5月25日，蔡英文以8.541萬票、93.7l%的超高得票率當選民進黨主席。蔡英文成為黨內“共主”，將有助於民進黨的派系整合、世代交替與黨務改革，並為年底島內進行的“七合一”選舉、蔡英文競逐2016年“大選”提前整合黨內勢力、積累政治能量。

有利於民進黨派系整合

蔡英文屬“非典型政治人物”，具有整合民進黨內派系的先天優勢。

一方面，蔡英文在民進黨內沒有特定班底，較易取信幹黨內各派系。“派系共治”是民進黨的一大特點，它有助於民進黨發揮集體智慧、吸納各方力量，但也造成了派系間因利益沖突、爭奪而削弱整體戰鬥力的局面。蔡英文之外的歷屆民進黨主席由於都有特定的派系背景，因此缺乏令各派系信服的公信力，往往無法有效整合各方力量。而蔡英文屬於“非典型政治人物”，沒有自己的班底，反而在政策制定，利益分配方面更能讓各派系為我所用，維持派系平衡。事實上，蔡英文在2008年至2012年兩任黨主席期間，就是從各派系“借將”組成領導團隊，蔡英文本身也成為派系利益沖突的緩沖點，使民進黨的整體戰鬥力得到提升，迅速扭轉民進黨2008年下臺後的頹勢。此外，民進黨內兩位大佬蘇貞昌、謝長廷主動退出此次黨主席選舉，蔡英文高票當選，其黨內“共主”權威大增，這將更有利於蔡英文整合黨內各派系。

但另一方面，蔡英文在黨內的派系整合也面臨很大的阻力。其一，蔡英文與蘇貞昌、謝長廷的競合關系複雜。蘇貞昌退出民進黨主席選舉，不代表其放棄2016年“大選”。《聯合報》，《中央日報網絡報》等島內媒體大多認為，蘇貞昌此舉是“以退為進”，把黨務改革。兩岸政策調整等燙手山芋丟給接班的蔡英文，自己則卸下包袱、積累政治能量，伺機東山再起。同時，謝長廷在民進黨兩岸政策調整上著力甚深，不會輕易放棄這一政治舞臺。因此，蘇貞昌、謝長廷都不會全心全意為蔡英文抬轎，蔡英文就任黨主席後，未來如何整合蘇系、謝系是一大難題。其二，各派系利益沖突很難化解。目前，民進黨2014年縣市長選舉的多數黨內提名名額被“新(潮流)系”囊括，這引起黨內其他勢力對“新系”的強烈不滿甚至圍攻。而“新系”是黨內最大派系，蔡英文又不得不倚重，這使蔡英文面臨兩難抉擇。

加速民進黨世代交譬

世代交替是蔡英文黨改的政策重點，也符合蔡英文的一貫做法，蔡英文掌權勢必會推動黨內權力生態的世代交替。

世代交替一直是蔡英文黨務改造的重要一環。早在上屆黨主席任內，蔡英文就曾提出世代交替的政策訴求。此次在黨主席選舉的政見辯論會上，蔡英文也主打以“讓青壯世代參與決策過程”為重點的黨務改革。在當選本屆民進黨主席的宣言上蔡英文同樣強調了黨改“年輕化”的方向－－“未來中央黨部的人事安排，青壯世代要負起更重要責任”。

蔡英文向來注重提拔中生代。為培植自己的班底和人馬，蔡英文在前兩屆黨主席任內不分派系提拔了大批中生代充實自己的領導團隊，包括“新系”的蔡其昌、鄭文燦，謝系高建智，原“正義連線”的陳其邁、蕭美琴和鄭麗君等。目前民進黨內世代交替的呼聲高漲，蔡英文繼續重用中生代也是大勢所趨。

此外，民進黨主席選舉本身就是世代交替的一個方面。有輿論認為，蔡英文當選黨主席，而蘇貞昌、謝長廷等“律師時代”退出權力核心，表明“黨主席已經完成世代交替”。

將民進覺黨務改革提上日程

目前，民進黨在黨務改革上面臨巨大的壓力，蔡英文當選黨主席後，黨務改革是她亟需推動的核心課題之一。

三月“反服貿”學運後，民進黨黨務改革勢在必行。隨著“反服貿”學運掀起高潮，民進黨的民調不滿意度爆升，外界輿論以及謝長廷、鄭文燦、林淑芬等黨內人土強烈質疑民進黨被“公民運動”“邊緣化”，黨內外要求民進黨進行檢討、改革的聲浪驟起。蘇貞昌隨後提出“厘清問題、提出方案、落實執行”的“三階段黨改。政策，民進黨秘書長林錫耀在黨主席選前對“三階段黨改”進行具體說明，將其分為“黨的政策、價值及路線，黨的組織調整與經營，黨與公民團體之關系，黨與年輕世代之互動，新型態網路與文宣動員”五個方面，匯集了103件具體改革內容，宣稱“于黨主席交接時交給新主席”。

預計蔡英文的黨務改革方案不大可能會全盤接收蘇貞昌的“指導棋”，但仍會集中在幾個重點問題。島內輿論認為，除以世代交替為主的組織改造外，未來蔡英文推動黨務改革至少要包括以下幾個方面:一是改變“為反對而反對、提不出具體政策。的問政路線，二是解決新形勢下如何結合社會力量的問題，三是破除派系糾葛、內耗，四是革除人頭黨員、黑道入黨等弊病。

幫助民進黨取得選戰先機

蔡英文成為黨內“共主”，將加速民進黨對年底“七合一”選舉進行佈局，讓民進黨取得先聲奪人的優勢。

一方面，由於馬當局施政績效不彰，對國民黨選舉佈局與動員造成消極影響。由於島內經濟低迷以及民進黨的刻意操弄，馬英九連任以來實施的多項政策飽受批評，執政公信力與黨內聲望一再下滑。不僅國民黨在基層的聲勢受到影響，政黨動員難以達到預期效果，而且黨內“諸侯”在各項政策上刻意與黨中央切割，各擁山頭、各自為政，這使得國民黨未來很難有效整合、團結應對島內年底舉行的“七合一”選舉。

另一方面， 民進黨完成“整合”，有助於“七合一”選舉整體佈局。去年年底以來，由於民進黨“七合一”選舉勢頭較好，黨內初選參選爆棚，各派系利益平衡的難題讓蘇貞昌極為頭疼。不久前，“反服貿”學運及“核四”風暴爆發，蘇貞昌借機抽身，與謝長廷一起以“不忍撕裂、所以放手”、“避免派系對立惡化”的宣言退出黨主席選舉，欲將黨內初選難題留給下任黨主席解決，但此後，民進黨內卻形成了以蔡英文為“共主”的“團結”氛圍。根據目前的狀況，預計黨內大佬在短期內將會避免與蔡英文發生沖突，再加上蔡英文日前高票當選黨主席，黨內權威與合法性達到高點，這些都有助於蔡英文和民進黨調和派系沖突矛盾、推動民進黨“七合一”選舉的整體佈局。

有利於蔡英文積累政治能量

蔡英文當選黨主席，整體上有利於其為2016年“大選”積累政治能量，但也將面臨不少挑戰。

一方面，當選黨主席有助於蔡英文鞏固黨內地位，提升社會聲望。此前，由於蘇貞昌把持黨主席位置並著力拉攏黨內各派系，蔡英文雖在黨內擁有一定影響力，但處處受蘇貞昌排擠。而蔡英文成為黨內“共主”後，各派系都要惟她馬首是瞻，特別是在即將到來的黨職安排及“七合一”選舉中，各派系恐怕都要有求于她，蔡英文可借此籠絡各派系，鞏固黨內地位。同時，黨主席還是一個難得的政治舞臺，蔡英文未來可借由炒作“憲改”、“核四”，黨改等議題，進一步提升她在基層的人氣和聲望。

另一方面，蔡英文當選黨主席後，也不得不將其“空心菜”的短板端上臺面接受外界檢視。蔡英文以往因政策論述空洞被外界批評為“空心菜”，此次在黨主席選舉的政見辯論會上，蔡英文在“核四”、ECFA等問題上回避表態、閃爍其辭也引來不少質疑。當選黨主席後，蔡英文的這一短板將再次被輿論聚焦檢視。特別是黨改、兩岸政策調整等重大課題當前，蔡英文的表現若沒有實質改觀，將對其個人聲望造成較大沖擊。

（張順／文）