5月25日上午，廣西壯族自治區柳州市中級人民法院公開開庭審理了廣東省政協原主席朱明國受賄、巨額財產來源不明一案。

柳州市人民檢察院指控：2002年至2014年，朱明國利用其擔任重慶市公安局局長，中共廣東省委常委、副書記、紀委書記、政法委書記、廣東省政協主席等職務上的便利以及職權和地位形成的便利條件，直接或者通過妻子陳文靜收受多個單位和個人給予的財物，共計折合人民幣1.41億餘元；另外，朱明國對共計折合人民幣9104萬餘元的財產不能說明來源。

從一個黎族農村小夥子，到成為海南第一個走出來的部級幹部，朱明國輾轉海南、重慶、廣東三地為官，他步步高升的仕途曾令人羡慕，但朱明國的仕途像一條抛物線，升得快，落得也猛烈。

「貴人」王越豐

在通往朱明國的別墅入口前，一塊大石上由他題字的「村民公園」四個大字依然醒目而耀眼。「村民公園」位於海南省五指山市暢好鄉毛招村（暢好鄉原隸屬保亭縣管轄，後改為隸屬五指山市），這裡是朱明國的故鄉，也是他的人生起點。

朱明國在步入仕途之前，家庭經濟狀況並不好。從暢好鄉政府所在地到毛招村，有大約十公里的路程，途中全是彎彎曲曲的山路，雖然現在是一條水泥路，但仍顯得陡峭難行。在這條水泥路修好之前，原來的泥路更是艱險。

暢好鄉政府退休幹部朱飛在年輕的時候便認識朱明國。他說，朱明國小時候家裏非常貧困。讀完中學後，朱明國15歲便到毛招小學做了一名老師。年輕時，朱明國給人的感覺是頭腦比較靈活，因此，後來當保亭縣抽調保城公社路線教育工作隊隊員時，朱明國被抽調了過去，回到毛招村後，他便擔任了保國大隊黨支部書記。1976年，朱明國成為暢好公社黨委常委，正式開始了自己的仕途。

1982年後，朱明國到中山大學讀書，這成為他仕途中另外一個重要轉捩點。

在1988年之前，海南島還未設省，行政上歸廣東省管轄。海南政府時常會派幹部到大學校園學習，幹部們畢業回到地方之後，上一級組織部門根據學員的學習表現、思想狀況等情況決定是否提拔幹部，而且，少數民族的幹部被提拔的機會更大。

朱明國憑藉著在中大不錯的表現以及黎族幹部的身份，畢業後一回到海南就被提拔了。1984年，朱明國晉升為保亭縣委常委，不久後還被委任為廣東省海南自治州委組織部副部長兼州直機關黨委書記。

在海南官場，年輕時的朱明國曾是個政壇的「明日新星」。

「反應能力強，領會領導意圖好，對老同志尊重」，海南多位已經退休的老幹部向介面新聞表達了對朱明國相類似的評價。

在眾多賞識朱明國的老幹部中，原海南省副省長王越豐便是其中一位。王越豐和朱明國都是海南本土的官員，同為黎族人，在朱明國去中央黨校培訓部學習之前，兩人便因工作相識。當時，朱明國口才很好，為人又謙虛，這給王越豐留下了很好的印象。

一名曾在海南省擔任高級幹部的人士向介面新聞透露，1988年，海南自治州委被撤銷，建立海南省。期間，朱明國到中央黨校培訓部三年制培訓班學習，有趣的是，朱明國還在學習期間，就被提拔為省委組織部副部長。

「在2年多時間內，從副處到副廳級幹部，朱明國晉升得很快，主要是得到了王越豐的賞識。」該人士說，朱明國當了三年多省委組織部副部長（副廳級）後，在1993年調任文昌縣出任縣委書記，當時朱明國僅38歲。

1994至1995年，他兼任海南省文昌縣委書記、縣長，當年2月，朱明國被明確為正廳局級。1995年11月，文昌撤縣設市，朱明國成為文昌市第一任市委書記。

王越豐的這段知遇之恩，為朱明國在後來主政文昌乃至任職重慶、廣東奠定了基礎。據知情人透露，1999年7月，王越豐因病去世，朱明國在去重慶任職之前，還專門曾到王越豐的墳前弔祭，以感激王越豐對他的知遇之恩。

重慶公安局的朱氏烙印

早在海南任職期間，官場的春風得意，朱明國不光彩的「家事」就在他的家鄉暢好鄉廣為流傳。

暢好鄉政府退休幹部朱飛透露，比如，朱明國違反計劃生育的問題很嚴重，知道的已有五個孩子，在第一段婚姻存續期間，就和第二個女人有了孩子，到孩子出生之後，才和第一任離婚，然後娶了第二任老婆。「但因為他當大官，當地計生部門都不敢碰他。」

朱明國的前妻叫朱麗花，當時朱明國通過關係安排她在海南中級人民法院任職。後來，朱明國到文昌任職後，因為工作的關係，認識了一個在文昌招待所工作的女子，兩人便相交甚好了。

因為文昌招待所這個女子，朱明國向朱麗花提出離婚，朱麗花一怒之下將朱明國告到中紀委。不過，後來朱麗花同意了朱明國的離婚請求，朱明國給朱麗花一筆錢作為「分手費」。

朱麗花向中紀委狀告朱明國，也是朱明國去重慶的一個原因。上述人士透露：「官員緋聞事件在海南影響很不好，他去中央活動，上面有人點名他去重慶，因為重慶不知道他的婚變。」

2001年，朱明國從海南省委常委、政法委書記、副省長任上調到重慶市工作，先任重慶市委常委、公安局長，後又任市委常委、政法委書記、公安局長，共在重慶工作了5年時間。

朱明國是重慶市自1997年直轄以來的第二任公安局長。重慶市公安局深深地打上了朱氏烙印。

因為辦公條件促狹，重慶市公安局一直想修建新的辦公大樓，但歷經了幾屆公安局長都未果。據曾任職于重慶市公安局北部新區分局的警官張海柱介紹，朱明國到任後，「他想了個辦法，不說直接修建市局大樓，而是以修建市局指揮中心的名義，就修成了，而且把局領導的辦公室都修得很大。

除了新建新辦公大樓改善辦公條件，提起朱明國當年的舊事，當地警界很多人都會提到朱明國如何「改善員警待遇」。

在朱明國時代曾在重慶市公安局辦公室任職的孫占軍告訴介面，朱明國到任後，修建了多棟公安宿舍樓。他說，「朱明國一下子解決了市局機關和直屬單位積累多年的住房問題，無論是在職的，還是退休的，每人一套集資房，只是象徵性地收每平方米只1000多元，隨著房價飛漲，大家都發了，所以對朱明國都很感激」。

另外，朱明國還規定，機關幹部幹四五年，就可以升一級。張海柱說，「比如副科可以升正科，正科可以升副處，以前都是有實際職務的才能升，比如是科長才能生成副處長。朱明國的做法，解決了很大問題，有的民警50多歲，幹了要一輩子，要退休了，還是個科員，如果不是朱明國，永遠都不會解決他們的行政待遇問題」。

此外，朱明國還做了一件「很大的事」，即所有分局縣區的局長都進常委班子，或者是兼任副市長、副縣長、副區長，這是朱明國率先在全國搞起來的，提高了公安機關的政治地位。

「這些事在重慶影響很大，因為都是改善員警待遇的實事，一片讚揚聲，還有誰會去注意他的問題啊！”張海柱說。「這是因為不瞭解他，當時我們對他的一些事情就很清楚。」錢輝說。錢輝曾在朱明國時代的重慶市公安局某分局任副局長，他稱，朱任局長時，「有個人要當派出所長，有個中間人，開價5萬。這個中間人在朱明國面前有話語權，他來操作，就能操作得下來。」

朱明國在重慶修建市局新址大樓，修建集資房，一方面改善了公安待遇，另一方面也被指存有個人利益輸送。

在朱明國離開重慶後，曾擔任某分局副局長的高澤通過一定途徑才知道，朱明國的一個弟弟曾是重慶一家名叫富倫麥柯的資訊集成公司的「幕後股東」。富倫麥柯公司原是重慶市員警協會的下屬企業，後被剝離出來，這個公司「專做公安生意，在重慶做這些項目，不是數一也是數二。

與文強、王立軍的恩怨糾葛

在近些年重慶市的政壇聚變大戲中，文強是一個關鍵的角色，他的仕途升遷與朱明國有著直接關係。

在重慶任公安局長期間，朱明國被當地警界認為對公安業務並不在行，但是，「在公安這條線上，他作為最高領導，有常務副局長輔佐就行了。」曾任職於市局辦公室的孫占軍說，朱明國任重慶市公安局長後，常務副局長先是另外一人，後來此人到點退休了，副局長文強就被「推」到了「常務副局長」的位置上。

被認為不懂公安業務的朱明國在重慶時期很倚重文強，「文強在1993年前後就到市公安局當副局長了，而且一直主管刑偵，對重慶很熟悉，對案子很在行，所以，在朱明國時期，幾乎所有的案子朱明國都依靠文強，文強提出來要提升哪個人的職務，朱明國基本上也都會同意。」李多說。

到2006年朱明國調離重慶到廣東任省委常委、省紀委書記時，文強仍是重慶市公安局的「二把手」，2006年11月，時任貴州省委常委、省公安廳長、黨委書記的劉光磊接替朱明國出任重慶市委常委、政法委書記、市公安局長、黨委書記後，文強還是「二把手」，直至2008年7月被王立軍「取而代之」，文強才調去重慶市司法局任局長。

對於文強來說，朱明國對其算是有知遇之恩。孫占軍回憶，2006年朱明國離開重慶時，文強親自送朱明國到廣東。

王立軍於2008年下半年到重慶市公安局任常務副局長，2009年3月，王開始擔任局長、黨委書記，隨之而來的是一場席捲山城的「打黑」風暴。

在這場風暴中，重慶警界也遭「整肅」，介面新聞瞭解到，當時公安局市局辦公室裏多位核心人員被「整肅」，而「整肅」這些工作人員的指向，其中就有本與王沒有交集的朱明國。

張海柱透露說，當時，王立軍也想拿到朱明國的「黑材料」，但是那時的重慶員警，還沒有留意過朱明國的更多問題，所以，王立軍把這些人抓起來問，也沒問出個所以然。

在王立軍主政重慶市公安局期間，張海柱也注意到，時在廣東省委任職的朱明國曾多次到重慶，「他就是來找王立軍溝通，來『滅火』。當時，朱明國以考察等各種名義來重慶，其實我們都知道他來幹什麼。」張海柱說。

一封神秘的「效忠信」

2006年，朱明國離開重慶後，在廣東任職的8年間，他逐步邁向了自己政治權力的巔峰。從廣東省政法委書記、紀委書記，到廣東省政協主席，在外界看來，他的仕途道路順暢且充滿更大空間。

尤其是在其擔任廣東省紀委書記期間，「高調反腐」讓他在政界名聲噪起。後來「烏坎事件」的處理也為他在社會治理領域贏得了更多名聲。

在廣東前幾年做出的政績，讓朱明國有了仕途更上一層樓的希望。在2010年的廣東省委常委名單中，時任廣東省委副書記、廣東省紀委書記的朱明國排在第三，僅次於時任省委書記的汪洋和省長的黃華華。

當時，朱明國在廣東政界已有一定的名聲，加上他的年齡在同屆常委中屬於較年輕的，存在一定優勢，於是有不少消息傳出，在廣東省委副書記中排位第一的朱明國是下一屆省長的熱門人選，外界輿論也較多認為朱明國接替黃華華的可能性比較高。

然而，最終接任黃華華職位的並不是朱明國，而是當時在常委名單排在朱明國之後的朱小丹。朱明國與省長一職無緣後，有消息稱，他改為爭取省人大主任職務，但最終也未能如願。只獲得了廣東省政協主席的職位。

當時，由於中央在全國範圍內對政協主席做出「退常」的人事調整，2013年11月，朱明國卸下省委副書記、常委職務，由此走下了權力巔峰。

2014年11月28日，朱明國在省政協主席任上宣告落馬。2015年2月，中央紀委相關通報指出，朱明國利用職務上的便利，在幹部選拔任用、企業經營等方面為他人謀取利益，收受巨額賄賂。

在海南，不少和朱明國共事過的老幹部對他的落馬都表示出惋惜。在一些海南老幹部眼中，朱明國走向沉淪被歸結於他接受黨內的教育不夠。不過，有多位官場人士表示，朱明國的落馬與周永康案脫離不了干係。「在海南當副省長時，朱明國就是政法委書記，去了重慶也是，回廣東又是政法委書記。」一位接近朱明國的人士說，朱明國站到了政法委那條線，很難不沾染。

在公開報導中，朱明國和周永康的交集並不多。2012年7月，時任中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在中南海聽取了時任廣東省委副書記、政法委書記朱明國的工作彙報。周永康對2011年以來廣東工作，「尤其是加強社會建設和創新社會管理、處置烏坎事件、開展『三打兩』等工作給予充分肯定」。這是被媒體廣泛報導過的兩人為數不多的接觸之一。

上述官場人士還透露，周永康接受調查後，有人在周永康的家被查封時看到朱明國的一封效忠信，朱明國曾把個人簡歷和效忠信送過去，請周永康幫忙提拔。