齊來為澳門動腦筋 巧尋土地興建公屋

由澳門發展策略研究中心舉辦的本年度「齊為澳門動腦筋」座談會,於本周日舉行。座談會上,來自不同領域、界別的社會人士互動爭鳴,為新一屆政府的交通、教育、人才培養、居住、社會保障、環保等政策建言。

發策會長梁維特,是每年主辦「齊為澳門動腦筋」座談會的有心人。實際上,「發策」這些年來積極向特區政府建言獻策,「齊為澳門動腦筋」,在民間領域為特區政府的政策研究予以補強。尤其是他在當選為澳區全國人大代表後,經常向全國人大澳區代表選舉會議成員寄發資料,匯報其擔任全國人大代表的工作,自覺遵守憲法和人大代表法關於人大代表接受選舉單位監督的相關規定。

人們常說,澳門前任特首何厚鏵和現任特首崔世安,是「何馬崔」三大家族的第二代。但要說「後代」,梁維特也是其中一員。他的外公陳滿,當年與珠三角中共領導的遊擊隊有密切聯繫,不過據說並非屬於柯麟、柯正平的「線」,但也是上世紀四、五十年代澳門新民主運動的旗手之一,《新園地》即由其參與創辦,並曾長期任澳門同善堂副主席。這是梁維特所擁有的一筆寶貴「政治遺產」。尤其是在現時北京對接班人政治標準之一是特別信任「革命元老子弟」而言,他的這筆「政治遺產」的效能,將毫不遜色於「何馬崔後人」。而他本人雖然也是愛國愛澳人士,但又不太「左」;他本人是廠商,但與商界的關係並不熱絡,相反更為醉心於其政策研究事業,在特質上專業人士高於商人,而且在出任行政會委員後,也逐漸積累了行政決策技能,也迎合了當今社會上多數人支持「專業人士治澳」的心理趨向。可以斷定,如果二零一九年的第五屆特首選舉仍未改變現行方法,亦即仍將是由行政長官選舉委員會推選的話,梁維特的機率將會較高。這從基本上也是由特首選委會成員組成的全國人大澳區代表選舉會議在選舉出席全國人大的澳區代表時,梁維特以「票王」姿態高票當選的「紀錄」中,就可見端倪。

不過,梁維特主辦「齊為澳門動腦筋」活動,可能要「動」到他自己的頭上。那就是他的企業所在的聯生工業村,當大家都在為澳門興建公屋無地可用而發愁的時候,聯生工業村的土地卻是在荒廢。因此,梁維特似乎也應當充分發揮其「動腦筋」的精神及特長,對如何處理聯生工業村的複雜業權關係,將其土地釋出並整理出來,以供興建公屋之用,相信可為正為無地興建公屋而發愁的特區政府分憂解難。

本來,聯生工業村,政府持有股份,而且還是大股,要將之轉型,並不困難。實際上,澳門工業已經式微,工廠早已紛紛外遷,聯生工業村再以「工業村」命名,似已是名不符實。雖然仍有一些工廠如捲煙廠等,但規模相對不大。反而是因為荒蕪,而變成了沙塵滾滾,損害環境的源頭。如能將其改變用途,興建公屋,就不但能幫助特區政府解決「上樓難」的主要矛盾,而且也是消滅一個環境亂源.更重要的是,也可協助特區政府消除部分人對「利益輸送土地」的疑慮。而聯生工業村二十餘萬平方米的土地,相當於新城填海區A區土地的五分之一,倘是興建公屋,可以容納約二三萬人,消化約十分之一的「待上樓族」,應是一項德政。

由此可見,政府是有地的,只不過是業權複雜,包括收回霸地和閒置土地,雖然業權都在政府手中,但有一些法律程序問題需要解決。

上週六,本欄談到黑沙灣發電廠的土地,可以用來興建公屋等公共設施。也有讀者朋友提出,新口岸大水塘也可以將之「點水為金」,為解決「上樓難」的問題貢獻。如果認為這是優質土地,興建公屋似是浪費,也可用作「澳人澳地」。以大水塘三十萬平方米的面積,相當於新城填海區A區的四分之一,也可解決三萬多人的「上樓難」問題。

當然,新口岸大口水塘一個蓄水塘,實際上當年就是由於澳門供水需求增加,故此在該地填海,建成現今的水塘。二零零二將大水塘加深後,儲水量已增至四百萬立方米,可供一個月之用。倘填平造地建樓,今後就將少了個調節水庫,在珠海來水有障礙時,就叫天救命。

那麼,是否可以補償?可以在南灣湖想辦法。現時南灣湖以一道何鴻燊博士大馬路相隔,分為南灣湖和西灣湖。其中南灣湖雖然面積較大,但由於在澳大橋之下是一個水閘,海水容易侵入,用來蓄水可能會對水質造成負面影響。而西灣湖則是完全封閉,與海水隔絕,就可作為大水塘的替代。盡管面積稍小,但在竹銀水庫落成後,應是缺水的威脅減小,西灣湖完全可以發揮大水塘的蓄水功能作用。

有人擔心,西灣湖湖底原來的鹹海泥是否會泛起?其實,新口岸大水塘此前也是海灣,一九三五年才將之修築為水塘,當時就已是澳門自來水的主要水源,現在更是純淡水。既然在七、八十年前,科技相對落後之時,都可以解決「鹹海泥」的問題,相信在科技相當發達的今日,就更將不成問題。日後需要解決的,是湖的周邊的垃圾污染的問題。不過,既然大水塘在本世紀初,部分水面被塡平,興建水塘馬路,以緩解澳門半島東部的交通情況,並修築了一條七百五十米的長堤,方便居民在此晨運,亦成為旅客或居民徒步往返碼頭區、北區或關閘方向,提供一條便捷的通道,民政總署亦為水塘長堤加建康樂設施,成為許多人晨運的好去處,也不用擔心「污染」的問題,那麼,西灣湖的環境保護問題,還是可以解決好的。