【本報訊】立法會一般性通過修改民政總署章程法案，政府建議轉移民署有關文化,康樂及體育範疇的職能及相關人員至文化局及體發局工作。政府稱，會研究有關設立“非政權性市政機構”，完成研究後會展開諮詢。

行政法務司司長陳海帆引介法案時指出，特區政府秉持“以人為本”、“科學決策”的施政理念，以“精兵簡政”為主軸，配合將澳門建設成世界旅遊休閒中心的發展定位，持續進行部門的重組工作，逐步推進整個公共行政架構的完善。

陳海帆指出，特區政府於2014年啟動了轉移民政總署有關文化、體育範疇職能的工作，並組成跨部門工作小組，以“公眾獲得的服務不會受是次職能轉移受到影響”為首要原則，並綜合考慮“盡量保障轉移人員原有權利”及“盡量避免對部門原有人員造成不公”等原則，透過多次會議共同協調一系列職能、架構、人員、活動及設施等轉移計劃，並提出職能及人員轉移的建議方案。

為配合民政總署文化及體育職能的轉移，須修改第17/2001號法律《設立民政總署》的附件《民政總署章程》，撤銷原有職責中有關“促進及執行文化、康樂及體育範疇內的政策”的規定，相關修改主要涉及民政總署現有的文化及體育的職能和架構，共1部5處：即文化康體部及其下設的文化活動處、文化設施處與文娛康體處，以及澳門文化中心和澳門藝術博物館等單位。同時，亦將會把民政總署負責文化和體育職能的270多名工作人員，按照其所屬的職務性質和工作崗位分別轉移至文化局和體育發展局。為保障相關人員的基本權利、義務和福利不受影響，將訂定相關法規及簡化內部行政交接工作機制。

她強調，是次理順民政總署有關文化及體育職能的工作，既是落實“精兵簡政”的重要一步，也為未來進一步理順其他部門的職能和架構累積了寶貴的經驗。未來特區政府將會以相同方式，對存在重疊或相近的職能部門分階段進行合併和重整，以配合特區政府構建世界旅遊休閒中心的發展定位；而有關人員轉移方式，特區政府亦將會按照是次民政總署人員的轉移方式所訂定的大原則，在保障相關人員的基本權利及義務的基礎上，讓相關人員隨職能轉移而進入新部門繼續工作，以確保公眾獲得的公共服務得以延續，不會因職能轉移受到影響。

此外，為有效配合施政方針提出的“建構優質便捷的公共服務網絡＂的計劃，建議在組織法案中賦予民政總署“協調和推動跨部門公共服務的實施機制，並藉與其他公共部門、實體簽訂的協議，提供協議訂定的服務＂的新職責，讓其可以與不同職能部門協商後，接受相關部門的委託受理各類服務的申請手續，藉此為進一步發展一站式公共服務和方便市民辦理各類民生服務手續創造法律的基礎。

討論期間，吳國昌議員再次提出按照基本法規定設立非政權施政機構，實現全民直選的意見，陳海帆稱，政府會研究有關設立“非政權性市政機構”，但現時未有具體資料，完成研究後會展開諮詢。而對宋碧琪、馬志成等議員關注的未來民署職能調整，理順政府職能架構，避免“政出多門”等意見，陳海帆亦稱，包括有關民署未來如何定位在內的其他政府職能架構理順工作仍在研究當中。

法案最終獲得立法會全體會議一般性表決通過。