澤就地升級坐正。實際上,徐澤早年任國務院港澳辦政務司司長,後升任分管政制事務的副主任,因而經驗十分豐富,有機會「更上層樓」並不出奇,而以其對澳門情況的熟悉,為穩定起見,做生不如做熟。