崔世安競選連任需獻出更多才智能力

行政長官崔世安日前正式宣佈參選第四屆行政長官及爭取連任,從他五年來任期的成績來看,並在前任特首的基礎上,承傳繼後,社會經濟繁榮向前發展,民生和諧穩定,可以講相信將會是眾望所歸及水到渠成的事情。可是,面對社會經濟及民生發展的複雜性,以及周邊地區競爭力的提升,對於未來五年的任期執政,既不能再吃老本,又要創新政制及民生改革,將本澳無論是政府行政改革,或是民生發展等範疇,相信將是一大挑戰,故未來更需要有前瞻執政思維及創新的魄力與智慧。

眾所周知,行政長官崔世安在今次的參選宣言則承諾,他若當選,必定全面執行“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治的方針,貫徹落實澳門基本法,秉持“以人為本”的理念,廣納民意,貼近社情,盡心盡力解決面對的困難和挑戰。他認為當下的難題,既有歷史留下的問題,也有發展前進中遇到的新問題,將和新一屆政府管治的團隊一道,深刻總結並認真改進過去政府施政存在的不足。他將會優先處理住屋、交通、環保、社保系統和人力資源等民生大事,不斷提升民生綜合水準。加快落實行政改革,努力建設廉潔高效的政府,穩步推進民主政治發展,完善特區管理制度,大力推進“一個中心”、“一個平臺”的建設,促進澳門社會的民主法治、公平正義和經濟可持續發展。可見,崔世安特首也清晰認識到,現時的澳門或未來澳門,必須要解決的問題或所遇到的問題,更注重民生大事及行政改革等,社會一直關注的問題。

崔世安特首再度參選,他也是十分有誠意及虛心的。正如他日前所言的,他在作參選宣言時稱,“真心實意做事,望市民給機會”,“我生於斯、長於斯,傳承著熱愛祖國,熱愛澳門的核心價值,誠摯感恩於澳門這個家養育和栽培我成長。在反思和前瞻結合、慎重考慮和敢於擔當並存的基礎上,嚴格遵循《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》及《行政長官選舉法》的有關規定,謹以至真至誠的心願向澳門居民宣佈,決定參選第四任澳門特別行政區行政長官。”; “假如廣大居民有訴求,特區政府收集到意見,我作為行政長官好樂意主動向中央反映。我好樂意去聽、願意分享、願意有商有量、願意反映。特別在我做行政長官這幾年,澳門延續了一個和平理性的表達,就算是遊行、示威等不同方式表達始終在合法理性的管道下進行。這些我是聽到了意見,我是支持的。所以我經常說,我們除了去收集意見,聽到之後也要批評下自己,在施政過程中有何不足。”。

對於崔特首的參選,包括中華總商會、工聯、街坊總會等等各界別較大社團均有支持崔世安的正式言論。此外,一些立法會議員、全國人大代表、政協委員亦表態支持。行政長官崔世安日前宣佈其參選第四屆行政長官的參選宣言,澳門立法議員梁安琪及其所領導的澳門體育舞蹈總會、澳門三水同鄉會、澳門社會服務中心均表示將全力支持崔世安競逐連任。澳門江門同鄉會及廣府人(珠璣)聯誼會前日表態支持,認為崔世安繼往開來,施政卓有成效,連任有利政策貫徹。同時寄望他連任後在民生建設及行政改革方面多下功夫。江門同鄉會會長兼廣府人(珠璣)聯誼會會長他讚揚崔世安任內按基本法辦事,落實各項民生工作,實踐以人為本,構建陽光政府的施政理念,廣納民意,貼近社情,持續改善民生,推動澳門社會經濟文化等領域的發展,同時高度重視人才培養工作,為澳門今後的可持續發展打下堅實基礎。他代表上述兩會贊同崔世安的參選宣言,將全力支持崔世安競逐連任,期望其連任後更多關注民生,改善民生,並快落實行政改革,提高政府執政能力。澳門德國商會會長也表態支持崔世安參選下任行政長官。他表示,崔世安擔任現任行政長官近五年間,維護並貫徹落實“一國兩制”,領導特區政府管治團隊服務澳門居民,發展經濟,改善民生。澳門社會近年的發展就是很好的證明。儘管施政過程中仍有改善空間,但足顯其服務社會之心。作為目睹澳門飛速發展的澳門人,願崔世安能順利參選,成功當選。

有評論稱,崔世安對自己能夠成功爭取連任充滿信心,這並非是「擦鞋」。這是因為,他能成功爭取連任的有利因素很多,主客觀因素都有。在主觀因素方面,當然是崔世安擔任特首的四年多來,成績有目共睹,亮點不少。從國家領導人到多數澳門居民,都認為擔任澳門特首以來,秉持「以人為本、和諧共進」的施政理念,帶領特區政府依法施政,平穩有序推進各項工作。澳門經濟強勁回升、市民生活不斷改善、社會保持和諧穩定。實際上,崔世安在繼續推進經濟發展的同時,騰出主要精力處理民生問題。由於他在此前,出任了九年多的社會文化司司長,接觸過大量的民生事務,因而在出任特首之後,就能輕車熟路地大力推動民生工作,讓普羅民眾分享經濟發展的成果。在周邊國家和地區的經濟發展相對低迷,民眾生活較為困頓之際,澳門特區與之比較,還是何止「稍勝一籌」的。因此,盡管仍有一些「憤青」在網絡上對他進行不負責任的批評,但包括另一部分網民在內的大多數人,都擁護及支援他連任,就連「新澳門學社」精神領袖吳國昌也認為崔世安「不連任冇天理」。

由於崔世安本人四年多來的優異表現,使得不少過去曾經反對過他的人,都轉為支持他。這個有利條件,是由他本人創造出來的。而人心的變化,在互聯網上就能充分表現出來。與四年多前崔世安宣佈參選特首之時,互聯網上盡是一片「憤青」們的謾罵噪音,到這幾天互聯網上對他宣佈爭取連任,支持的聲音遠遠大於反對的聲音,負面批評更是寥寥無幾,就折射了他的工作和表現已經得到了被視為最苛刻挑剔的網民們所認可。在連反對派的異議聲音也不大之下,崔世安今次的參選,就將比五年前要順利得多。而在客觀條件方面,主要是得益於特首選舉的制度對崔世安本人極為有利。其一,是特首選舉法規定,現任官員如要參選特首,除爭取連任的特首之外,必須辭去現任職務。這對其他也擁有一定實力的現任官員來說,是一道難以逾越的塹壑。因為選舉沒有必勝的把握,倘若輸選就會變成「兩頭落空」,失去原先地位高尚、待遇優渥的職位。而崔世安則不受此限制,可以「以不變對萬變」,靜待敢於也勇於的挑戰者。其二、是經過前年政制發展,特首選舉仍然維持《澳門基本法》及其「附件一」所規定的由一個具有廣泛代表性的選委會選舉產生的辦法,儘管選委會成員的人數有所增加,但由各界別的代表組成選委會的性質基本不變。而在號稱社團社會的澳門特區,「各界別的代表」幾乎就等於是「各界別社團的代表」的同義詞。這對由傳統愛國社團出身的崔世安來說,尤為有利。實際上,他在宣佈參選爭取連任之後,當即就有不少具有社團背景,及擁有現屆特首選委會委員身份,而且將可續任新一屆選委會委員的全國人大代表、全國政協委員,還有許多社團領袖的表態支持。因此,他日前的「先講先贏」戰略戰術,已初步奏效。起碼現在已經表態支持的現屆選委會委員,他們在獲選為新一屆選委會委員後,將不會「反悔食言」。這樣,崔世安首先就已掌握了「致勝」的過半數票。

首先,至今僅僅只有崔世安一人參選下屆特首,這也意料中的事情。整個政府的行政人員結構來看,世界少有的問題就是,有政府官員在同一位置這上,一連做了過十年之久,甚至十五年不變,導致社會對政府需要推出政治行政改革的聲音不斷,特別是五位司長的人選問題,或甚至是其他局長的人選,為使行政更為創新及制度改革。崔特首將來首要任務應對五個司長的人選更換或部分局長的更換,相信更加有利推動行政改革及施政向前發展。正所謂一代天子一代朝,社會向前發展,政府的行政及理念也應與時迸進,特區政府必須按照《基本法》規定,有計劃、有步驟地為行政改革的深化創造條件。除民生議題外,社會正熱議“五司”架構應否要改。崔世安日前指出,早前表態有意參選後,收到很多訊息,有意見認為澳門特區走過了十五個年頭,希望有所改變,實行行政改革、精兵簡政及具大局概念。更重要的是不同界別人士均提出,應要建立一個政府的制度和思維,以及服務一個政府的概念,冀大刀闊斧去做,旨在提升行政效率,回應居民訴求和期盼,“我諗,隨著時代發展同改變,行政架構、改革及提高效率,相信系必然。”他重申,未來五年會重視行政改革,決心堅定。希望提升行政效率,回應居民訴求和期盼。若能當選,將優先處理五司架構、換人等公共行政改革問題。未來五位司長是否會換,換幾多位,誰來當或由誰來接任,相信崔世安特首早已經是心中有數。可是,社會最為重視及擔心的問題就是會出現任賢為親,用來用去的都是自己人或是“老友記”,或擔心全是“自己人”來“玩曬”的局面,也導致有能力或有抱負的賢人不能出來。因此,為了避免這種受人講閒話的問題,崔特首應有所警醒或注意,應委一些眾望所歸的能人或政治人才,更應有針對性地培養一系列的政府政治人才,更為重要,使得整個政府管理機構能後繼有人,薪火相傳的局面。

其次,現時澳門整個經濟環境與回歸前,一句話就是天地之別,但是,在住房方面就難倒了整個政府的施政。崔特首未來不僅僅需要儘快完成興建萬九公屋或後萬九的公共房屋,更重要的就是為廣大居民解決或提供條件,將居住的問題得以解決。一方面需要嚴格控制土地批給及供應的問題,另一方面需要制定有效的房屋價格的法律政策,清晰將商品房與公共房屋分開,讓居民能居者有其屋,安居樂業是十分重要的。任何公共政策都講求完整全面,房屋議題尤甚。現時澳門的房屋困局在於土地稀缺,佔近八成比例的私樓樓價遠超居民購買力,對普遍居民尤其家境一般且缺乏家長支持畀首期的年輕人,越來越依靠公屋去解決居住問題,偏偏公屋供應僧多粥少,看不到前景致信心受損,怨氣叢生。住房乃民生之要,住有所居是每個家庭的殷切期盼。出現了房價過高、上漲過快的現象,高房價成為時刻牽動人們神經、影響經濟社會發展全局的突出問題,當局政府應繼續高度重視,正以堅決的態度,出重拳抑制房價過快上漲,大力度推進保障性住房建設,努力解決群眾住房問題,讓人們住有所居、安居樂業。住房保障,重點是保障群眾基本住房需求,古人講,“宅者