與二零零零年陳水扁當選「總統」，民進黨首次執政時，民進黨召開「全代會」，全體黨代表鬥志昂揚，既是團結一致地應對國民黨的挑戰，也是黨內各派系相互爭鬥，甚至在「全代會」召開前夜還發生毆鬥，而在「全代會」召開過程中各派別代表在會上炮聲隆隆的情況完全相反，前日召開的民進黨第十六屆第一次臨時全國黨員代表大會，卻竟然有超過一半的黨代表沒有出席，會場上一半椅子沒有人坐，無論是按照《人民團體法》對「國法」，還是民進黨自己的黨內規章的規定，似乎並不符合開會法定人數的規範。而且會議過程中沒有爭論，只有一位黨代表提出疑問，在會議主持輕易搪塞過去後即消聲，會議扣除三十分鐘的開幕式，不到四十分鐘就全部完成所有議程，蔡英文還要說冷笑話防止黨代表「開溜」。這是繼去年九月十九日的民進黨第十六屆第二次「全代會」後，又一次鬆鬆垮垮，毫無「戰鬥力」的黨代會，因而潛伏著危機，如果不是國民黨表現得太爛，民進黨又怎能這麼「好命」，不但是「躺著選」也可以當選，而且是繼續表現渙散也可以輕鬆掌政？

其實，部分黨代表也知道，民進黨這次主題為「穩健改革，團結台灣」的黨代會，主要任務是通過民進黨「黨章」修正案，規範未來「副總統」、「總統府秘書長」、「行政院長」，不再是「當然中常委」，由直轄市長、縣市長、黨團三長擔任當然中常委；其他「中央政府正副院長」、秘書長、政務委員、正副部會首長，也將不具有當然黨代表身分，因而並非是各派系的主戰場。真正戰場是在將於今年七月舉行的第十七屆第一次黨代會，屆時將不但要改選中央領導機構，而且還有可能會因應情勢發展，通過新的「決議文」。因而各派系都「留力」，留待三個多月之後才在•再次上演「眾聲喧嘩」的情景，既要為本派系爭取多幾席中執委和中常委，更要將本派系的政治主張演化為全黨的意志。

表面上看來，民進黨「臨全會」的決策，有點自相矛盾：一方面，蔡英文本人沒有兌現在競選「總統」過程中作出的「免兼黨主席，做全民總統」的諾言；另一方面，卻又逆背民進黨自己的慣例，剝奪「副總統」、「總統府秘書長」、「行政院長」等「當然中常委」，及「中央政府正副院長」、秘書長、政務委員、正副部會首長的「當然黨代表」資格。其實，蔡英文是在佈局，應對「五二零」後的大政局。

平情而論，蔡英文選後食言應是無奈之舉。因為民進黨籍「立委」那些草莽梟雄，仍然以在野黨的心態，橫沖直撞，提出不少「暴沖提案」，直接沖擊蔡英文的「走第三條路」中間路線。因此，她必須兼任黨主席，並以「英派領袖」的形象號令全黨，才能鎮得住「暴沖立委」和其他沖動型黨員。

但是，作為黨主席，必然受到「台獨黨綱」、「反核」等民進黨「神主牌」的桎梏，難以體現「全民總統」。盡管說，蔡英文老是強調，按照「後法優於前法」的原則，《台灣前途決議文》已經取代了「台獨黨綱」，但此話倘是在二零零七年九月三十日之前說出，還有其道理；而在當時舉行的第十二屆第二次「全代會」時任黨主席的游錫堃強行主導通過《正常國家決議文》之後，又以「後法優於前法」的原則，取代了《台灣前途決議文》。但蔡英文卻詐傻扮懵，不提《正常國家決議文》。

顯然，就連蔡英文自己也感到，「總統」兼任黨主席，將難以施展。因此，修改黨章籍著「副總統」、「行政院長」不具「當然中常委」及「當然黨代表」的資格，將陳建仁、林全的非民進黨員身份固定化，就可化解分擔她的壓力。此前，她出任「陸委會」主委時，也是非民進黨籍，好處是她推動的兩岸政策，可與民進黨的兩岸政策主張保持一定的距離。實際上，蔡英文當時搞了「小三通」，修改《兩岸關係條例》，對兩岸經貿有一定程度的放寬，就是一個成功的經驗，現在蔡英文要將自己的經驗，移植到陳建仁、林全的身上去。..這樣，不是民進黨員更不是民進黨中常委的陳建仁、林全，在處理兩岸關系事務上就可保持一定的靈活性，不受民進黨「神主牌」的束縛。尤其是林全，作為在高雄眷村出生機長大的外省人第二代，但統獨色彩並不明顯，而且是經濟學博士，在「扁朝」任政務官時爭議不大，作為財政部長竟可在陳水扁的涉貪案中抽身而退，確實是一個異數。因而蔡英文要他當「行政院長」，除了是要他主抓經濟，趕走經濟寒冬的功能性考量之外，可能就是政治性，讓他不受民進黨「神主牌」所羈絆，只要按照「行政官僚」體系的思路，「埋頭拉車」就行。為此，他聲稱「我無時無刻不想向對岸釋出善意」。

但蔡英文作為黨主席，必然受到「台獨黨綱」的束縛。她雖然聲稱《台灣前途決議文》已經取代了「臺獨黨綱」，但不提《正常國家決議文》，讓遊錫堃極為「無癮」及不滿。因此，蔡英文當選之後，遊錫堃一直沒有出席民進黨中常會，昨日更沒有出席「臨全會」。而且，「遊系」重要成員林佳龍、高志鵬還聲稱，「遊系」將改名為「正常國家促進會」，並以《正常國家決議文》為圭梟。此舉似是在抗議蔡英文。

可以預見，遊錫堃正積聚力量，要堅持《正常國家決議文》的「正當性」。既然是民進黨的政治檔，也既然按照「後法優於前法」的原則，蔡英文作為黨主席就必須執行，即使是她詐傻扮懵。其實，即使是《台灣前途決議文》，也是主張「華獨」，她作為黨主席也已被綁架。估計遊錫堃肯定不會死心，必會「誓死捍衛」自己的「成果」反對，取消《正常國家決議文》。

唯一的反制辦法，就是再次運用「後法優於前法」的原理，由「全代會」通過一個新的「決議文」，以取代《正常國家決文》。這一次「臨全會」，由於任務單純，沒有人提出提案，但不排除下一次「全代會」將會見端倪。有消息說，有黨代表正按照蔡英文「憲政體制」的說法，草擬《中華民國決議文》，再次端出《台灣前途決議文》的主要論述，並強化「華獨」的定義，即「台灣現狀為獨立國家，國號為中華民國，也就是中華民國在台灣或是中華民國是台灣，與中華人民共和國沒有任何隸屬關系」。

既然如此，就是抗拒承認「九二共識」，林全受肘於此，再釋出更多的善意，也將於事無補。蔡英文以與林全分唱「黑白臉」方式糊弄忽悠人的圖謀，必定破產。

（發自臺北）