蔡英文上任至今即將滿一年。在這一年中，不但沒有慣例的新領導人「蜜月期」，而且民調從最高峰呈現雪崩式下滑，無論藍綠背景的民調都顯示其聲望跌到「沒有最低，只有更低」，以至是民進黨的「御用」民調機構也「冇面俾」。實際上，她上台後所推行的一系列倒行逆施的政策措施，包括拒絕承認「九二共識」，年金改革、一休一例、追討黨產……等，使得各業凋零，民怨衝天。蔡英文在競選「總統」時，起勁地攻擊馬英九「無能」，因而推出了蠱惑人心的「國民黨不倒，台灣不會好」口號，使她的得票率衝至歷史新高。但現在，她的表現和民調比馬英九更不濟，雖然因為國民黨自己不爭氣，而無法形成「民進黨不倒，台灣不會好」的強烈社會共識及氛圍，但在民進黨內，卻已有受到「獨派」暗中支持，以梟雄的氣勢意圖攔腰斬斷蔡英文的連任之路，「彼可取而代之」，因而竟然敢於拒絕她的「進府」邀請及「徵召」指令。由此，蔡英文在民進黨內外的聲望和權威，已陷入崩潰邊緣。
歷史上的政治人物，在受到各種困擾時，最喜歡祭出的解困之招，就是轉移社會焦點。實際上，當年陳水扁大受家庭貪腐困擾之後，就拋出「終統凍統」、「以台灣名義加入聯合國公投」等「台獨」怪招，以圖轉移焦點，鞏固綠軍的支持。當然，陳水扁的倒行逆施激起天怒人怨，最終被台灣主流民意趕下台。蔡英文在自己面臨將被自己人趕下台的巨大壓力之下，是否也將會效法陳水扁的怪招，轉移視線？人們正拭目待之。
也恰在此關鍵時刻，民進黨前主席林義雄推動成立並擔任董事的「人民作主教育基金會」，將於今日開始，在民進黨中央總部所在的台北市華山商業大樓門前，展開為期十六天的二十四小時「接力禁食」行動，而林義雄別人也將在活動的最後一天，參與二十四小時的禁食。這個「接力禁食」行動的標的訴求，是「落實民主補正公投法」，「嚴正」要求「立法院」應於五月二十日前通過《公投法》之補正。「人民作主教育基金會」日前發出的「通告」聲稱，現行《公投法》充斥違反「直接民權」立法精神的條文，例如，過高的提案與連署「門檻」、不合理的投票率規定、反民主的「公投審議委員會」、對「公投」事項的限制、剝奪行政機關的發動「公投」權等。而二零一六年民進黨在「立法院」贏得多數席次，各界殷切期待「落實民主、補正公投法」，不料一年多來，一再敷衍推託。因此，「人民作主教育基金會」要求蔡英文及其領導人民進黨，降低「公投」的提案與連署「門檻」、下調「公投」通過所需的投票率、廢除「公民投票審議委員會」、開放「公投」的議題，以及向行政機關賦予發動「公投」的權利等等。
此前，筆者研判，林義雄以「林家血案」當事人、首次將民進黨人拱進「總統府」的前黨主席、「林聖人」的形象，向蔡英文施加修訂《公投法》的壓力，可能會令蔡英文陷於不義境地。這是因為，倘林義雄的上述訴求都予以接納，就將使得既要體現直接民意，又要防止民粹氾濫的「公投」活動，變成隨意性甚強的「玩家家」活動，什麼「獨立公投」、「建國公投」都可以隨意發動，而且還能輕易獲得通過。而按照《公民投票法》規定，在「公投」議題通過後，「行政院」必須在三個月內擬制相應法案並將之提請「立法院」，而「立法院」也必須在本會期內通過這法案。否則，就等於是「違憲」，「行政院」和「立法院」都將面臨解散的危險。解散「行政院」重組就是了，但解散「立法院」必須進行重選，不但是勞民傷財，而且民進黨未必能保證仍然保持現在的絕對優勢。更嚴重的是，倘「獨派」團體利用降低「公投門檻」的有利條件，發動「台獨建國公投」並獲得通過，這就不但是讓蔡英文「維持現狀」、「不刺激，不挑釁」的策略被廢掉「武功」，將蔡英文推往火堆上燒烤；而且更嚴峻的是，等於是正式宣布「台獨建國」，大陸方面必然會啟動《反分裂國家法》，以非和平手段予以懲罰箝制，台灣民眾將會受其拖累。
但在蔡英文焦頭爛額之際，對林義雄此舉的效應，或也宜以逆反的角度思考：蔡英文是否也將會效法其前輩陳水扁，為了疏解身上所背負的沉重壓力，使出轉移社會視線的怪招，順應林義雄修訂《公投法》的所有訴求，以滿足「獨派」的意願，換取「獨派」停止支持賴清德取代自己的圖謀？
這並非驚人之語。實際上，現時被擱在「立法院」的《公投法》修正法案，本來就是由民進黨提交的，而且也已於去年十二月十五日由內政委員會經十二小時審查，完成初審。該《公投法》修正草案大幅下修「全國性公投」的提案、連署及通過等三階段「門檻」，包括：降低提案「門檻」：由最近一次「總統」選舉人總數千分之五（約九萬四千人）降到萬分之一（約一千八百人）；降低連署「門檻」：從原本百分之五（約九十四萬人）降為百分之一點五（約二十八萬人）；
降低投票通過「門檻」：由原先的「雙二一門檻」改為「同意票多於不同意票，且同意票超過投票權人總額四分之一」，並降低公民投票年齡：由二十歲下修至十八歲（但選舉投票年齡目前仍是二十歲）。此外，修正條款還包括：連署方式由原先僅有書面形式外，增加電子連署，且要求主管機關應建置電子系統，供提案者使用；廢除原先規定設置的公投審議委員會」，將主管機關改為「中央選舉委員會」等。但「領土變更案之複決」及「兩岸政治協議公投」，則不適用於此次修正後的《公投法》「門檻」。
對民進黨有利的是，過去國民黨以擔心影響「政府」正常運作、增加不必要社會成本為由，堅守「公投門檻」；但在變身在野黨之後，卻來個政策立場「髮夾彎」，不但是支持民進黨的《公投法》修訂法案，而且還從一個極端走到另一個極端，轉而支持將「領土變更案之複決」及「兩岸政治協議公投」都納入《公投法》「門檻」適用對象，儘管有論者分析，這可能是國民黨「以毒攻毒」策略的運用，以迫使民進黨露出原形。但確實也讓民進黨「慄」了，嚇得缩了回去，以讓「領土變更案複決」回歸《憲法》規範，「兩岸政治協議公投」回歸《兩岸協議監督條例》處理為由，不但是攔下「領土變更案之複決」及「兩岸政治協議公投」的適用，而且還索性將《公投法》修正法案擱置起來。因此，國民黨「立委」趁勢批評民進黨「根本就是打假球」。
林義雄所不滿的，就是除了民進黨擱置《公投法》修正法案之外，攔阻「領土變更案之複決」及「兩岸政治協議公投」的適用。「人民作主教育基金會」的「通告」中提到的「對『公投』事項的限制」，就是其所指。蔡英文在交通焦頭爛額之際，尤其是在「獨派」暗中支持賴清德取代自己的危機的面前，是否為了緩和「獨派」的進逼，而趁坡卸驢，答應林義雄的訴求？這是值得觀察注意的。
當然，蔡英文倘墮落到如斯地步，也就是她步陳水扁的後塵，被掃進歷史的垃圾堆的時候了。