李剛正式就任:在承前繼後中開拓創新 李剛正式就任:在承前繼後中開拓創新

澳門中聯辦及昨日舉行新春酒會。這本來是例行公事,但由於國務院日前頒佈了人事命令,任命李剛為中聯辦主任,因而這個新春酒會就被賦予了特別意義,使其「含金量」驟增,除了是聯誼各界人士並致以新春祝賀,拜個早年之外,還有點類似李剛主任的「就職儀式」。

李剛的「走馬上任」與其以往幾位前任的交接期很短甚至是沒有交接期不同,他是在到澳門中聯辦出任副主任一年之後,才正式「坐正」的。有了一年的歷練,再加上他在香港中聯辦近十年的複雜環境之下工作的經驗,不但是擁有了很強的適應能力,以俾在上任之後就能完全掌握情況,純熟運作,而且也能在其前任所留下的基礎上,締造新的成績。

由於李剛是中共中央紀律檢查委員會的委員,因而不少人好奇,中央調他到澳門,是否與博彩業有關?有此猜測並不出奇,尤其是在以習近平為核心的新一屆黨中央,下大決心要「老虎」、「蒼蠅」一齊打的背景之下。實際上,他昨日在酒會上受訪時,雖然指出相關猜測是完全錯誤的,但他又表示他個人和中聯辦都希望澳門的博彩業能夠健康有序向前發展,如有內地官員來澳豪賭,不單是他,中聯辦的任何官員都有責任阻止。

其實,中紀委委員出任澳門中聯辦主任,李剛並非是第一人。實際上,白志健在從內蒙古區委副書記任上調來出任中聯辦主任時,也是中共「十五大」選出的中紀委委員。只是在出任中聯辦主任一年多的「十六大」中,當選中央委員,「十七大」再連任中央委員。因此,不排除在三年多的「十九大」上,李剛也將會像白志健那樣,「過檔」至中央委員會。但究竟是中央委員,還是象香港中聯辦現任主任張曉明那樣,是候補中央委員,還要看屆時的情況而定。

其實,這是有一個發展過程的。在當年中共港澳工委未分家之前,以澳門南光公司為公開稱謂的中共港澳工委澳門分委,其負責人是未能進入中央領導機構的,包括南光公司正名為澳門新華社之後的社長周鼎。在港澳工委分家亦即澳門新華社單獨為中共澳門工委後,其社長從郭東坡到王啟人,都能當選為候補中央委員。但同期的香港新華社社長的周南、薑恩柱、高祀仁、彭清源高等人,還有之前的許家屯,都是中央委員。這在當時,是準確地反映了兩個機構的級別差異的:香港新華社是正省部級,澳門新華社是副省部級。而白志健在出任澳門中聯辦主任翌年的二零零二年初,澳門中聯辦升格為正省部級,因而白志健在當年秋舉行的中共「十六大」當選為中央委員,與香港中聯辦主任看齊。而在澳門中聯辦「升格」時,宗光耀、王今翔、柯小剛等幾位副主任,雖然職務不變,但國務院仍然需要進行任命。這是因為隨著中聯辦的「升格」,原來屬於司局長級別的的副主任,就晉升為副省部長的位階,是屬「中央管幹部」,需要由國務院任免。

李剛受訪時稱中紀委委員的職責是參加國內的反腐,跟澳門博彩業沒有關係。李剛昨日指稱澳門中聯辦的職責包括落實「一國兩制」方針,要完成中央交辦的其他任務等有五項職責,指的是:一、聯繫外交部駐澳門特別行政區特派員公署和中國人民解放軍駐澳門部隊;二、聯繫並協助內地有關部門管理在澳門的中資機構;三、促進澳門與內地之間的經濟、教育、科學、文化、體育等領域的交流與合作。聯繫澳門社會各界人士,增進內地與澳門之間的交往。反映澳門居民對內地的意見:四、 處理有關涉台事務;五、承辦中央人民政府交辦的其他事項。

當然,隨著形勢的發展,會有新的要求。如李剛昨日所說的,深入聯繫社會各界﹐發揮橋樑和紐帶作用。這顯示已經吸取了香港澳門回歸初期片面理解「不幹預高度自治事務」的經驗教訓。

實際上,香港澳門回歸初期,中央有關部門曾經片面理解「不幹預港澳兩特區高度自治事務」,因而提出了「守門員」的概念。由此,回歸前各界社團絡繹不絕地赴京訪問的情形不復再見,就連身為全國人大代表的馬力,獲邀請到香港中聯辦大廈看一場電影,也大發感慨。因而早在香港「七一大遊行」之前的二零零二年,本欄就對所謂「守門員」之說,提出了異議。本欄認為,中央港澳工作機構出於展現「不幹預港澳高度自治範圍事務」誠意的考量,而逐漸疏遠港澳民間團體及各界人士的做法,看來應是中央港澳工作機構的官員錯誤理解「高度自治」方針所致。其實,中央港澳工作機構加強與港澳民間團體各界人士的聯繫,並不抵觸「高度自治」方針,與「幹預港澳高度範圍事務」也絲毫沾不上邊。當然,對於屬於特區高度自治範圍事務的監管應當是由特區自己的力量來實施監督,如立法監督、輿論監督、司法監督等。但屬於憲制範圍事務的監管,則應由中央、內地從事港澳工作的機構進行監管和指導。屬於促進香港、澳門與內地之間的經濟、教育、科學、文化、體育等領域交流與合作,聯繫香港、澳門社會各界人士,增進內地與香港、澳門之間的交往,反映香港、澳門居民對內地的意見;處理有關涉台事務……等業務,更應由中央派駐特區機構具體執行。

在白志健主任宴請新聞界負責人時,筆者也反映,回歸前中央不同單位分別邀請澳門新聞界高層訪問北京,並由中央相關領導人李鵬、丁關根、錢其琛等接見;但回歸後停下來了。白志健即指示王今翔副主任瞭解並安排,果然後來就恢復邀請安排,先後由李長春、劉雲山、劉奇葆會見了澳門新聞界高層訪京團。而其他各界別社團、人士也紛紛組團訪問北京,並獲得中央領導人的會見。

實際上,密切聯繫群眾,這是中共的優良傳統,也是習近平主席特別強調並親身踐行的優良作風。相信,澳門中聯辦在李剛主任的領導下及親身示範下,也將會有一番新氣象,充分發揮好中聯辦作為中央與特區政府、各界人士的聯絡橋樑的作用。

聯繫群眾,不但要聯繫愛國愛澳的群眾,看來也應接觸某些反對派人士。這是符合團結一切可以團結的人,將消極因素化為積極因素的精神的。只要他們擁護澳門回歸祖國,擁護「一國兩制」和基本法,支持特首和特區政府依法施政,維護澳門繁榮穩定,即使是持有不同意見,也應將他們團結在愛國愛澳的大旗之下。而李剛主任曾在香港中聯辦副主任任內,邀請民主派代表座談,並就政制發展達成了共識。既然有此成功經驗,看來也將會在澳門將之發揚光大。

(發自貴陽)