中紀委恢復了周末打虎的慣例。4月16日,中紀委網站發布消息,河北省委常委、政法委書記張越涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。
就在前一天上午,張越還參加了省委召開的常委(擴大)會議,分析第一季度經濟形勢,研究下一步經濟工作。張越身著灰色襯衫,臉色陰沉,目光游移,在一眾常委里顯得尤其心不在焉。這是他最後一次以河北省委常委、政法委書記的身份亮相媒體。
張越是十八大後,河北省第四名被查的省部級官員。此前,河北已有「三虎」落馬:原省委書記周本順,原省委組織部長梁濱,原省委秘書長景春華。
被查在意料之中
省委大院依舊平靜。一如時任省委書記周本順等人被查時,外表的風平浪靜看不出內里的端倪。當《環球人物》記者來到省公安廳家屬院時,看上去一切如常,但門衛還是十分緊張,沒等記者開口詢問便回絕:「不在這裡住的都不讓進。」而隨機採訪的幾位居民表示,都不知道有這麼一位厲害的鄰居。
《環球人物》記者分別向河北政府機構幾位消息人士提及張越。他們的反應如出一轍:「那個北京來的政法委書記。」而關於他被查,河北官場也早就有這種山雨欲來的傳聞:「去年景春華被查的時候,就有風聲說張越也要快了。」「這是早晚的事。」
張越與景春華同為山東廣饒人,又曾同為河北省委常委,兩人私下關係很好。上述一位消息人士對《環球人物》記者說,張越被中紀委「約談好幾次」,第一次在景春華被查後,去了2天;第二次去了3天;第三次去了5天。
張越前兩年被查的傳言其實並非空穴來風。與張越共事的省委班子成員早就當面說過他的問題。2013年9月,習近平總書記親自主持河北省委「紅紅臉」「出出汗」民主生活會,央視《焦點訪談》也以專題形式,直擊了13名省委常委互相批評、提意見的過程。當時,周本順、梁濱、景春華、張越都在會場,並按要求進行了批評與自我批評。在這次會議上,對張越的批評並不多,只有時任河北省委書記周本順說張越「確實要注意克服注重硬體建設,不太注重抓隊伍建設的問題。」張越則承認自己忙於在酒桌上推杯換盞地應酬,少了進家入戶深入群眾的服務意識:「高腳杯端得多了,大碗茶端得少了。」
在2014年12月的民主生活會上,有常委再度指出張越在政法隊伍建設方面存在的問題:「對政法隊伍建設抓得力度不夠,對政法機關黨風廉政建設需要更加重視起來;需要繼續保持開拓進取的精神狀態。不能認為這些年河北大事沒出,小事不多,覺得輕車熟路,基礎打得好,就可以鬆勁了。」「張越同志也要檢查,在政法部門是否有一言堂的問題。這樣也容易滋生個人說了算的傾向。」
這次,張越也用一口京腔自我檢討:「在遵守黨的紀律方面,對自身要求比較嚴,但對整個政法隊伍抓得還不夠緊;在執行民主集中制方面,既存在發揚民主不夠的問題,也存在堅持原則不夠的問題。」張越還進一步「反思」:「在落實八項規定上耍小聰明,去年以來一些地方的公安交警系統,相繼發現了領導幹部和民警違紀違法問題,高速交警主要負責人被調查,對此我是有責任的。」
上述自批和被批,都涉及張越帶隊伍、在河北政法隊伍建設方面存在問題。那麼,張越被調查的真正原因是什麼?
朋友圈裡「非富即貴」
知情者告訴《環球人物》記者,張越最大的特點是自恃朝中有人。作為周永康曾經過從甚密的下屬,自周永康被立案審查至今,關於張越的傳聞在坊間屢次出現,聽得多了,大家也就習以為常。
自1980年畢業於北京市公安學校,張越便一直在北京市公安局工作,直到2001年任職北京市公安局副局長。此後,張越通過中央電視台的妻子孟莉的「夫人外交」攀附了上司周永康,隨後實現了從副廳級幹部至副省級高官的快速升遷。
2007年10月,張越外放至河北省,任河北省公安廳黨委書記、省委政法委委員、河北省政府黨組成員;隨後任河北省省長助理、公安廳長併兼任武警河北總隊第一政委。
第二年6月,調至河北未滿1年的張越升任河北省委常委、政法委書記,並繼續兼任省公安廳廳長和黨委書記,成為副省級高官和河北省政法工作負責人。直至2013年8月,張越卸去省公安廳廳長一職,繼續擔任河北省委常委、政法委書記、省公安廳黨委書記。
知情人士告訴《環球人物》記者,如果沒有意外的話,張越在河北「鍛鍊」幾年後,回京會高升。
在周永康2012年退休前,張越一直相信周能幫助自己調回北京。
周永康事發前,張越也毫不避諱地在飯局上多次提及自己與周永康關係不一般。張越自曝能夠從北京公安系統外調河北任職政法委書記「多虧周永康這位貴人提攜」。甚至還洋洋得意地炫耀,能夠調用周的關係為朋友擺平麻煩事。
2013年,周永康窩案開始從蔣潔敏等人發酵時,在北京開會的張越也被帶走問話,後來平安回到石家莊。歸來後,張越「明顯收斂了很多」。
除了周永康,張越的「權貴朋友圈」中還有投資界大佬車峰、原國安部副部長馬建、盤古大觀的實際擁有者郭文貴。在郭文貴的聯絡下,幾人還加入了以政法系統高官為主的龐大政商網絡「盤古會」。
因共同利益驅使,郭文貴與馬建、張越迅速結盟,加上車峰暗中助力,以低價拿下市值百億的民族證券股權、推動民族證券與方正證券合併。張越聯手馬建動用公檢法部門、安全部門的力量,逼退對手低價收購民族證券。但郭文貴野心的擴張,也使得這一併不牢固的利益聯盟在合併完成後被打破,最終分崩離析。
2014年9月,郭文貴與方正集團CEO李友因為方正證券的董事會席位發生糾紛,張越與李友分別趕到香港與郭文貴見面,試圖說服郭文貴平息爭端。但勸和未果,雙方撕破臉。郭文貴實名舉報李友,也連鎖「誤傷」了馬建——李友被有關部門帶走協查前曾留下實名舉報信,披露馬建向其索取巨額賄賂。因此在李友被帶走12天後,馬建也接受組織調查。
消息人士稱,張越此番被調查或與其參與非法收購民族證券直接相關。
以權壓法的「河北王」
消息人士告訴《環球人物》記者,張越在河北多年,主要「政績」就是護城河工程的建設。「護城河工程」指的是河北與北京等省市推行的環繞北京的聯防、聯控、聯調、聯打的嚴密立體防護網建設工程。前些年河北當地媒體報導,張越對此項工作要求甚嚴,曾多次檢查「護城河工程」的運行情況。2009年全國兩會期間,張越就曾經暗訪省內的幾個檢查站。在香河103國道安平檢查站,兩輛故意攜帶30餘根「兩響」爆竹的暗訪車未被檢查出來,結果相關單位和負責人被通報批評。
消息人士對《環球人物》記者說,「護城河工程」招投標時,「有北京來的生意人」,和張越不無關係。
張越「脾氣大」也是出了名的。剛來河北時,張越自認用不了多久就會重返北京高升,無非是來河北歷練一下,經常在工作中爆粗口。一位曾與張越共事的人士對《環球人物》記者說,他平常講話「道理一套一套的,總是喊口號」。而看過他的民主生活會發言後更是覺得「假大空」。
張越在政法系統一手遮天。身為河北省政法系統一把手的他甚至被同僚稱為「河北王」。
在河北政法系統乃至公安部,張越的負面消息是公開的秘密。2009年,中紀委曾入駐河北對張越進行調查,但最後調查不了了之。
公檢法系統的一些工作也因張越的主導而發生著變化。接近河北省政法系統的消息人士告訴《環球人物》記者,有些案件要「聽書記的」,法院重要案件的判決往往受河北政法委干預。這讓法院系統的人十分無奈,遇到質疑案件的當事人或律師,他們只得說「無可奉告」。
據網易《路標》報導,轟動全國的河北「聶樹斌案」至今未能翻案,也有張越干預的痕跡。2005年,犯罪嫌疑人王書金承認自己是1995年聶樹斌案的真兇,當時河北省政法委因「一案兩凶」組成工作組,重新調查聶樹斌案,承諾儘快公布調查結果,在張越掌管河北政法委後就沒了下文。2013年9月,河北省高級人民法院二審裁定王書金非聶樹斌案真兇,駁回王書金上訴、維持原判。二審期間,河北政法委的一個工作組介入該案核查,勸王書金「別蹚聶樹斌案的渾水」。遭到拒絕後,工作組人員竟對王書金進行了刑訊逼供。
2014年12月12日,最高人民法院指令山東省高級人民法院對聶樹斌案進行複查。2015年9月16日,山東省高院對外宣布,聶樹斌案因案情複雜,經最高人民法院批准,再次延長聶樹斌案複查期限3個月。河北省政法系統個別人在配合複查時依然態度強硬,稱「這個案子就別想翻」。
張越的作為與其曾宣揚的法治思想大相逕庭。他在一次公開露面講話中,強調要讓「法治成為普遍的公民信仰,成為基本的治理方式,掃清全面推進依法治國的環境障礙」。他還要求全省政法機關要拿出「壯士斷腕」的勇氣和「刮骨療毒」的決心,拿起法律和紀律這兩把「快刀」,按照「責任指向具體、追究精準到位、警示震撼強烈」的要求,與各級紀檢、監察機關聯手,堅決實行倒查問責,「讓全體政法幹警始終保持對法律、對紀律、對群眾的敬畏,絕不敢越雷池半步!」
不過張越自己,顯然是沒有做到。
(姜琨/文)
