中國-東盟:互聯互通漸入佳境 經濟合作模式升級

【新華社南寧12月7日電】7日,中國-東盟海上互聯互通戰略研討會在廣西欽州市舉行。來自中國、越南、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、柬埔寨、汶萊、緬甸、泰國、新加坡等國政要、學者齊聚一堂,圍繞中國-東盟海上互聯互通合作,集思廣益,為促進中國-東盟合作建言獻策。

伴隨著中國-東盟自貿區的建成與發展,“零關稅”政策的普遍推行、各國市場和投資的開放,中國和東盟之間的貿易往來更趨頻繁。航空、陸路、海運等對接東盟的立體化交通網絡逐步建立,拉近了中國與東盟空間上的距離。

中國駐東盟大使楊秀萍在研討會開幕式致辭時說,經過20多年的發展,中國與東盟友誼不斷加深、互信不斷增強,合作不斷拓展。今天,中國與東盟合作規模之大,利益交融之深,是建立對話關係之初無法想像的。

近年來,中國-東盟互聯互通取得重要進展。2010年召開的第17屆東南亞國家聯盟(東盟)首腦會議通過了《東盟互聯互通總體規劃》等文件,確定了以基礎設施建設、機制構建和人文交流為主體的互聯互通建設藍圖。今年11月,中國-東盟互聯互通合作委員會首次會議召開。

楊秀萍認為,海上互聯互通是中國—東盟互聯互通的新亮點。今年中方成立了互聯互通委員會,加強同東盟相關機構的機制化交流,這些都向外界展示了中國致力於加強同東盟互聯互通的政治意願。

今年8月,由中國南寧至越南河內的國際道路運輸線路正式開通,“南寧-河內”國際直達客運班車首次直接進入越南境內。早在2009年,南寧就開通了至越南河內(嘉林)的旅客列車。與此同時,昆明至曼谷的公路基本開通,泛亞鐵路建設積極推進,東盟成員國與中國各大城市之間往來的航班越來越多。

不僅是航空和陸路聯繫緊密,港口和海運也成為中國與東盟交流的重要通道。目前,廣西、廣東、海南等省區的多家港口物流企業與新加坡、柬埔寨、泰國等國的港口已相互開通集裝箱、散貨航運班線並締結友好港口。統計顯示,2011年中國與東盟貿易額3629億美元中,接近65%通過港口物流實現。

廣西社會科學院院長呂餘生認為,應充分利用已有的各種多邊和雙邊合作機制,採取更為務實具體的措施將其落到實處,以次區域合作和大項目的建設來推動整個區域的互聯互通。

楊秀萍建議,在硬體方面,要充分發揮中國—東盟互聯互通合作委員會的作用,做好互聯互通總體規劃,使雙方互聯互通建設更為順暢、高效。在“軟件”方面,需促進制度互聯互通,並不斷完善融資平臺建設。

“隨著中國-東盟戰略合作夥伴關係的深入發展,雙方加強海上互聯互通建設的條件日益成熟。”中國現代國際關係研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟崑認為,發展“生態-智慧-可循環”港口建設模式,將促進中國西南腹地與東盟海上國家的海陸互聯互通,推進中國-東盟乃至東亞地區經濟合作模式升級。