【中新社廣州1月20日電】為期5天的廣東省人大會議20日下午在廣州落下帷幕,記者連日來“跑會”的最大感受是,在更趨民主、開放的氛圍中,人大代表對政府監督動真格,屢屢為民生問題嗆聲,尤其在直接關係民眾切身利益的財政預算上頻頻“炮轟”,更有人將這種民主開放的現象稱之為“廣東人大現象”。
“一些省裡的‘十大民生實事’預算為何沒有完成,這很難向老百姓交代。”素來敢言的廣東省人大代表俞雪花在會議期間的預算審查座談會上向廣東省財政廳一眾官員“詰問”。這位人大代表要問的還不止一條:“大氣污染問題這麼突出,預算草案在哪裡有反映?我沒找到。”除了有人大代表身份,俞雪花還是廣東江門市社保基金局局長,是廣東預算審查領域的“老行家”。
在廣州代表團小組討論中,有代表向廣東省財政廳副廳長葉梅芬拋出一連串尖銳問題,如去年廣東財政超支700億元人民幣為何無說明?教育投入的錢為何用不出去?在此過程中,葉梅芬兩次提出“要去參加其他小組會議”,但因代表們不依不饒繼續發問而未能“脫身”。
其實,人大代表發問“火藥味”十足背後,是人們對財政問題以及政府如何用好錢的關注。人大代表對財政預算報告的刨根問底,體現了其積極履行職責,追問預算執行情況並不是存心找茬,而是擔心公帑被浪費。
廣東省財政廳廳長曾志權在此次會上也說:“人大審得精准、審得細,我反而高興。接受監督,可以減輕我的壓力。代表們來說好過我一張嘴來說,我誠心接受大家監督。”
財政預算科目的設置艱澀難懂向來備受詬病。有廣東人大代表直言,“看財政預算報告像看天書一樣”。曾志權則回應稱,會要求每個小組至少有兩名省財政廳處級以上官員全程參與,會務組還設置了問詢區。
被廣東人大代表“盯上”的不止是財政預算。
廣深高速能否正式公佈當初的投資額、投資比例和收益分配額?是否進行過審計?刨去成本後的利潤去了哪裡?廣東省人大會議開幕前,林慧等省人大代表到訪省交通廳,就廣深高速降價提出了10個問題,隨後省交通廳一一做出回復,但這些回答並沒有讓林慧等代表滿意,代表們在會上直接對其回復發出質疑。
“民告官案件”為何“官”極少出庭?在審議“兩院”(法院、檢察院)報告時,有廣東省人大代表“炮轟”行政訴訟案件中作為被告的行政首長極少出庭的“怪現象”。
“這個事情就是你幹出來的,現在出官司了,老百姓鬧你,你還不出來應訴,還要找代理人?”廣東省人大法制委主任委員金正佳直言,行政訴訟最大問題是行政首長出庭應訴率太低。
廣東人大代表們的問政風格日益變得“尖銳”,但廣東的主政官員們對此顯然持支持態度。“人大的監督,使政府看到問題,拓展了政府改進工作、解決好民生問題的思路。”廣東省長朱小丹就曾表示,人大對政府最大的幫助與支持就是依法監督。
