臺灣學子一向有“來台大、去美國”的求學路線,但是近年來,“去大陸,求發展”已經成為臺灣學生的新選項。台生已經成為繼台商之後聯繫兩岸的新群體,對兩岸關係的發展發揮著越來越重要的影響力。
到大陸求學的台生不斷增加
從1985年開始,大陸高等院校開始招收臺灣學生。隨著兩岸經濟、文化領域交流的不斷發展,到大陸求學的臺灣學生數量不斷增加。從1985年到2000年的15年間,大陸高校招收的臺灣本科學生為2895人,研究生864人,人數不多;2000年以後,臺灣當局對台生赴大陸學習的限制有所放鬆,僅2001年到2004年的四年間,大陸高校就招收了臺灣本科生2875人,博士碩士研究生2766人,顯示出良好發展勢頭。特別是2008年之後,兩岸關係發展迅速,台生來大陸學習的意願明顯增強,每年在大陸高校就讀的臺灣學生保持在7000人左右,每年大陸高校招收臺灣學生約2000多人。根據教育部統計,截至2012年1月,來大陸就讀的臺灣學生累計已經達到3萬多人。
近年來,台生來陸學習呈現出許多新特點。一是生源質量明顯提高。1999年之前,來大陸高校求學的多是參加臺灣聯考成績不好或落榜的台生,他們大多抱持一種“混個文憑”的心態,整體素質相對較差。1999年之後,臺灣許多優秀學子紛紛選擇大陸高校,生源質量明顯提高。二是選擇專業開始多樣化。原來臺灣學生來大陸學習主要集中在中醫藥、傳統文史哲和體育等大陸優勢專業,尤其是中醫。但是近年來,隨著大陸文化教育事業的飛速發展,台生的專業選擇日漸多元化,目前最受歡迎的專業有會計、企業管理、經濟法學、中醫針灸等。三是主要集中在東部發達城市。95%以上的台生會報考位於北京、上海、廣州及沿海幾大省市的高校,到西部就讀的台生明顯偏少。尤其是福建,一直是台生在大陸的主要求學地,近30年來已有約5000名台生在此就讀。台生如此青睞這些地區,主要是因為這些地區具有經濟發展水平高、知名高校雲集以及臺灣企業集中等優勢。
大陸不斷出臺惠台新舉措
針對台生來大陸學習人數不斷上升的狀況,大陸方面陸續推出多項照顧台生的政策,使相關政策和制度不斷得以完善。
一是將台生待遇逐漸與大陸學生拉平。2005年8月,教育部、財政部等相關單位公佈了《關於調整祖國大陸普通高校和科研院所招收臺灣地區學生收費標準及有關政策問題的通知》,規定在大陸同一學校、同一科研院所、同一年級、同一專業學習的臺灣與大陸學生學費標準一致;同等住宿條件下,住宿費標準一致。另外還設立了“臺灣學生獎 ( 助 ) 學金”,並對招收臺灣學生的大陸普通高校和科研院所給予專項補助,使台生與陸生享受一樣、甚至更高的就學待遇。2013年10月教育部決定,在大陸就讀的臺灣大學生在自願基礎上,可參加就讀高等教育機構所在城鎮居民基本醫療保險,按照與所在高等教育機構大陸大學生同等標準繳費,並享受同等的基本醫療保險待遇,解決了台生在大陸就醫問題。
二是為台生求學提供方便。早先,大陸為港、澳、台學生專門設計了“大陸對港澳臺聯合招生考試”,可申請的大專院校超過200所,考題難度及錄取分數線都比大陸學生低很多,是台生來大陸求學的主要途徑。2010年4月國台辦又宣佈,“大陸123所高校將免試接受在臺灣基本學力測試中成績達頂標級的臺灣高中畢業生,經面試合格後即可錄取”。也就是說大陸認可“臺灣高考成績”,成績好的台生只要將學測成績寄往屬意的大陸高校即可,簡化了台生到大陸讀高校的程序問題,節省了大量時間和金錢。
三是鼓勵臺灣青年在大陸就業。2005年10月,大陸實施的《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》,向台港澳三地青年敞開就業大門。其中,不但放寬了臺灣居民在大陸就業的崗位條件,也放寬了臺灣居民在大陸就業應具備的條件,同時也簡化了臺灣學生在大陸就業的手續,並明確規定用人單位要為他們繳納社會保險費等。此後幾年又相繼出臺了一系列措施,如,向臺灣居民開放37類專業技術人員資格考試,支持從大陸高校畢業的臺灣學生自主創業,對台生在畢業學年內參加創業培訓的,可比照大陸學生同樣待遇,享受相應培訓補貼等。因此,台生學成後在大陸的就業保障也在不斷完善之中。
看重大陸的發展潛力
除了大陸方面不斷推出鼓勵台生來大陸學習的政策外,台生來大陸求學人數上升的主要因素還有以下幾個方面:
第一,由於大陸經濟實力快速增長,其創造的無限商機吸引了全球的資金和人才,台生只是這股大潮中的一部分。2010年3月臺灣《遠見》雜誌的調查顯示,台生來大陸學習原因的排序分別是:累積生活與學習經驗,建立在大陸的人脈,有助於未來事業發展,提早熟悉大陸市場。其中,台生來大陸學習最看重的是大陸的發展潛力,希望儘早取得大陸經驗和建立相關聯繫,以便於未來的工作和發展。
第二,兩岸關係和平發展。首先是兩岸之間善意增加。2013年臺灣《聯合報》的年度兩岸關係民調顯示,只有33%的臺灣人擔心大陸實力上升對臺灣不利,而2004年認為大陸對臺灣有“敵意”的臺灣民眾則高達55%。這種趨勢使臺灣青年人更有意願與大陸接觸和交往。其次是兩岸交流的日益密切。2008年以來,兩岸交流從經貿領域逐漸擴展到社會、文化甚至政治等各個領域,並涵蓋高、中、低層等各個層面,特別是民間交流更加深入和廣泛。交流的頻繁能夠減少誤解,破除謠言,增加臺灣青年對大陸的瞭解和認同。因此,台生願來大陸求學也是兩岸關係和平發展的成果。
第三,臺灣自身競爭力的下降。首先是臺灣經濟每況愈下。在國際大環境不佳以及自身經濟結構問題日益突出的情況下,臺灣近些年來經濟增長率持續低迷,甚至是負增長;臺灣人實質薪資倒退到16年前,青年人大學畢業後的收入只有每月2萬多新臺幣,扣除生活、住宿、交通、學貸等費用幾乎沒有任何盈餘,越來越多的臺灣青年選擇離開臺灣尋找機會。其次,臺灣自身的教育品質也在退步。當前臺灣高等教育浮濫,使臺灣大學生素質明顯下降,臺灣學生的託福成績低於大陸學生200多分。在世界前500名的大學排名中,臺灣多數榜內大學都有退步,而大陸除了有更多高校進入500強外,排名進步幅度也很大。
第四,臺灣當局不斷放寬相關限制。臺灣當局原本不承認大陸學歷,令台生回台後的權益受損。在各界強烈呼籲下,2010年台當局承認41所大陸高校的學歷,2013年擴大到111所,並承認191所院校的專科學歷。隨著台生來大陸求學的人數日益增多,臺灣方面的相關限制也會逐漸減少。
搭起另一座兩岸溝通的橋樑
台生在大陸學習,經歷了一個對大陸從瞭解到理解再到認同的心路歷程,有利於臺灣青年去除對大陸的誤解,增加彼此情誼,對兩岸關係發展有著積極的影響。
第一,台生將成為繼台商之後推動兩岸關係向前發展的又一重要群體。目前常駐大陸的台商及台幹約達100萬人。這一群體是兩岸溝通的重要橋樑,也是支持、推進兩岸關係和平發展的重要力量。2012年臺灣“總統”選舉的最後時刻,郭台銘、王雪紅等島內多位頗具影響力的企業家發表聲明支持“九二共識”,對藍營勝選起到積極作用;而當時估計有20多萬臺胞從大陸返鄉投票,他們中間約有70%以上的人支持馬英九,對馬英九贏得選舉奠定了基礎。台生未來也必將壯大成為類似台商的群體,其在兩岸關係上的積極作用不容小覷。
第二,台生搭起另一座兩岸溝通的橋樑。臺灣民眾對大陸誤解較深、瞭解較少,台生登陸前也是如此。比如,很多臺灣民眾認為大陸人不文明,隨地小便。一位台生則從同宿舍的同學中瞭解到,大陸農村沒有那麼多廁所,在田地裏方便是他們從小就養成的生活習慣,並非教養問題。台生會把他們對大陸的認識和理解傳達給在臺灣的親朋好友,而且由於他們年輕、單純,沒有自身利益牽涉其中,所以他們的親身經歷更具說服力。臺灣《遠見》雜誌2010年的一項調查顯示,在大陸學習的台生有53.4%對大陸印象變好,而且有82.5%會推薦親友到大陸就讀。
第三,兩岸青年的友誼為未來兩岸關係進一步發展奠定基礎。臺灣學子經過努力取得大陸高校本科、碩士甚至博士學位,回台後將成為各行各業的優秀人才。相信未來有更多優秀的從大陸學成返鄉的台生會進入臺灣政治、經濟、文化等領域。設想未來參與各項協商的兩岸官員,可能不少是出自大陸同一高校的校友,這不但會形成兩岸交流上的一道獨特風景,還會使兩岸關係發展更加行穩至遠。
(金奕/文)