編者按:2月2日，2016年對台工作會議在北京召開，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲出席會議並作重要講話，充分肯定了過去一年對台工作取得的新進展，並提出了新任務和新要求。本刊特約大陸知名台灣問題專家，從政治、經濟、兩岸各領域民間往來角度，深入解讀此次對台工作會議精神。

一以貫之，堅持中央對台工作大政方針不動搖

北京聯合大學台灣研究院教授劉紅認為，今年對台工作會議的意義和分量非同一般。原因有二:一是台灣內部出現政治變局，導致兩岸關系處於重要節點；二是兩岸關系和平發展是大勢所趨，大陸牢牢掌握兩岸關系發展主導權。因此，在如何應對新局的問題上，對台工作會議確立的對台戰略佈局就顯得尤為重要。

今年對台工作會議在充分肯定“習馬會”的重大意義和對台工作取得新進展的同時，指出面對複雜的台海局勢，大陸準確分析和把握台海形勢，主動引領兩岸關系發展。因此，對台工作取得的新成果，集中體現了大陸統攬兩岸關系的自信和能力，全面展現了大陸對兩岸大交流、發展大方向、工作大戰略的主導權。面對“陸強台弱”的格局，台灣政黨輪替改變不了兩岸關系向前發展的大趨勢，民進党、蔡英文必須面對“一中格局”與兩岸關系和平發展的大潮。

會議認為，2008年以來，兩岸在堅持“九二共識”、反對“台獨”的政治基礎上，建構兩岸交流合作制度框架，擴大和深化了各領域的交流合作，增進了兩岸同胞福祉。事實証明，近8年來，兩岸關系實現歷史性轉折，和平發展取得一系列突破，這是一條正確道路，大陸積極推動兩岸關系和平發展，對台方針政策符合兩岸關系發展規律，經過和平發展實踐的檢驗，得到包括台灣同胞在內的13億中國人的認同。面對變局，大陸更加堅持對台政策的延續性和一貫性，不會因為島內選舉結果而改變已經証明行之有效的對台方針政策。

如何應對台海新情勢，大陸格局宏大，信心十足。兩岸關系向前發展的大趨勢誰也擋不住。大陸堅持“九二共識”、反對“台獨”的立場不會動搖，堅決反對任何形式的“台獨”分裂活動的意志堅如磐石。“九二共識”是兩岸關系和平發展的基石。如果沒有這一基礎，兩岸關系和平發展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。大陸願加強與台灣所有認同兩岸同屬一個中國的政黨和團體接觸交流，同兩岸同胞一道，維護兩岸共同政治基礎，促進兩岸經濟、社會和文化的融合發展。

總之，不論台灣局勢如何變化，大陸對台方針政策，大陸對於兩岸關系的主導權，大陸推動兩岸關系發展、推進兩岸和乎統一進程的戰略不會變；堅持“九二共識”、反對“台獨”這一兩岸關系和平發展的前提和基礎不會變;推動兩岸交流與合作，關心台灣同胞福祉的這一基本出發點也不會變。

精准發力。推動兩岸經濟合作進一步發展

南開大學台灣經濟研究所所長曹小衡認為，今年的對台工作會議顯示，面對島內出現的新變局，大陸方面將保持戰略定力，堅持“九二共識”，反對任何形式的“台獨”分裂活動，維護兩岸關系和平發展的勢頭和業已取得的協商成果，有守有為，繼續推進兩岸經濟、文化等各領域交流合作，增進兩岸同胞尤其是基層民眾福祉。

當前兩岸經濟合作已進展到較高水準，但兩岸經貿關系也面臨種種經濟與非經濟因素的阻力和挑戰，要再上層樓還需兩岸同胞的共同努力。從經濟角度看，在兩岸貿易方面，2008年以來，除台灣自大陸進口占台灣總進口額的比重略有增長、大陸對台灣出口占大陸總出口的比重持平外，大陸對台灣貿易額占大陸貿易總額的比重、大陸自台灣進口占大陸總進口的比重、台灣對大陸出口占台灣總出口的比重、台灣對大陸貿易額占台灣貿易總額的比重均有所下降；其次，截至2015年11月，台灣累計核准陸資人台投資總計13億美元，僅占大陸累計非金融類對外直接投資8491億美元的0.16％。

從非經濟角度看，進一步深化兩岸經濟合作也面臨挑戰。第一，台灣建立在認同嚴重分歧之上的政治制度和政黨政治結構，阻礙了兩岸經濟關系發展進程，影響了兩岸經濟合作的深化；第二，在民進黨的誤導下，島內有些人對兩岸經濟持續融合心存疑慮，對深化兩岸經濟合作創造出來的新的各種經濟合作機會持低調消極的態度；第三，由於島內制度設計和輿論影響，島內部分民眾認為他們並沒有感受到兩岸經濟合作的正面影響。

針對近年兩岸經貿合作中出現的新問題，此次對台工作會議精准發力，提出了有針對性的解決之道:在產業層面，促進兩岸經濟融合發展，推動兩岸產業、金融及中小企業、農漁業合作，增進兩岸同胞福祉；在區域層面，支持福建加快經濟社會發展和自貿區建設，支持平潭、昆山等擴大對台開放；在協助大陸台資企業方面提出加強台商權益保護和推動台資企業轉型升級。

回顧30餘年的兩岸經濟合作歷程，當今的兩岸經濟關系，已遠非2000年或1996年可比。在現有23項合作協議基礎上，在新的兩岸及國際經濟趨勢中，我們有新的機會調整兩岸經濟合作的模式，使之更適應大陸經濟新走向及國際經濟新趨勢，從而使兩岸人民共用兩岸經濟合作的巨大成果，

深化交流合作，讓發展共贏的碩果惠及更多兩岸同胞

兩岸關系和平發展協同創新中心研究員、廈門大學台灣研究院教授張文生認為，今年對台工作會議提出，要持續擴大和深化海峽兩岸各領域的交流合作，維護兩岸關系和平發展和台海和平穩定的良好局面。這明確表明。無論台灣政局如何變化，促進兩岸交流合作，增進兩岸人民利益，深化兩岸社會融合，仍然是大陸對台工作的重要任務。

大陸將繼續促進兩岸經濟融合發展，增進兩岸同胞福祉。從上世紀80年代末兩岸民間交流開啟以來，兩岸經濟交流就成為兩岸關系中最活躍和最穩固的因素。雖然兩岸政治關系起起伏伏，但兩岸經貿關系依然持續深化和擴大。2016年，台灣政局發生重大變化，島內部分輿論質疑或擔憂兩岸經貿關系將會倒退。今年對台工作會議發出明確信號，不會因台灣政局變化影響兩岸經濟交流合作，大陸依然會持續推動兩岸經濟往來，不斷增進兩岸人民福祉，這體現了大陸對台政策以民為本、為民謀利的精神。

大陸將繼續支持兩岸交流合作，重視台商權益保護。民進黨上臺後，兩岸關系可能受到沖擊，但即使兩岸關系面臨挑戰，大陸仍將堅持推動兩岸交流合作，支持福建加快經濟社會發展和自貿區建設，鼓勵閩台交流合作，尤其是支持平潭、昆山等對台交流合作的試驗區和重點區域擴大對台開放。大陸也將在兩岸交流合作中更加重視基層民眾、中小企業的青年群體的利益訴求，維護台商權益，切實協助台商解決實際經營困難，為台灣民眾在大陸創業發展創造更加廣闊的空間。

大陸將繼續加強兩岸文教交流，促進兩岸青年交流。雖然民進黨否定“九二共識”，但大陸仍將努力維持兩岸民間全方位交流格局。加強文教交流，是增進兩岸人民感情，促進兩岸社會融合，強化兩岸人民認同的重要方式。大陸將更加注重傾聽台灣青年心聲，為台灣青年在大陸交流、就學、就業、創業創造條件。

（吳師/文）