民進黨昨日召開第十六屆第一次全國黨員代表大會。此次會議的重大焦點有兩個，其一是「凍結台獨黨綱」提案將如何處理，其二是黨中央領導結構產生甚麼樣的變化。

對於「凍結台獨黨綱」提案的處理，正如本欄此前的預測，果然被主持會議的蔡英文主席以時間不夠為由，連同其他的兩個提案，以至是其他的幾個非重大政治性提案一起，交付中執會處理。

其實，在「全代會」召開之前，蔡英文的一些談話內容，就已預兆了她將會「冷處理」凍結「台獨黨綱」提案，即使沒有黨代表後來提出的予以反制的「「明確台獨時間表」提案。實際上，近日來她的一些談話內容都顯示出她的「挺獨」思維，包括在全代會召開前一天所說的，是否凍結《台獨黨綱》成為話題，理由不外乎「民進黨若不放棄台獨就無法處理好兩岸關係」，但「這是一個迷思」；認同台灣、堅持獨立自主的價值，已變成年輕世代的「天然成分」，這樣的事實和狀態，如何「凍結」或「廢除」？ 這被外界解讀，蔡英文的說法是明確表態，為民進黨定調，目前沒有凍結《台獨黨綱》的空間。

但是，蔡英文昨日在「全代會」上主持會議時，還是要做一些「假 動作」，以示自己的公正中立。在大會議程進入到審議「凍結台獨黨綱」、「明確台獨時間表」及「台海發展決議文」等三個敏感提案時，不斷強調時間不夠，距離 大會結束只剩下十五分鐘，甚至還使出嘟嘴、撒嬌伎倆，最後在她強勢主導之下，僅只是在六分鐘內，就在連議事處還沒有朗讀提案內容的情況下，要求黨代表們以 鼓掌通過，將這幾個敏感提案全部交付中執會研議。當然，她還是忘不了補充一句，「我們在中執會處理完之後，不排除再召開黨代表大會來做後續處理。」讓提交提案的黨代表無話可說。

但從種種跡象看，「凍結台獨黨綱」提案即使是在交付中執會後，也還是將會被「冷處理」，不會提交給下一次「全代會」討論，更不會專門為其召開一次「全代會」或「臨全會」。

「時間不夠」，這個籍口是蔡英文的「絕招」。平情而論，「時間不夠」確是有其理由，就是租場時間不足。不知是為了節省經費，還是作為「冷處理」黨代表一些敏感提案的刻意手段，抑或是兩者兼而有之，民進黨近年來的「全代會」，都只是有半天時間。今年的「全代會」是換屆會議，有選舉任務，更是把會議時間壓縮到一個小時。既要做會務報告，又要表決一些因是由中執會提交而必須通過的議案，因而留給討論與「台獨黨綱」有關的三個提案的時間，只有不到五分鐘。因此，蔡英文就名正言順地建議將之交付中執會處理，連其內容以至是「案由」也無需朗讀，「鏗番啖氣」。

「顧左右而言他」，這是蔡英文的拿手好戲，過去就是如此，今後也不例外。估計，在她未來的兩年黨主席任內，尤其是在二零一六年的「總統」大選中，都將會是採用這樣的手法，去應對一些敏感的話題，以避免明確表態。一方面，她將以模糊方式，避免炒熱「凍獨」議題，以免流失「獨派」的選票，當然這也是她的政治立場使然；另一方面，也不會主動及公開提出「台獨」議題，以爭取「二零一六」的最大勝算。

昨日民進黨新一屆中央領導機構的選舉結果，將更增加了蔡英文「決斷處事」的信心。兩年前她因已連任兩屆黨主席，按黨章規不能參選再爭取連任後，讓蘇貞昌「乘虛而入」當選黨主席；在兩個月後的十五屆一次「全代會」上，「英系」竟然全面放棄，不派人參選中執委，當然就更沒有人參選中常委。

但今次不同，雖然蔡英文是黨主席，擁有「最後一票」的關鍵權力，但仍不放心，動員「英系」參選中執委和中常委。但並沒有在蔡英文規劃名單中，曾任蔡英文的秘書長，也曾與她搭檔參選「總統」的蘇嘉全，卻也要參選。雖然蔡英文曾力勸他不要報名參選，但他卻不為所動。這讓蔡英文陷於兩難境地。若公開勸退成功，她就將被批評為「跛腳」；若蘇嘉全不退，她卻又將被批評為「獨攬中央大權」。不過，蘇嘉全經過自己私下運作拉票，獲得剛好跨過當選「門檻」的十七票，與「英系」的陳明文、施義芳、林俊憲、黃金春等人當選中執委。但蘇嘉全倘要攻下兩席中常委，還差一票（當選一席中常委的保險票數為三票）。果然，在中常委選舉中，他只獲得兩票。只能是與其他兩位也是只得兩票的「新潮流系」女將吳思瑤、許淑華以抽籤「定生死」，蘇嘉全不知是膽怯還是因此前拒絕「新系」的「換票」建議而不好意思，沒有親自參與抽籤，而是由秘書長吳釗燮代抽，結果被抽中，在驚險中擠入權力核心。使得蔡英文也攻下兩席中常委（另一席是陳明文），戰果豐碩。如此結局，也減輕了蔡英文的道德壓力。再加上自己本身就是當然中常委，在中常會及中執會內的話語權大為增強，與上一屆中常會和中執會「英系」「遍插茱萸無一人」相比，簡直是天淵之別。

「新潮流系」更是戰績輝煌。在中執委選舉中，「新潮流系」共得六席（鍾佳濱、張廖萬堅、李昆澤、吳思瑤、許淑華、鄭文燦），而且配票十分準確均勻，除前兩人為十八票外，其餘規劃當選者也獲得當選「門檻」的十七票，沒有一票浪費。實際上，徐佳青也有報名參選，但竟然未獲一票，亦即連她也沒有將手中的選票投給自己，而是投給規劃人選。而她的參選，只是「障眼法」，掩護其他規劃人選而已。遺 憾的是，在中常委選舉中，「新系」的六票即使是加上「菊系」棄選而奧援一票，也難以將規劃的三人全部拱上壘，因而就在保證鄭文燦獲得三票當選之下，其餘吳 思瑤、許淑華兩位女將各獲分配兩票，以寄望在「女性保障名額」中「佔便宜」，或是在抽籤中僥倖抽中。結果，吳思瑤被抽中，許淑華「中空寶」。但即使如此， 「新系」仍能保持上屆的兩席票選中常委，再加上因具有黨團幹部及直轄市長身份而成為當然中常委的蔡其昌、蕭美琴、陳菊、賴清德，「新系」擁有六席中常委。 而「新系」極有可能支持蔡英文，「謝系」的兩席中常委（謝長廷、管碧玲）也將與蔡英文結盟，「綠色友誼連線」的陳勝宏和當然中常委柯建銘也將與蔡英文「埋堆」，因而蔡英文已是「定過台油」。

相比起來，「蘇系」由於蘇貞昌自己棄選，只得蔡憲浩一席中常委，而「遊系」也只得遊錫、陳亭妃兩席中常委，即使是結盟，力量也較為單薄。因此，蔡英文已經全面掌握了中執會和中常會的話語權。在二零一六年的「總統」黨內初選和「不分區立委」提名，都處於極為有利的位置。

前任中執委洪智坤在開會前，就預計會被人算計，果然只得七票。不過，還可成為「候補二」，但元氣已經大傷。

（發自臺北）