國務院: 加快推進政府和社會資本合作領域立法進程

【中新社北京7月8日電】中國國務院總理李克強7日在北京主持召開國務院常務會議。會議聽取政府和社會資本合作模式推廣情況彙報,並提出加快完善法律法規,加快推進政府和社會資本合作領域立法進程等措施,以推動更有效激發社會投資活力。

會議認為,推廣政府和社會資本合作模式,對推進結構性改革尤其是供給側結構性改革,增加有效供給,實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業、萬眾創新,發展新經濟,促進穩增長、補短板、擴就業、惠民生,具有重要意義。

針對當前這方面存在的政策銜接配套不足、社會資本參與度不高等問題,會議厘清了有關部門職責,同時要求,一要以推政府和社會資本合作促投融資體制改革,在公共服務和基礎設施等領域進一步放寬市場准入,推進簡政放權、放管結合、優化服務,對各類社會資本一視同仁。多推介含金量高的項目,減少和簡化不必要的審批。

二要積極推進供水、供氣、供熱等價格改革,根據政府和社會資本合作不同付費方式、運作模式,完善財稅優惠、用地招拍掛、融資支持、資本退出等配套政策,探索專案經營權、收益權資產證券化,建立合理回報機制。

三要強化合作雙方契約意識,規範履約行為,切實保護合法權益。提高政府履約能力。加強規範和監管,防範地方政府變相舉債行為,避免形成過度的政府支出責任。

四要加快完善法律法規,加快推進政府和社會資本合作領域立法進程,以更好的法治環境更大激發社會投資活力。