【新華社北京３月１６日電】作為觀察中國經濟形勢的一個指標，２０１５年頭兩月的中國財政收入增速以３．２％的低增長開局，而支出則呈現兩位數增長。有分析人士指出，這正是中國積極的財政政策為應對經濟下行壓力而加力增效的體現。

中國財政部１６日公佈了２０１５年１至２月累計的全國財政收入情況。開年的頭兩月，中國一般公共財政收入２５７１７億元，增幅僅比去年同期增長３．２％。

據介紹，如果考慮部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增幅僅為１．７％。更值得關注的是，前兩個月，中央一般公共財政收入１１５７５億元，同比下降１．７％。

有專家指出，當前放緩的財政收入增速受減稅影響較大，這體現了中國積極的財政政策，也是當前經濟結構調整的結果。

減稅和增支，是中國積極財政政策的兩大主要特徵。在剛剛結束的兩會上，中國政府提出，２０１５年擬安排財政赤字１．６２萬億元，赤字率從去年的２．１％增至２．３％。 為應對經濟下行壓力，中國還明確了一系列減稅舉措為實體經濟減輕稅費負擔。

有分析人士認為，從此次中國財政部公佈的數據看，財政收入增速放緩一定程度上反映了中國經濟的下行壓力，但也表明減稅政策已經顯效。如前兩個月，中國國內第一大稅種——增值稅，如果扣除營改增轉移收入後，增幅實際下降０．６％。而去年，營改增試點合計減稅１９１８億元。

同時，不同稅種增幅的差異，也能顯示中國經濟的一些變化。如１至２月累計，中國金融業營業稅１０７５億元，增長２０．５％；金融業企業所得稅１２３９億元，增長３３．７％；而證券交易印花稅２７４億元，同比增長２６０％。

“證券交易印花稅的大幅增長主要受近期股市成交額增長較快帶動。”財政部財科所副所長白景明認為，近年來，隨著中國金融業的不斷發展，其稅收佔比也在穩步提升。

相比之下，受房地產市場調整、商品房銷售額下降的影響，房地產相關稅收回落較多。

數據顯示，１至２月累計，房地產營業稅９６５億元，下降１．６％；契稅５４３億元，下降１２．５％；土地增值稅６００億元，下降８．７％；耕地佔用稅１５６億元，同比下降１９．７％；城鎮土地使用稅３２５億元，同比增長２１．１％。

“當前房地產確實面臨調整，影響了相關稅收收入。”白景明說。

房地產市場的放緩，也導致中國地方土地出讓收入出現較大下滑。數據顯示，今年前兩月，國有土地使用權出讓收入４５５３億元，同比下降３６．２％。分析人士指出，這一負增長意味著以往中國地方的賣地熱正在趨冷，這對中國告別以往圈地開發的投資驅動增長模式具有信號意義。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇認為，越是經濟形勢下行，越要發揮積極財政的作用，從長遠看，為企業減稅，增加重點支出，有助於穩定經濟增長，推動經濟轉型升級。

專家指出，相對於以往財政收入增幅遠高於ＧＤＰ增幅的現象，如今中國財政收入增速呈現與ＧＤＰ增速趨同的跡象。從另一層面講，這意味著國家財富更多地向企業和個人分配，這對於加快改革以間接稅為主的稅收體制、公平收入分配具有積極意義。