麥瑞權質疑委員會成效

【本報訊】立法議員麥瑞權麥瑞權指政府數十個委員會的運作及其成員的委任不透明,一些人同時擔任多個委員會的成員,令人懷疑他們是否有足夠時間為委員會工作,發揮諮詢的功能。

麥瑞權麥瑞權說,專家學者指出,特區政府目前有46個委員會正在運作,成員主要由官方代表及非官方代表組成,非官方代表由個人及社團代表組成,官方代表由司級、局級代表或指派公職人員出任,個人代表在相關範疇具有一定資歷或享有聲譽的人士中輪選,社團代表由社團內部以協商方式指派產生,再由政府委任。坊間對於澳門特區政府設立多個委員會意見不一、毀過於譽,批評的意見多為委員會委任和運作透明度不高,成員構成方式單一,更有聲音批評部份人士身兼數個委員會,有礙委員會發展,亦有聲音直指,個別委員會的委員不在澳門,但仍名列委員會名單內,委員會如何能順利運行、發揮作用?例如,“歐文龍”事件涉案定罪的人仍在委員會名單內,未作調整,政府如何能科學施政?

麥瑞權說,行政公職局長朱偉幹曾解釋部分人士身兼數個委員會委員的情況,他說,因政策的複雜及相互關連,一委員同為其他委員會成員可提高政策的宏觀、連貫性,以及跨範疇的思考,有助不同諮詢組織的交流。專家學者表示,政府的解釋有一定理據,但一些官員或社會人士同時兼任多個委員會職務,還要兼顧日常工作,令人懷疑這些委員是否有足夠時間為委員會工作,發揮委員會的諮詢的功能。行政當局為增加社團參與政策及措施的制定過程,若長期採取目前的委任方式,不能吸納社會更廣泛聲音,某些界別的代表若長時間佔據委員的位置,不僅不能發揮諮詢功能,還可能阻礙該界別新生代發聲。

對於坊間指委員會委任和運作透明度不高,專家學者表示,政府現設立的委員會太多,政府網站的政府架構介紹,以及行政公職局出版的“APM”一書對相關委員會均無詳細介紹,一般市民難全部知悉委員會全部的名稱及功能,部分委員會運作相當不透明,例如防治愛滋病委員會的網站上僅有一些相關新聞,沒介紹委員會的會議紀錄和委員會的成員。

麥瑞權口頭質詢當局:

1.專家學者及市民指出,為了施政透明,政府設立的委員會,當局可否在網頁上公開,並詳細公佈委員所代表的機構、界別或團體、評選記錄,以及委員會每次會議的會議紀要,以便配合政府“陽光政府,施政為民”的施政方針?

2當局可否詳細解釋甄選委員會非官方委員所指的“相關範疇具有一定的資歷或享有聲譽的人士”如何定義,標準如何?可否在每個委員會委任委員前將上述所指定的要求及條件等資料公佈讓市民知道?期間若有社會人士認為自己有足夠條件可否自薦?

3.專家學者認為,現時澳門社會及經濟飛躍發展,諮詢委員會確有存在價值,但社會不少聲音批評部份委員身兼多個諮詢委員職務,影響諮詢工作,政府是否認同?同一官員或社會人士同時獲委任超過一個委員會成員的人數有多少?委員的薪酬津貼如何計算?行政當局有否評估身兼數職的官員或非官方委員的績效?