不久前，十二屆全國人大常委會審議通過了關於遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告，確定45名全國人大代表因拉票賄選當選無效，決定成立遼寧省十二屆人大七次會議籌備組。

2012年底到2013年初，在湖南衡陽市差額選舉省第十二屆人大代表的過程中，發生了以賄賂手段破壞選舉的案件。案件初步調查時就發現，共有56名當選的湖南省人大代表存在送錢拉票行為，涉案金額人民幣1.1億餘元，有518名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。時任衡陽市委書記童名謙、市人大常委會主任以及市人大機關副處級以土幹部幾乎被「一鍋端」，400多名幹部受到處分。

今明兩年正是換屆年。此前，中共中央總書記習近平曾多次對換屆紀律敲響警鐘，曾不下三次在公開場合提及衡陽破壞選舉案，要求吸取教訓，堅決杜絕此類現象發生。

讓習近平連發六問的賄選案

不論是主政地方期間，還是成為國家領.導人之後，習近平多次強調要嚴肅換屆紀律，堅決杜絕拉票賄選等現象。人民日報社主管的《人民文摘》2014年曾發表《領導人拍案時刻》一文，其中提到，習近平在外界看來「性情謙和」「為人平易」，不過也有拍桌子發火的時候，衡陽破壞選舉案就曾令他拍桌子。

文中寫到，在2014年1月14日的中紀委三次全會上，面對全體中紀委成員和各省紀委官員，習近平因衡陽賄選案大怒，「他以較大篇幅講到該案，並將其與黨的建設和國家治理體系聯繫起來，追問‘衡陽的共產黨員到哪兒去了’，當時，他連聲追問六個‘到哪兒去了’據一位與會人員回憶，習近平的怒火，對基層紀委領導班子，特別是各主要負責人起到了很大的震懾作用」。

衡陽市教育局主辦的衡陽教育資訊網顯示，習近平針對衡陽破壞選舉案發出的「六問」，包括：「這裏面的共產黨員到哪兒去了？」；「市委和市政府到哪兒去了？；「當地人大領導班子和領導幹部到哪兒去了？」的紀委到哪兒去了？這些人的黨紀國法觀念到哪兒去了？」;「這些人的良知到哪兒去了？

之後，習近平還曾兩提衡陽破壞選舉案。今年1月，在中紀委六次全會上，習近平指出：衡陽破壞選舉案與南充拉票賄選案性質極為惡劣，是對我們黨和社會主義民主制度的挑戰。堅決查處這些案件，實施嚴厲問責，體現了失職必究、執紀必嚴的鮮明態度。今年，地方領導班子開始換屆，要嚴肅政治紀律和組織絕律，做好問責工作，加大監督和查處力度，確保換屆風清氣正。他強調：問責不能感情用事，不能有憐憫之心，要「較真」、「叫板」發揮震懾效應。

今年全國兩會，習近平參加湖南團審議時指出：今明兩年，全國省市縣鄉要陸續換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以「零容忍」的政治態度、規範嚴謹的法定程式、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發生。

「杜絕心術不正的投機鑽營新某到好處」

十八大前，習近平就高度重_視換屆紀律。2006年5月24日，時任浙江省委書記

的習近平在《之江新語》寫到：今明兩年，從鄉鎮到省各級將開展集中換屆工作。換屆是對領導幹部黨性觀念和組織觀念的一次重大考驗。「嚴格遵守換屆工作中的組織人事紀律，不託人情，不打招呼，不拉庸俗關系，不傳播小道消息，努力形成風清氣正的良好環境」。

2010年，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習近平在當年底的全國組織部長會議上強調：從明年起到後年上半年，全國省市縣鄉四級黨委將自下而上集中進行換屆。各級黨委要增強政治責任感，認真貫徹德才兼備、以德為先用人標準，杜絕品行不端、心術不正、作風不實的投機鑽營者謀到好處、占到便宜，鮮明體現黨的千部路線和黨的用人標準、用人導向。

十八大以來，黨中央高度重視反腐敗工作，打擊賄選是反腐敗的正面戰場之一。遼寧拉票賄選案是關鍵政治環節的權錢交易，其危害比圍繞工程項目的權錢交易更大。因此，儘管此案涉案人數眾多，「法不責眾」絕非依法治國的現實邏輯；儘管事關一級組織，「法外開恩」也絕非從嚴治黨所能允許。決不姑息遷就，依法依規嚴肅處理，才能樹正風，也才能得民心、順民意\這是一條越來越有現實基礎的硬道理。

（王姝／文）