陝西省長誰接？一天前陝西全省領導幹部大會留下的疑問，一天後有了答案。

3月28日上午，陝西省委副書記胡和平以省政府黨組書記身份參加省政府會議。如果不出意外，胡和平將接替已出任省委書記的婁勤儉，成為陝西省省長。

省長接書記，副書記接省長。上一個週末，河南與陝西兩省先後調整一二把手，都是這個路子。略有不同的是，河南新省長人選是黑龍江來的副書記。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）粗略一數，2014年以來已有10個省份黨政一把手變動，都什麼規矩呢？

書記多半要“三步走”

省委書記是一地的最高長官，如何才能成為這樣的一把手？

最常規的路徑是“三步走”，即先當上某個省份的專職副書記，經一定時間鍛煉，晉升為該省份的省長（直轄市市長或自治區主席），當書記到齡或因其他原因卸任時，作為班子裏的二把手，省長當然最有機會接任。

各位局友肯定知道，在地方最重要的就是省級黨委領導班子，排名一般是這樣︰省委書記、省長、省委專職副書記及其他常委。其中，省委書記、省長都為正部級，專職副書記與其他常委同為副部級。

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）把現有31位書記的履歷梳理了一遍，發現︰山西的王儒林、內蒙古的王君、遼寧的李希、吉林的巴音朝魯、黑龍江的王憲魁、上海的韓正、浙江的夏寶龍、湖北的李鴻忠、廣東的胡春華、海南的羅保銘、貴州的陳敏爾、雲南的李紀恆、西藏的陳全國、甘肅的王三運、青海的駱惠寧等15位書記，在成為一把手之前均經過專職副書記和省級行政主官兩個崗位的鍛煉。

當然同是晉升，省長升任書記和副書記升任省長還是不同的。兩者同由有關部門考察、動議，經中央政治局及其常委會醞釀並通過，但書記由中央直接任命，省長則是先作為代省長或省長候選人，經省人大有關程式轉正。

副書記也不都能遞補為省長

省級黨政一把手都有調整的6個地方，不少都是本地順接。

比如安徽。2015年6月，原書記張寶順因年齡原因卸任，時任省長王學軍接任。6天後，時任省委專職副書記李錦斌出任省政府黨組書記，第二天即被任命為副省長、代理省長，一個月後扶正。

陝西與安徽類似。原書記趙正永到今年3月滿65歲，3月27日，中組部副部長薑信治宣佈其不再擔任書記，原省長婁勤儉接任。3月28日，專職副書記胡和平被曝已出任省政府黨組書記，後續仍將有新任命。

上述是書記、省長均為順接，還有的省部分情況類似。如僅調整省長的四川、江甦，四川原省長魏宏違紀被免後，副書記尹力接任；江甦原省長李學勇到齡卸任後，副書記石泰峰接任。

值得一提的是，這兩位副書記此前也都是“京官”，前者曾任衛計委副主任、後者曾任中央黨校副校長。

另外如遼寧、吉林、貴州、雲南等4地均書記空缺後，都是由時任省長遞補。較為特殊的天津，原書記孫春蘭赴中央統戰部任職後，由市長黃興國代理書記一職。只是這些地方空缺出來的省長職位不是由本省專職副書記填補。

就算新省長是外來的，一般也都要先被任命為省級副書記。如陳求發從湖南省政協主席任上履新遼寧，蔣超良從中國農行空降吉林、陳豪從全國總工會空降雲南、孫志剛從國家衛計委空降貴州都是如此。因為每個省份配備的兩名副書記中，有一個由省長兼任。

誰能一步到位當上書記

如果都是常規路徑的話，官員很難流動，青年才俊也很難出頭。所以打破常規很重要。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）就拿最近變動的河南、陝西、甘肅這幾個省的情況來舉例。

先說書記。河南、陝西的新書記此前均擔任省長，再往前呢？兩人都是由中央部門空降。

謝伏瞻擔任河南省長前，曾先後擔任國家統計局局長、國務院研究室主任，用“國務院智囊”形容他比較合適，在擔任國家統計局局長之前，他長期在官方智囊機構國務院發展研究中心工作。

婁勤儉在赴陝西任職之前，曾長期在工信部工作，2010年“外放”，六年內在陝完成副省長到省長再到省委書記的仕途晉升，3年一個台階。

安徽的王學軍與兩人類似，任安徽省長前，曾任國務院副秘書長、國家信訪局局長。

也有人從中央到地方，一步到位成一把手的。比如孫政才，2012年11月由吉林省委書記轉任重慶市委書記，當初是以農業部部長出任吉林省委書記的；

新疆的張春賢，從交通部長任上空降湖南，擔任省委書記，後轉戰新疆，出任自治區黨委書記。

與之類似的如福建省委書記尤權（此前任國務院常務副秘書長、國辦機關黨組副書記）、四川省委書記王東明（此前任中央編辦主任）、廣西自治區黨委書記彭清華（此前任中央政府駐港聯絡辦主任），寧夏自治區黨委書記李建華及山東省委書記姜異康（此前均任國家行政學院黨委書記、副院長）。

當上省長都有哪些路徑？

再說省長。雖然官方的任命還沒出，但河南、陝西、甘肅三地的新省長已無懸念。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）覺得需要特別說明的是甘肅，林鐸由遼寧省紀委書記調任甘肅省委副書記，劉偉平不再擔任省委副書記，另有任用。劉偉平還有一個身份是省長，這番調整應該不難明白。

陳潤兒、胡和平、林鐸這三個人中，陳潤兒、胡和平都算是經歷專職副書記崗位鍛煉後走上省長崗位的。此前的四川新任省長尹力、江甦新任省長石泰峰也都是如此。

陳潤兒曾在黑龍江擔任專職副書記三年，胡和平從2015年4月擔任陝西省委專職副書記至今，馬上也有一年時間。只有林鐸，可能從遼寧省紀委書記未經過渡直接被任命為省長（當然要經人大程式）。不過也並非沒有先例，現任江甦省委書記羅志軍，當初就是從南京市委書記任上直接出任江甦省省長的。

當然，接任省長的，除了專職副書記，還有進入常委班子的副省長。除了前面提到的婁勤儉，有過這種經歷的書記也不少。河北省委書記趙克志，當初是以江甦省副省長的身份接任貴州省長，後從省長晉升省委書記，並在周本順落馬後救火河北，擔任河北省委書記。接替趙克志出任貴州省委書記的陳敏爾，與趙克志非常相像，從浙江省副省長到貴州省長再到貴州省委書記。

除此外，還有已經說過的“空降”，可能來自中央和國家機關，也可能來自央企。

“老幹部”的春天

今年有“中期調整”之說，從2月底到現在就有十餘個省份的省級黨委領導班子發生變動。比變動更有意思的是人事佈局中的新人們，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，許多新星都有自己的特點。

“不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP”這是十八後提出的好幹部標準。繼去年履職的幹部如貴州省省長孫志剛（61歲）、新疆自治區主席雪克來提‧紮克爾（61歲）、遼寧省省長陳求發（60歲），更多“老幹部”得到重用，比如最近的陳潤兒、林鐸。

湖南人陳潤兒3年前離開生活了五十多年的湖南，北上黑龍江。如今，59歲的他又來到另一個陌生的地方——河南，擔任一省行政長官。

與陳潤兒類似，2010年7月，林鐸離開待了三十多年的北京，先後擔任黑龍江哈爾濱副市長、市長、市委書記；2014年8月，58歲的他調任遼寧省紀委書記；2016年，在剛剛滿60歲的這個月，他又迎來新的仕途。其他副省級幹部到這個年齡，是要準備退休的，如果他繼續在紀委書記任上，可以63歲退休。此次若接任省長，退休年齡至少可再後延兩年。

短時間內數地輾轉好像是這些新人們的共同之處。最近的四年內，林鐸輾轉了黑龍江、遼寧、甘肅三地。

而胡和平2013年11月離開清華校園，不到3年的時間，輾轉了北京、浙江、陝西三地，陝西省長將是他在地方的第三個職位。

值得一提的是，這位前清華黨委書記此前搭檔的校長為陳吉寧，而陳已於2015年出任環保部部長，成為最年輕的內閣成員。一個班子的書記、校長雙雙晉升正部，有媒體稱之為“中國政壇一道獨特的風景線”。

（政知局/文）