中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任 白志健

潮平兩岸闊，風正一帆懸。乘著十八大的春風，我們迎來了澳門回歸祖國十三周年的喜慶日子。十三年來，澳門年年在發展，年年在變化。特區全面貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針，經濟快速發展，社會祥和穩定，居民安居樂業。“一國兩制”科學構想在美麗蓮城生根開花，結出豐碩果實。

即將過去的2012年，是澳門與祖國同發展、共進步的一年。這一年全球響徹“中國聲音”。從“神九”上天、“蛟龍”探海，到奧運遠征、航母啟錨，再到中國共產黨第十八次全國代表大會召開，一件件令全體中國人民感受尊嚴和榮耀的事情，激勵著中華兒女繼續朝著民族偉大復興的目標奮勇前進，去實現中華民族近代以來最偉大的夢想。

這一年“澳門光彩”奪目神州。澳門特區行政長官和政府團結帶領廣大澳門同胞在分享祖國發展成就和榮耀的同時，以勤勞智慧的雙手建設美好家園。

——澳門經濟穩中求進。儘管受週邊經濟不景氣影響，澳門經濟前三季度增長有所放緩，但全年仍保持了穩步增長，地區生產總值有望首次突破3000億澳門元，人均近60萬澳門元。同時，在推動經濟適度多元發展、建設世界旅遊休閒中心上也邁出可喜步伐。澳門與內地經貿交流活動更為密切，澳門企業積極參與橫琴新區開發和南沙CEPA先行先試綜合示範區建設，“活力澳門周”、國際貿易投資展覽會等活動有聲有色。會展、文創產業方興未艾，汽車、遊艇、餐飲業等展會移師澳門，音樂節、文化節、電影節、賽車節、美食節等一張張城市名片，彰顯出澳門的城市品位和文化內涵，旅遊休閒的城市品牌效應逐步顯現。澳門大學新校區、港珠澳大橋等重點工程建設有序推進，填海新城區、城市輕軌、粵澳新通道等基礎建設全面規劃論證，澳門未來的發展藍圖在徐徐展開。

——居民生活持續改善。特區政府把保障和改善民生作為施政重點，及時優化各項民生福利政策。面對通脹給居民生活帶來的壓力，及時出臺多項紓緩措施，加快建設“萬九公屋”，各項民心工程贏得市民認同。短短幾年，澳門小城的民生建設長足進步。尤其是在新一年度的施政報告中，政府把構建長效機制作為增進民生福祉的立足點，在四大民生領域提出較為長遠的政策構想，致力構建惠及下一代的社保、醫療、教育和住房保障長效機制，樹立起負責任政府的形象。

——民主政治穩步發展。在中央的關心和支持下，經過特區上下共同努力，圓滿完成了行政長官和立法會兩個產生辦法修改和本地相關立法工作，為2013年立法會選舉和2014年行政長官選舉提供了法律制度保障。在關係特區根本利益和長遠發展的大事面前，社會各界堅決維護中央對澳門政制發展的決定權，堅持從澳門實際情況出發，凝聚社會共識，尋求最大公約數，使處理政制發展的過程成為一次全澳社會深入學習宣傳和貫徹落實基本法的過程。

——社會更加包容和諧。社會各界更加關注政府施政、關心特區發展，特區政府重要法案和重大政策的出臺，更為注重傾聽民意，吸納不同聲音。圍繞一些重要立法和重大問題的理性討論增多，多元聲音，相互交流，有交鋒，更有包容，大家共同為澳門發展獻計獻策。面對善豐花園等突發事件，特區政府妥善應對，與社會各界一道群策群力，守望相助，共渡難關，讓每一位居民感受到社會大家庭的溫暖。

一年來的發展寫照，折射出十三年的奮鬥歷程。澳門十三年的發展進步，是特區政府帶領澳門各界人士同心同德、砥礪拼搏的結果，是特區認真貫徹“一國兩制”方針，依托得天獨厚的區位優勢，走上與祖國內地優勢互補、共同發展寬廣道路的結果。事實充分證明，澳門同胞完全有智慧、有能力、有辦法把澳門管理好、建設好、發展好。

“一國兩制”事業是祖國內地和港澳共同發展繁榮的事業。明年是祖國內地促進經濟持續健康發展和社會全面進步的新的起步之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。祖國內地的發展，必將持續為澳門注入強大的發展動力，提供前所未有的機遇和空間。

經過十幾年的建設發展，澳門積累了較為豐厚的物質基礎和精神力量，具備建設更加美好家園的能力和條件，建設世界旅遊休閒中心的宏偉藍圖越來越清晰，成為全體澳門居民的共同願景。澳門正處在新的歷史起點上。維護澳門特區的長期繁榮穩定，讓澳門居民過上更美好的生活，是中央政府和特區上下的共同願望。澳門需把握歷史機遇，始終堅定信心，堅持實踐，認真描繪發展新藍圖，努力建設美好新家園，把澳門“一國兩制”事業繼續向前推進。

第一，堅定不移堅持“一國兩制”正確方向。“一國兩制”是史無前例的事業，在前進的過程中，要不斷探索，不斷發展完善。十八大報告中關於“一國兩制”的論述，為澳門“一國兩制”實踐進一步指明了方向。在推進澳門“一國兩制”實踐、探索符合澳門實際發展道路的過程中，必須始終把“維護國家主權、安全、發展利益，保持澳門長期繁榮穩定”作為根本宗旨；必須始終把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高澳門自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢；必須始終堅持嚴格按照基本法辦事，不斷完善與基本法實施相關的制度和機制。只有這樣，“一國兩制”方針才能得到全面準確貫徹，“一國兩制”實踐才能始終富有生命力，澳門與祖國內地優勢互補、共同發展的道路才會越走越寬廣。

第二，著眼長遠科學規劃澳門未來發展。澳門歷史上曾有過多次大起大落，今天的成就得來不易，必須倍加珍惜。回歸後，經過特區上下共同探索努力，澳門確立了建設美好家園的大方向，明確了建設世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺的發展定位。中央政府給予大力支持，把支持澳門建設“一個中心”、“一個平臺”納入國家發展戰略規劃。應該說，當前澳門比歷史上任何時候都更有條件去實現這樣的美好願景。澳門應把握難得機遇，加強發展戰略研究和規劃，既要注重經濟發展，也要注重社會事業的發展。在謀劃經濟適度多元發展路徑的同時，對澳門一些重大基礎設施建設，包括填海新城區規劃、城市公共交通系統、舊城區的重整規劃，以及醫療、教育、住房、社會保障等公共福利政策深入研究，統籌規劃。科學規劃關乎澳門未來發展，關乎每一位澳門居民利益，對未來影響持續深遠。本著對歷史負責、為子孫後代造福的精神，科學論證，審慎實施一些事關澳門長遠發展的重大政策和基礎設施建設，才能把澳門建設好、發展好，給下一代留下一個更美好的安身立命之地。

第三，始終扭住發展主題提高自身競爭力。發展是硬道理，發展經濟、改善民生，是澳門“一國兩制”實踐永恆的主題。近些年來，澳門經濟社會快速發展，廣大居民逐步分享了經濟成長和社會進步的成果，但也面臨不少社會轉型帶來的矛盾和問題。當前澳門社會存在的種種矛盾和問題，不是澳門社會所獨有的，解決發展中出現的矛盾和問題，歸根結底還是要靠發展。要始終扭住發展主題，也就是說，要集中精力發展經濟，切實有效改善民生，多辦一些順民意、得民心、解民憂的實事；要順應經濟全球化發展趨勢和世界產業結構調整潮流，優化產業結構，保持並提升原有的競爭優勢，不斷培育新的增長點，使澳門在日趨激烈的國際競爭環境中有一席之地；要緊緊依靠祖國堅強後盾，不斷深化與國內外的交流合作，拓寬發展空間，增加發展後勁，增強抵禦外部風險能力。

第四，堅持不懈促進愛國愛澳旗幟下的大團結。澳門社會素有講團結、顧大局、重協商的好傳統，這種寶貴的精神財富要倍加珍惜，持續發揚，並不斷注入新的內涵，創造富有時代特點的澳門精神。澳門各階層各界別利益多元、訴求多樣，但根本利益是一致的。只要大家在愛國愛澳的旗幟下互相尊重、加強溝通、同心協力，就一定能形成克服各種困難、辦好各方面事情的巨大力量。辦好澳門的事，關鍵在人，要著眼於特區的發展定位，大力發展教育、科技事業，加強培養各類人才，努力為特區未來發展提供人才保障。青年是澳門的希望，全社會應當共同為青年人搭建鍛煉成長的平臺，使“一國兩制”事業薪火相傳、後繼有人。要通過各種形式加強國民教育，尤其是引導青年一代瞭解中華民族的悠久歷史和燦爛文化，瞭解近代以來中華民族為實現偉大復興作出的不懈奮鬥，激發他們的民族自豪感和國家認同感，認識到只有國家好、民族好，澳門才會更好，努力增長真才實幹，為實現民族夢想和澳門美好願景多出一份力。

濠江風來滿眼春，揚帆破浪正其時。一年來，中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室全力支持行政長官和特區政府依法施政，密切與澳門社會各界的廣泛聯繫，推動澳門和祖國內地廣泛交流合作。新的一年，我們將繼續與澳門同胞一道，共同為實現澳門美好發展藍圖而努力。有偉大祖國作堅強後盾，特區政府和澳門同胞一定能夠凝心聚力，開拓進取，為“一國兩制”實踐作出新貢獻！