蔡英文還能走多遠

高票當選

次党主席選舉被視為民進黨2016年。“大選”初選的前哨戰,勝選者將握有黨機器,總綰2014年“九合一”選戰,並掌握2016年“立委”選舉提名權,吸引蘇貞昌、蔡英文、謝長廷等党內“天王”競相角逐。然而,隨著情勢發展變化,尤其是經過“太陽花”學生運動的沖擊,蘇貞昌的表現受到詬病,“蔡強蘇弱”的格局得到強化,迫使蘇貞昌、謝長廷於4月14日宣佈退出民進黨主席改選,使得此次選舉演變為蔡英文-顆太陽、一家獨大的情勢。

蘇貞昌、謝長廷棄選後,民進党主席選舉僅剩蔡英文與前高雄縣副縣長郭泰麟。在選情相對單純的情況下,蔡英文得到85410票、囊括93.71%的得票率,擊敗郭泰麟的5734票、6.29%得票率,創下民進党主席選舉以來最高得票率。這場壓倒性勝利,一是因為其主要競爭對手蘇貞昌、謝長廷棄選,使得原本“兩顆太陽”之爭成為一顆太陽獨大。二是蔡英文獲得民進黨基層黨員的普遍支持。高得票率不僅顯示民進黨基層黨員普遍認同蔡英文的共主地位,也說明黨內實力派要角及各派系人馬沒有刻意抵制。三是蔡英文賣力催票。為提高得票率,蔡英文選前頻訪基層,連續舉辦與基層黨員的座談,並通過臉書、電話語音拜票的方式爭取黨員支援,催生了投票率及得票率。

“九合一”選舉迎來利多

蔡英文的高票當選,奠定了其綠營共主地位,進一步強化了其代表民進党參選2016年“大選”的態勢,也給民進黨2014年“九合一”選情帶來利多。

經過此次選舉,蔡英文綠營共主的地位進一步鞏固。如此高的得票率顯示當前綠營普遍將蔡英文視為帶領民進黨打贏未來兩年重要選戰的希望。而蔡英文經過此次党主席選舉,順利重掌黨機器與黨資源,握有2016年“立委”選舉提名權,擁有更大的政治舞臺與媒體曝光度,聲勢將獲得更大程度提升。因此,未來只要蔡不犯大錯,蔡英文代表民進党參選2016年“大選”將更趨明朗。

對於民進黨“九合-”選舉而言,蔡英文的高票當選也是一個利多。首先,這顯示民進黨已提前完成初步整合。近94%的得票率,說明蘇貞昌、謝長廷以及其他主要派系人馬為了贏得2016年“大選”的共同目標,並沒有刻意抵制蔡英文。加上,蔡英文在第一、二任党主席任內,善於協調整合黨內派系,獲得多數派系支持,這有利於民進黨營造團結打贏2014年“九合一”選舉的氛圍。其次,蔡英文當選將憑借其清新、理性的形象,高漲的人氣,為民進党“九合一”選舉候選人輔選月臺,發揮“母雞制、雞”的效應,拉抬基層選舉氣勢,提高選舉的得票及席次。

挑戰重重

台灣媒體認為,蔡英文再度當選民進党主席後,面臨凝聚黨內團結,推動黨務及“憲政”改革,處理與公民團體的關系等諸多挑戰。如何妥善處理相關問題,檢驗她的智慧。

第一,如何處理民進黨內派系問題。有輿論認為,不願觸碰重大爭議的政治性格,總習慣以勢逼人,難以和派系山頭合作的大小姐脾氣,是蔡英文亟待克服的兩大障礙。此次党主席選舉,雖避免了派系間的激烈殺,但民進黨內部派系矛盾始終存在。蔡英文接任党主席後,如何處理不斷壯大的“英系”勢力與其他派系的矛盾,是其必須處理的難題。尤其是,若想讓黨內派系及綠營內部在2016年“大選”時齊心協力,蔡英文還需著重處理派系團結問題,因此未來如何強化與新潮流系的關系,爭取新系更大力度的支持;如何安撫謝長廷派系、遊錫派系以及激進“台獨”勢力,降低蘇貞昌及其人馬對其黨內權威的沖擊,將是蔡英文嚴峻的考驗。

第二,如何推動黨務及“憲政”改革問題。蘇貞昌在卸任民進党主席前,為維持自身政治行情,並給蔡英文出難題,接連拋出“三階段黨改”、“憲政改革”、增加“立委”席次等議題,激起黨內討論。面對這些議題,蔡英文將如何接招難度不小。-方面,蔡英文需要妥善回應黨內要求破除黨務陋習、擴大青年參與、加速世代交替等呼聲,另一方面還需就是否贊同“總統制”改“內閣制”、降低民眾投票年齡等議題表態,這些都將是嚴峻挑戰。

第三,如何處理與公民團體的關系。有輿論認為,在台灣“太陽花”學運中,蔡英文通過操弄公民團體,與民進党相互呼應,分進合擊,達成了干擾、破壞兩岸關系發展。然而,面對學運中凸顯的公民團體與民進黨立場不一,學運朝政治團體或政黨方向發展等問題,蔡英文應對起來也頗為棘毛蔡英文未來能否掌控好公民團體力量,整合好民進黨與它們的意見,防止其搶奪民進黨主導權、“綁架”民進黨的重大政策,也將是蔡英文不得不面臨的問題。

第四,如何提出具體可行的公共政策。有島內學者指出,民進黨從“太陽花學運”後就被邊緣化,對島內重大議題沒有提出具體看法,長期以來民進黨 “為反對而反對”,提不出具體有效的經濟、社會政策,無法獲得多數民眾認同。因此,蔡英文未來能否提出經濟、社會改革的切實可行政策,主導經濟社會重大議題,避免被邊緣化,也將面臨利、挑戰。

兩岸政策備受矚目

在蔡英文當選民進党主席後面臨的諸多挑戰中,兩岸政策是最為重要的部件。被形容為走完“最後一哩路”的兩岸政策調整,蔡英文將如何推動成為各界矚目的焦點。

目前來看,蔡英文的當務之急是如何處理“兩岸協議監督條例”、兩岸服貿協議等重大議題。本屆台“立法院”會期雖然即將結束,但6月的臨時會期面對國民黨極有可能推動“兩岸協議監督條例”、兩岸服貿協議等法案的審查,民進黨將如何處理,備受關注。未來,蔡英文如何在破除外界“逢中必反”與穩固綠營基本盤中尋找平衡,將是很大挑戰。此外,蔡英文接任党主席後,如何處理蘇貞昌設置的“中國事務委員會”,人事會否調整?是持續冷凍、擱置爭議,還是積極面對、解決爭議,也成為其必須處理的問題。

對于蔡英文及民進黨來說,為爭取2016年“大選”重返執政,兩岸政策調整不可避免。島內多數輿論看來,兩岸論述仍是蔡英文的致命傷,如何擺脫“空心菜”、“海波浪”等負面評價仍是蔡英文必須做的功課。有評論認為,蔡英文宣稱要“建立優質的兩岸關系”、“維持兩岸關系和平穩定的目標”,顯示出其在兩岸政策上相對務實、靈活的態度,但並未對“何為優質的兩岸關系”進行具體闡述,所表述的兩岸關系主張依舊是“用漂亮進步的語言進行包裝”,沒有任何實質內容,凸顯出蔡英文“廣陳虛事,多構偽詞”的人格特徵。因此,未來蔡英文若想爭取島內中間選民認同,減輕美國對其兩岸關系處理能力的疑慮,讓大陸能“忍受”其兩岸政策主張,就必須端出讓人看得懂的兩岸政策主張,並找到一條令各方都能接受的“新中間路線”,否則將難以走完重返執政的“最後一哩路”。