第二次世界大戰結束前後，蘇聯在遠東地區的一個重要戰略目標是取得中國的大連商港和旅順軍港。值得一提的是史達林在與國民政府代表宋子文就租借旅大地區這一問題進行談判時志在必得，態度非常強硬。新中國成立後，毛澤東出訪莫斯科，目的是廢除1945年條約，重新簽訂新的中蘇同盟條約，在談判中，當中共領導入提出希望蘇聯歸還旅大地區時，史達林居然完全滿足了中共的要求。

在兩次中蘇締約談判中，蘇聯對於旅大問題的態度截然不同。除了談判對手從國民党換成了共產黨之外，是否有其他更重要的原因呢？旅大地區對於蘇聯而言戰略地位究竟如何？

沙皇俄國對旅大覬覦已久

1895年中日甲午戰爭以清政府失敗告終。被迫將遼東半島割讓給日本，但在樅、法、德三國干涉下，由清政府以3000萬兩白銀贖回：

沙皇俄國對旅大地區覬覦已久，1897年俄國以“干涉還遼功臣”自居，逼迫清政府簽汀了《旅大祖仙條約》，條約規定，旅順口、大連灣及附近水面租給俄國，為期25年，其中旅順口為沙俄太平洋艦隊基地。

沙皇俄國為什麼要強祖旅大？旅大地區對於俄國來說哉略價值究竟體現在何處？從1896年俄國財政大臣維特寫給沙皇尼古拉二世的一份奏摺中不難看出，俄國強租旅大的主要目的並非是要獲得不凍港和出海口，而是為了在列強瓜分中國的行動中佔據一個較為有利的位置。旅大地區對於俄國的戰略價值並不體現在海上，而是在陸地上。旅順口位於俄國控制的中東鐵路最南端，只要占領了旅順，俄國就可以利用這條鐵路在短時間內將自己的軍隊運送到滿洲、黃海海岸等距中國首都北京很近的地方。事實上俄國的戰略重心在歐洲，其遠東太平洋艦隊即使有了出海口，在實力上也是遠遠無法和其他海軍強國相抗衡的。換句話說，沙皇俄國控制旅大並非是要和其他列強在遠東爭霸，而是出於遏制、瓜分中國的需要。

1905年，沙俄在日俄戰爭中敗北，旅大地區轉為日本人佔有，直到第二次世界大戰結束。對于沙皇俄國和後來的蘇聯而言，日俄戰爭的失敗無疑是奇恥大辱。所以第二次世界大戰後期，歐洲戰場的局勢梢有好轉，史達林就幾次向美國總統羅斯福提起沙俄在遠東的權益，並表示蘇聯對遠東是有“政治要求”的。

在1945年6月30日開始的中蘇談判當中，史達林的態度異常強硬。那麼史達林為什麼執意要佔有大連和旅順呢？筆者認為有以下三個原因:

首先，恢復沙皇俄國在東北的勢力範圍，為日俄戰爭俄國失敗雪恥。史達林曾說:1904年的失敗，是俄國的汙點，為了冼清這一汙點，“我們這些老一輩的人等待這一天，已經等了40年。”其次，通過占領大連和旅順遏制中國的發展，並防止美國勢力進入東北地區。再者，史達林希望能在遠東獲得一個不凍港和出海口。

史達林態度大轉變

國共內戰中共產黨在各條戰線上的節節牲利從根本上來說改變了遠東的政治格局，使得史達林不得不重新審視這個即將取得全國政權的新對手。

在1949年2月4日毛澤東與米高揚的會談中.毛澤東曾提出:一位女資產階級活動家找到他，提出了;一個問題，說革命政府在中國掌權之後，對蘇聯來說再繼續保留旅順口的海軍基地已無意義，對中國來說收回這個基地則是一件大事……

但是毛澤東同時指出:這位婦女不懂政治。這個提法不太合適。中國共產党入贊成繼續保留這個基地。美帝國主義待在中國是為了壓迫，而蘇聯留在旅順是為了保護中國防禦日本軍國主義。當中國真正強大起來能防禦日本侵略吋，蘇聯就無需保留旅順基地了。毛澤東以一種委婉的方式向史達林表明了新中國應該收回旅順口，但是暫不收回的態度。

對此，米高楊在電報請示史達林之後是這麼答復毛澤東的:

關於蘇中條約問題，我們認為蘇中關於旅順地區的條約是不平等條約。締結條約的目的在於阻止國民党勾結日本、美國反對蘇聯和中國的解放運動、這個條約在某種意義上說對中國的解放運動有利，但是隨著中國共產黨的執政，國內形勢發生了根本的變化。因此，蘇聯政府決定廢除這個條約。等對日和約簽訂以後，從旅順檄出軍隊、如果中國共產黨認為立即撤軍合適的話，蘇聯準備實行……

毛澤東顯然對蘇聯承認這個條約是不平等條約的說法始料未及，不過他還是表達了希望蘇軍能夠暫時留在旅大地區的願望。毛澤東說:”中國人民感謝蘇聯的這個條約，當我們強大起來時你們再離開中國。”

中蘇關於旅大問題的談判

1950年1月20日，周恩來率領龐大的中國政府代表團抵達莫斯科，並於22日參加了史達林與毛澤東的第三次正式會談，旅大問題依然是這次會談的重要問題。

1月23日，中蘇雙方關於旅大問題經討論確認達成以下協定:締結對日和約後，但不遲於1952年底，蘇聯軍隊撤出旅順海軍基地；在蘇軍撤退及移交之前，成立中蘇聯合軍事委員會管理旅順口地區的軍事事宜，而民事行政直屬中央政府管轄；大連的行政權力及蘇聯借用和租用的所有財產立即移交中國；大連港的問題待對日和約簽訂後處理。協定還規定，一旦締約國一方受到日本或其他與日本相勾結的任何國家之侵略因而被捲入軍事行動時，經中國政府同意，蘇軍可與中國共同使用旅順海軍基地。

根據新的協定,蘇聯政府解除了對旅大地區的軍事管制，並將行政權力栘交中國政府，同時還將蘇聯代管或者租用大連的財產以及繳獲日本的財產無償移交給中國。至此中蘇之間就旅大地區歸屬問題的談判才算告一段落。

赫魯曉夫主動歸還旅順基地

如前昕述，從米高揚秘密訪華開始到新的中蘇友好互助同盟條約簽訂，中國共產黨領導入堅持維護國家主權，多次要求蘇聯歸還旅大地區，而此時的史達林也並未堅持1945年與國民政府代表團談判時的那種強硬立場.而皂在實際行動上支持了中共的這一合理要求，其原因何在?筆者認為可以從以下三個方面來進行分析：

首先，第二次世界大戰結束前後，史達林除了要占領大連和旅順之外，還希望能在對日和約中爭取到對日本的北海道和朝鮮半島南部的釜山、濟州島和仁川等地的控制權。但是到了1949年，史達林的這些願望都已經很難實現。美國的勢力範圍已經涵蓋了整個日本、朝鮮半島南部和中國的台灣島。蘇聯的太平洋艦隊繼續留在旅順口已經沒有太大的戰略意義。一旦與美國發生戰爭，這只艦隊甚至有被封鎖在黃海以內的危險。

其次，大連和旅順作為不凍港已經不再是蘇聯唯一的選擇。在蘇軍占領的南千島群島諸島中，擇捉島上的單冠灣就是一個著名的天然港灣，此灣受日本暖流影響，終年不凍。1941年11月，日本聯合艦隊正是在這裏集結出發偷襲了美國海軍基地珍珠港。這只龐大的艦隊中共有6艘航母，其中的赤誠號和加賀號的排水量都在4萬噸以上，這足以說明單冠灣有條件供蘇聯太平洋艦隊停泊使用。更為重要的是，南千島群島並不在美國的防禦圈內，蘇聯艦隊回到海參崴之後，以單冠灣做依託，再也不用擔心美國的海上封鎖。

再次，如果說1945年史達林希望得到旅大地區是為了制約國民政府和防止美國勢力進入東北的話，那麼到了1949年;隨著旅大地區戰略價值的逐漸削弱，這裏就成了史達林換取更大政治利益的交易品了。

人民解放軍節節勝利，中共奪取全國政權指日可待，史達林在中國問題上的談判對手也由蔣介石換成了毛澤東。與國民政府不同，中共在意識形態上與蘇聯更為接近，新中國將會是蘇聯在遠東地區的潛在盟友。不過在史達林看來，中共在外交政策上可選擇的餘地比蘇聯大得多:除了倒向蘇聯之外，中共還可以選擇倒向西方，也可以走南斯拉夫式的第三條道路，而後兩者是史達林極不願意看到的。因此，把一個即將失去戰略價值的旅大地區還給中國，既滿足了中共收回國家主權的願望，又表達了與新中國結盟與合作的誠意，這實在是一箭雙雕的好事。

1954年10月，新中國成立五周年之際，赫魯曉夫率領龐大的蘇聯政府代表團訪華，作為給中國准備的厚禮之一，蘇聯准備提前將旅順軍港還給中國。雙方發表的公報指出:

“鑒於朝鮮戰爭停止和印度支那和平恢復以來遠東國際形勢所起的變化，並且注意到中華人民共和國國防力量的鞏固和根據兩國間已經建立的日趨鞏固的友好合作關系，現議定蘇聯軍隊自共同使用的旅順口海軍根據地撤退，並將該地區的設備無償地移交給中華人民共和國政府””蘇聯軍隊的撤退和旅順口海軍基地的設備應於1955年5月31日前完成。”

1955年5月25日至27日，按照中蘇兩國協議，蘇聯旅順口駐軍分批撤離，至此，旅大地區結束了半個多世紀以來外國統治和管轄的歷史，重新回歸祖國的懷抱。

（肖瑜／文）