在舉世矚目的今年全國兩會中最重要主題就是審議討論“十三五”規劃，而“十三五”規劃綱要草案並提出支持澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，積極發展會展商貿等產業，促進經濟適度多元可持續發展。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江近日亦指出，香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”實踐總體上是成功的。中央有信心、有能力確保“一國兩制”實踐沿著正確軌道前進。可見，在經濟新常態之下，本澳或香港特區亦好，中央對地兩地的政治或經濟都是充滿信心，政治發展不僅必須要穩定發展，經濟亦會是穩健發展。受到中央的重視，將港澳未來的發展列入“十三五”規劃之中，無疑作為澳門特區更應抓緊機遇及把握好“十三五”的契機，支持中央的經濟或政治政策，適時調整發展的政策，提升經濟發展戰略，以更加有利推動經濟向前發展。
據瞭解，“十三五”規劃綱要草案以“深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展”為題專章論述。提出支持港澳鞏固傳統優勢、培育發展新優勢，拓寬兩岸關係和平發展道路，更好實現經濟互補互利、共同發展。規劃綱要草案全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。支持澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，積極發展會展商貿等產業，促進經濟適度多元可持續發展。規劃提出支持港澳參與國家雙向開放、“一帶一路”建設，鼓勵內地與港澳企業發揮各自優勢，通過多種方式合作走出去。加大內地對港澳開放力度，推動內地與港澳關於建立更緊密經貿關係安排升級。加深內地同港澳在社會、民生、文化、教育、環保等領域交流合作，支援內地與港澳開展創新及科技合作，支持港澳中小微企業和青年人在內地發展創業。支持共建大珠三角優質生活圈，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設。支持港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用，推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平臺建設。可見，“十三五”規劃對於港澳特別提出要發揮獨特的作用。
對於澳門特區未來的發展，中央再度為澳門打下強心針，國務院總理李克強近日在十二屆全國人大四次會議作政府工作報告時強調，將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。相信香港、澳門一定會保持長期繁榮穩定。此外 ，全國人大華僑委員會主任委員、原澳門中聯辦主任白志健近日指出，報告中提到要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，要嚴格依照憲法和基本法辦事。白志健表示，總理的報告深入貫徹了十八屆五中全會的精神，準確把握了我國經濟發展的新常態，是一份凝聚人心、增強信心、務實有為、開拓創新的報告。實事求是地總結了過去一年的工作，對“十二五”期間一些重大成就進行了概括性總結，關於“十三五”時期的主要目標任務以及重大舉措，縱貫全局，引領發展，切實增強對經濟社會發展的統籌規劃。就今年的政府工作，報告貫徹中央宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的工作思路。立足當前，措施得力，積極穩健，具有很強的針對性指導作用。關於二○一六年的預期目標和政策取向，他亦認為非常穩妥。可見，澳門特區未來的發展，在中央政策的指導之下，應更有信心及發展動力。
作為主管本澳經濟發展的全國人大代表、經濟財政司長梁維特日前指出，“十三五”規劃對國家是重中之重，大家有共同目標要奮鬥，港澳部分都有提及希望澳門發揮獨特作用，這些都有聆聽社會意見。作為框架性的規劃，不可能盡錄全部內容，但最起碼指出方向。當中更以孫子兵法中的“上下同欲者勝”，指出中央和地區關係，無論澳門未來道路怎樣走，都要符合國家發展方向。“十三五”規劃除了讓大家留意澳門定位外，更要留意國家整個發展規劃，從而更好有機結合國家未來五年的發展。國家一直很支持澳門發展，相關工作不斷做好，首先需要先掌握好“十三五”規劃中對澳門提出的工作，向澳門各界，包括企業和居民，充分理解“十三五”規劃除了對港澳外，掌握對國家發展亦很重要，社會充分理解後才可令大家在各自崗位上發揮得更好。同時，正如經濟財政司所言的，港澳融入國家、發揮作用都是國家一直貫徹的政策，亦是特區政府一直努力的方向。“一國兩制”就是港澳與內地城市最大的分別，亦是其中優勢。澳門的最大優勢在於與葡語系國家關係密切，“十二五”規劃已將澳門定位世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺，都需要繼續做好，且更要做好產業適度多元，澳門應該要更好提升自身競爭力，做好人才培育，發揮制度優勢，才可以與國家共同做好“十三五”規劃工作。經濟適度多元可持續發展，都是本澳必須做好的工作，特別提到積極發展會展業，也就是澳門獨特的優勢之一，故必須加大力度將產業做好。
本澳的經濟環境仍處於較為深度性的調整期，面對這樣的經濟環境，各行各業都是以觀望的方式面對。中聯辦副主任陳斯喜近日也指出，澳門現時處於深度調整期，目前分析澳門經濟的抗壓能力較強，但澳門要居安思危，未雨綢繆，作好應對經濟困難的準備，更要為未來可多元持續發展作好規劃。在制訂長遠規劃時，更要深入研究到二○三○年建成世界旅遊休閒中心的規劃，提出具體步驟和措施。陳斯喜表示，關於澳門發展中遇到的問題，應該搭乘國家快速發展列車，借助四個方面加快發展，包括：促進經濟平穩。澳門去年經濟下行壓力較大，從去年十月起，博彩業開始逐步收縮，今年一月博彩收入為一百八十六點七億元，跌幅百分之廿一點四；二月份博彩收入為一百九十五點二一億元，按年微跌百分之○點一。春節期間，訪澳旅客為一百○七點六萬人次，同比增長百分之四點七；酒店等相關行業取得較好的收益，這些雖然有季節性因素影響，亦表明了澳門經濟的抗壓能力較強，對未來發展充滿信心。同時，看好澳門經濟要根本好轉，有賴於龍頭產業的好轉，博彩業要恢復到中速發展水準，依賴於世界和內地的經濟好轉，從目前看，仍需要過程，但澳門要居安思危，未雨綢繆，作好應對經濟困難的準備。特區政府在今年財政預算中，為刺激經濟已作出相應安排，包括加大公共投資、帶動消費需求等。之前亦出臺一些政策，如引導博彩企業加大非博彩投入，維持多元產業和中小企發展；加快粵澳合作項目建設，啟動財政儲備參與內地重大項目等，都有助於促進澳門經濟平穩發展，關鍵是要動員社會各界支持行政長官和特區政府依法施政，加緊落實相關政策，以穩定經濟運行的資本量。中央一直希望澳門加強戰略謀劃，做好頂層設計，推進經濟適度多元可持續發展，去年底特區政府已公佈了澳門五年發展規劃基礎方案，以收集社會意見和建議，對澳門是第一次，有個良好開端，希望可以把事情辦好。他希望，在下一步完善規劃過程中，應該要深入分析澳門面臨的問題，特別是澳門經濟進入調整期，確實“摸清”狀況，準確把握好國家“十三五”規劃和“一帶一路”國家戰略，進一步明確努力方向，認真研究澳門可持續發展的重大方向，如博彩業的發展、多元經濟、推進區域合作、改善社會民生等，提出相應政策措施。更要考慮好推出的配套項目政策，以支撐未來的發展，增強規劃的可操作性；在制訂長遠規劃時，更要深入研究到二○三○年建成世界旅遊休閒中心的規劃，提出具體步驟和措施。中央明確澳門八十五平方公里的水域權同時，要做好戰略規劃和科學利用水域，為澳門 長遠發展提供科學規劃，利用澳門水域為澳門長遠發展提供助力，各界都要各展所長，協助行政長官和特區政府做好工作。本澳應切實辦好兩件大事。開展博彩業中期檢討，去年中央明確澳門博彩業中期檢討的要求，批准了特區政府的工作方案，接下來重點是，加強有關部門的溝通，組織力量做好工作方案落實，確保向中央交出一份較全面、符合要求的報告。在當下博彩業處深度調整時開展中期檢討，情況更加複雜，需要大家齊心協力支持特區政府做好工作，完善法律法規，令博彩業納入健康有序的發展軌道。
今年兩會的重要任務是審議“十三五”規劃，此關係到國家未來發展，當中亦有考慮到港澳的發展，對特區經濟有推動幫助。有全國政協就認為澳門應抓住發展機遇，利用自身“一個中心、一個平臺”的獨特優勢，更好地配合國家“一帶一路”戰略，謀求自身發展空間，應堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全面準確落實基本法。既然中央大力扶持澳門經濟發展，本澳應積極配合國家的大政方針，結合自身優勢，抓住“十三五”規劃的發展機遇，搭乘中國經濟發展的快車。正如澳區全國政協委員馬有禮近日建議的，澳門要抓住發展機遇，一是乘國家“十三五”規劃的快車，加快調整好澳門經濟轉型，使澳門政治、經濟、社會基礎更加穩固。委員賀定一表示，今年為“十三五”規劃的開局之年，“十三五”規劃建議提出深化港澳與內地合作，提升港澳在國家發展中的地位，所以為澳門提供了一個很大的發展機遇。中央對貫徹“一國兩制”方針不動搖，國家的發展勢頭亦相當好，澳門要對國家、對“一國兩制”有堅定信心。特區背靠祖國，應發揮港澳兩地的競爭力及優勢，將港澳的發展與自身優勢結合，必定可促進港澳更加繁榮穩定。
眾所周知，澳門背靠祖國，應該抓緊機遇，以澳門獨特的優勢，發展經濟。特區應該把握國家政策，如“一帶一路”、自貿區的發展等，亦應善用平臺及“一國兩制”優勢，加上將來港珠澳大橋開通後，區域更趨融合，澳門應該乘搭國家發展的快車。正如有全國政協委員近日所言的，用好中央政府的政策，在區域合作發揮獨特優勢。二○○三年起，內地開放自由行，帶動澳門高速發展。澳門還與廣東省簽署很多發展框架協定，橫琴、南沙作為自貿區等，若充分把握機遇，也可為澳門發展提供新的廣闊空間。“一帶一路”戰略，澳門歷史上是海上絲綢之路的重要接點，亞投行設立和中國在很多地方設立銀行，對澳門來說是很大商機。發揮澳門作為自由、法治、開放的服務經濟體的獨特優勢，與廣東等地加強區域合作。尤其“十三五”規劃快將推出，把握好機遇，澳門將來發展大有前途，最重要是大家齊心合力，將澳門發展得更好。 全國政協常委楊俊文指出，過往國家五年規劃的港澳內容較空泛，是次“十三五”規劃為港澳指明方向，內容較以往多，亦著重港澳參與國家、國外的工作。澳門自身要建設好中國與葡語國家商貿合作服務平臺，真正建立好世界旅遊休閒中心此中軸地位，然後輻射內地，促進合作。
針對“十三五”規劃中提到，“支持港澳參與國家雙向開放，鼓勵內地與港澳企業發揮各自優勢，通過多種方式合作走出去。”全國政協委員蘇樹輝認為，澳門土地資源缺乏，可透過區域合作，促進澳門多元產業發展，為中小微企提供廣闊的發展空間，有助發展非博彩元素。 蘇樹輝指出，“十二五”規劃收官，所有指標已完成。“十三五”規劃的開局之年，強調創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念。認為開放及協調發展下了不少工夫，釋放出大量的創造力。二○一七年，澳門整體基礎建設基本完成，應抓緊區域融合、“一帶一路”等機遇，結合自身“一個中心，一個平臺”的優勢，推動澳門向前發展。有政協委員亦認為，“十三五”規劃部分提到澳門的篇幅也不少，當中亦提到加大內地對港澳開放、推動內地與港澳建立更緊密經貿關係安排升級等，證明國家非常關注澳門的發展，對澳門發展充滿信心。雖然目前澳門經濟深度調整，但相信只要把握好發展機遇，澳門明天會更好。
國家“十三五”規劃指出，支持港澳中小企微企和青年在內地發展創業。規劃建議國家加強發展高鐵網絡，為“一帶一路”發展做好基建設施，政府、企業應把握機遇，分享“一帶一路”的機遇及成果。澳門地方小，資源有限，應選擇合適的部分參與“一帶一路”，做好自己的工作。同時，更有提到支持內地與港澳開展創新科技合作，支持港澳中小微企和青年在內地發展、創業。有業界則認為，“十三五”規劃支持澳門建設世界旅遊休閒中心，相信有提醒成份，過去兩年澳門在這方面已按照國家給予的定位穩步前進，今次重申該定位，有助社會建立信心。建議用“以大帶小”的方法，協助中小企到內地自貿區、南沙、中山等新區發展。中小企到內地發展最大的阻滯是法制不熟悉，又沒有龐大財力聘請律師顧問團隊，建議內地設立法律諮詢交流平臺，為中小企提供諮詢服務、解答相關疑問。澳門市場有限，無論大小企業發展到達某個階段都會遇到瓶頸。企業需要透過商業併購或“走出去”尋找商機。尤其，澳門賭收連跌近兩年，中小企營商壓力紓緩，或會把握時機留在熟悉的環境中拓展業務，未必有能力在澳門、內地同時發展。
“十三五”規劃草案提到支持澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，積極發展會展商貿等產業，促進經濟適度多元可持續發展。有業界則認為，澳門打造世界旅遊休閒中心的定位並非一個五年計劃可做到，“十三五”規劃重申該定位，祇是政策連貫性，並進一步明確澳門的目標及方向。過去五年澳門旅遊硬體配套設施不斷加強，該定位正不斷向前推進，需持之以恆做好相關工作。經濟建設協進會指，本澳今年將舉辦中國葡語國家經貿合作論壇（澳門）第五屆部長級會議，亦是落實“十三五”規劃提出對外開放獨特作用的關鍵之年，尤其希望葡語系國家的經貿服務有突破及取得大進展。今年廣東省政府工作報告亦將中葡、中拉經貿服務列入工作中，由橫琴作為新的服務載體，是本澳參與橫琴建設開發的良好切入點。本澳除具備葡語優勢，旅遊局在海外現有十七個辦事處，但貿易投資或經貿部門在海外卻沒有太多辦事處。建議政府功能合併，增加駐外辦事處的經貿服務功能，資源共用、充實服務，並透過粵澳合作，擴展功能，在國家對外開放中發揮獨特作用。至於中葡商貿合作服務平臺一直沒有停過，未來要多方面發揮好平臺作用。
因此，國家“十三五”規劃出臺，前景一片光明，整理這方面資料和資訊，期望在國家新一輪的經濟增長期，澳門能與祖國共同進步。中央政府所推動的“十三五”規劃，今年是開局之年，本澳未來的發展有幸被列入規劃之中，面對經濟新常態的環境，緊抓中央的經濟發展政策，加快“一平臺、一中心”的建設，以及加強區域間的經濟合作及交流，不斷提升自身的競爭力，將國家規劃與澳門未來發展有機結合，相信將更有助本澳經濟穩健向前發展。