【本報訊】經濟財政司司長梁維特昨日表示,設立澳門投資發展基金的評估報告基本完成,現時正考慮報告建議的各個可行方案,以便作出最後決定,制定行動計劃。他強調,財政儲備是澳門市民多年努力積累的公共財富,在管理上政府必須審慎,從低風險的角度出發,投資若只追求高回報,風險必然較高。
梁維特昨日在立法會回應議員鄭安庭口頭質詢時表示,政府一直居安思危,在嚴格遵守《基本法》的規定下貫徹“量入為出”的審慎理財原則。考慮到特區的財務狀況相對穩健,以及財政儲備在過去數年間已積累至充足的水準。政府已於去年著手開展設立“澳門投資發展基金”的評估研究工作。 目前,《澳門投資發展基金內部評估報告》已基本完成,在綜合了國際組織的建議及全球超過70個主權財富基金的經驗後,提出了包括基金政策目標、機構設置及管理原則、不同風險與收益投資策略、立法修法的各個選擇。現階段特區政府正就《評估報告》建議的各個可行方案,作最後決策考量及制定行動計劃。
梁維特稱,在投資選擇方面,將會因應未來為基金制定的法定政策目標作具體的部署。鑒於澳門經濟已步入平穩發展的階段,因此設立投資發展基金的總體方向應當是結合回歸以來,高速經濟發展所積累的財政資源,爭取以穩固的長效機制實現更佳的效益,為澳門社會經濟可持續發展的需要,包括促進澳門經濟適度多元做好準備。
澳門經濟結構目前仍相對單一,宏觀經濟在過去亦面對較大的高低起伏。因此,在2012年建立的財政儲備制度,除一方面為澳門在面對經濟逆境時提供公共財政的緩衝外,另一方面更可作為特區政府延續各項民生建設提供有力的財政保障。在穩健的公共財政管理下,預計特區政府本年仍能錄得財政預算盈餘,在不須動用儲備下做到結合澳門世界旅遊休閒中心的發展定位,落實有利改善營商環境的基建項目、推行各項扶持本地中小企業及稅務寬減措施。
梁維特稱,財政儲備是澳門市民多年努力積累的公共財富,故特區政府在管理上必須從審慎、低風險的角度出發,而投資若只追求高回報,伴隨的風險亦必然較高。以去年為例,國際金融環境異常波動,一些過去表現良好的外地公營基金亦錄得投資虧損,但澳門的財政儲備投資仍錄得正值回報,可見財政儲備投資策略在市場較為穩定的時期,回報雖然並非十分突出,但在巿場大幅調整的狀況下卻仍能做到保本、增值,有效保護澳門居民艱辛累積的財富。
梁維特指出,目前,國際經濟及金融環境複雜多變,發達經濟體及新興巿場國家的貨幣政策走向背道而馳,國際金融前景的不確定性及投資產品價格的異常波動,已逐漸形成“低回報、波動大”的金融市場新常態。過去幾年流動性泛濫造成資產價格持續膨脹,下行風險已變得明顯。因此客觀預期今年財儲的投資管理勢將較去年更具挑戰。 金管當局將貫徹“安全、保本"的投資策略,透過提升投資產品類別的橫向多元、延伸各資產類別內投資產品的縱向部署,適度有序優化儲備組合的配置比重,推動資產結構的“風險/回報”更趨均衡,以擴闊儲備投資的中長期收益基礎,務求達致財政儲備持續增值的目標。
