從珠海機場計劃開闢國際口岸說開去 從珠海機場計劃開闢國際口岸說開去

南航珠海公司本月七日召開新聞發佈會,由該公司總經理彭鐵山對媒體宣佈,珠海機場計畫於今年十一月前開闢國際口岸,「南航」方面也計畫同期開通國際航班,屆時將可能先開通韓國航班及東南亞航班。他表示,珠海橫琴新區的開發如火如荼,港珠澳大橋工程正在緊鑼密鼓施工中,城市交通等基礎設施、產業鏈佈局日益完善,服務範圍輻射到珠海、中山、江門的珠海機場迎來了騰飛的機遇。珠海毗鄰的澳門是一個國際休閒度假區,也是一個旅遊目的地城市,去年經珠海出入境人數超過一億人次,其中需要通過航空往返的有一千八百萬人次,只要有百分之十分流到珠海就是一百八十萬人次。因而只要珠海機場能有好的網路,這個市場就一定會有爆炸性增長,預計二零一四年珠海機場旅客輸送量將達到三百五十萬人次。

此顯示,自珠海機場與香港機場合作後,發展迅速,而且也適逢內地居民出外旅遊乘坐飛機「巴士化」的趨勢,因而增開了許多航點航班,去年航班增至每週六百架次,平均每日八十五架次,航點三十二個,達到珠海機場歷史最高水準。去年十一月,珠海機場首次開通國際全貨機,填補了珠海機場無國際全貨機航班的空白。因而珠海機場繼前年客流量突破二百萬邁入中型機場行列後,去年再次實現跨越式發展,全年旅客吞吐量二百九十萬人次,同比增長百分之三十八點七;貨郵吞吐量二萬二千一百六十噸,同比增長百分之三十六點二;運輸起降二萬五千九百二十架次,同比增長百分之三十八點八。

由於各航空公司在珠海機場投放的運力不斷增加,使得珠海機場航線網路更加完善,航線通達性和競爭性增強。去年三月,珠海機場加密北京、上海航線;五月新增南通航線;六月新增長春、柳州航線;七月新增義烏、哈爾濱、張家界航線;十月新增航班青島、台州、桂林航線,加密上海武漢、海口、成都航線。與此同時,珠海機場不斷完善服務體系,樹立服務品牌,打造「食、住、行」一體化服務。機場購物同城同價,珠澳直通快線四十五分鐘抵達澳門,免費過夜停車;乘坐珠海機場早晚航班的個人旅客,在航班起飛前一日或航班到達當日,經提前預訂後可享受一晚準三星級酒店免費住宿。同時,珠海機場還推出方便旅客的無成人陪伴兒童、首次乘機全程引導等服務。 在內地航班航線嚐到甜頭後,珠海機場又要開闢國際航線航班了。對比之下,澳門國際機場似乎是有著固步自封之態了。

確實,目下的珠海機場候機樓,不再像過去的「靜英英」,而是十分熱鬧,幾乎是人頭湧湧。不過,細看乘客來源,大多是拎著一大包二大包澳門某家老字號的手信特產,顯然是剛從澳門旅遊歸來。而從落機客看,也有不少是乘搭直達澳門的客車。這就給澳門機場一個啟發,為何自己不把這些旅客收入囊中?畢竟讓他們直抵澳門國際機場,可使他們更為便捷,至少是可以節省四十五分鐘的路途,而且通關時也方便得多。而人家可是千方百計地開闢新的航線航班,就以貴陽為例,已從過去的每日一班增至四班,為瞭解決直達客源不足的問題,就採用了分別中停桂林、梧州的辦法,也有分別由重慶、成都至珠海的航班,在貴陽中停的,就可達到盡量攬客,各段航程都客滿的效果。由此,本欄曾經提出的以貴陽至臺北的航班,在澳門中停的辦法,來解決澳門與貴陽之間沒有航班,及貴陽至臺北航班往往未能滿座,而澳門與臺北之間又往往是「一票難求」的問題,還是可行的。

回頭說到珠海機場開闢國際口岸及國際航線,這須解決幾個問題。其一、是一九八七年間中央的決定是否繼續有效的問題。當時,中共港澳工委澳門分委由周鼎、柯正平簽署,呈送中共中央和國務院的報告,指出在澳門、珠海兩個機場之間,只能選擇一家作國際機場;而由於澳門在回歸前必須與葡方保持友好關係,在回歸後將成立的特區是政治特區,珠海特區只是經濟特區,前者的位階及重要性均高於後者,澳門特區還負有向台灣垂範,及向全球展示「和平統一,一國兩制」的任務;而在當時,南韓、南非、以色列等國家尚未與中國建交,台灣也未與大陸實現「三通」,珠海機場不可能承擔與這些航點相通的航線,但澳門可以。時任中共代總書記兼國務院總理的趙紫陽,在接到該報告後,代表中央批示:「國際機場還是建在澳門好」。這才有珠海機場不能開闢國際航線的既成事實。

「六四事件」後不久,當時的珠海市主要負責人籍著趙紫陽因須為「六四事件」負責而下臺,而向經常到珠海度假的屬於「八老」之一的某國家領導人進言,說只能由澳門機場作為國家機場的決定是趙紫陽批的,意即趙紫陽已經下臺,應當推翻這個決定。但某陪同官員卻立即指出,趙紫陽當時是代表中央批示的,這是中央行為,而不是趙紫陽的個人行為。那位國家領導人聽悉後說,既然是中央批准的,我也就不好說甚麼了。既然連當時的那種政治氛圍之下,尚且都能夠維護中央關於珠海機場不能成為國際機場的決定,現在中央的這一決策,是否仍然有效?

其二、開闢國際航線,必然要設立口岸,包括邊檢、海關、檢查檢疫等一整套一系列的編制。倘是國際航班頻密,這套機構當然是能夠充分利用,發揮效益;似是航班不足,就等於是設浪費資源。而且,珠海機場遠離市區,必然還得興建宿舍等生活設施,雖然地方政府可以補貼。但是,當澳門特區提出拱北口岸實施二十四小時通關的建議時,卻是以編制不足等問題表示難以滿足。但倘是在與此同時,卻又去客流量相比於拱北口岸並不繁忙的機場開闢口岸,就顯得嚴重的「不對稱」了。

其三、港珠澳大橋將於二零一六年通車,從珠海到香港國際機場只須半個小時的車程,甚至是比攬客於中山、江門、茂名等地到珠海機場的時間,還要節省。香港機場的航班和航線俱多,可以從容選擇,而且錯過了這一班還有下一班。珠海即使是能開闢國際航線,相信航線和航點也不會太多。相比之下,既然都是出境,可以更多的珠江口西岸內地旅客還是選擇香港國際機場。因此,即使珠海機場今年十一月能開闢國際航線,在二零一六年港珠澳大橋開通後,其功能也將衰落。

不管怎樣,澳門國際機場還是需要莊敬自強,充分利用已經與各國各地區所簽署的雙邊航約。「逆水行舟,不進則退」,面對鄰近機場的激烈競爭,也須「居安思危」。

(發自貴陽)