【中新社北京9月29日電】中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平29日主持召開中央全面深化改革領導小組第五次會議並發表重要講話。他強調，要高度重視改革方案的制定和落實工作，做實做細調查研究、徵求意見、評估把關等關鍵環節，嚴把改革方案品質關，嚴把改革督察關，確保改革改有所進、改有所成。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、張高麗出席會議。

會議審議了《關於引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》、《積極發展農民股份合作賦予集體資產股份權能改革試點方案》、《關於深化中央財政科技計畫（專項、基金等）管理改革的方案》，建議根據會議討論情況進一步修改完善後按程式報批實施。

習近平指出，我們的科技計畫在體系佈局、管理體制、運行機制、總體績效等方面都存在不少問題，突出表現在科技計畫碎片化和科研專案取向聚焦不夠兩個問題上。

習近平強調，要徹底改變政出多門、九龍治水的格局，堅持按目標成果、績效考核為導向進行資源配置，統籌科技資源，建立公開統一的國家科技管理平臺，構建總體佈局合理、功能定位清晰、具有中國特色的科技計畫體系和管理制度，以此帶動科技其他方面的改革向縱深推進，為實施創新驅動發展戰略創立一個好的體制保障。

習近平說，政府部門主要負責科技計畫（專項、基金）的宏觀管理，不再直接具體管理專案，通過統一的國家科技管理平臺，建立決策、諮詢、執行、評價、監管各環節職責清晰、協調銜接的新體系。要根據國家戰略需要和科技創新規律，構建新型科技計畫（專項、基金）管理體系，避免重複申報和重複資助。

習近平指出，科技佈局上既要注重全面佈局，也要講究重點突破、非對稱發展，堅持有所為有所不為的方針，形成聚焦重點任務配置資源、集成攻關的新體制。

習近平強調，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，必須進行全面深入的調查研究。要下功夫查找突出問題和現實困難，下功夫發現基層的有益探索，下功夫瞭解黨內外對改革的各種意見和建議，下功夫瞭解群眾的所想所盼，精准把脈、精確制導，為方案制定接地氣、攢底氣。

習近平指出，要主動聽取各方面意見，是什麼問題就解決什麼問題。對方案的不同意見，牽頭部門要擔負起協調責任。改革所涉及的法律法規立改廢及試點工作所需法律授權問題，要與立法部門主動銜接，相向而行、同步推進。