全國兩會期間，輿論紛紛解讀未來兩岸關系走向，新一年大陸又會出臺哪些利於臺胞的政策措施？從大陸高層的表態可以看出，大陸對台政策具有延續性，明確底線的同時也釋放了善意。

明確底線，對台政策延續

李克強總理在政府工作報告中指出，「堅持一個中國原則，維護『九二共識』共同政治基礎，堅決反對和遏制『台獨』分裂活動。」俞正聲主席在政協工作報告中強調，「堅持『九二共識』共同政治基礎，反對任何形式的『台獨』分裂行徑。」

全國人大代表、全國台聯會長汪毅夫認為，這實際上是論述了兩岸同胞共同的權利和義務。一方面，兩岸同胞擁有共用兩岸關系和平發展成果的權利，另一方面，兩岸同胞也有共擔民族大義的義務，即堅持一個中國原則，維護「九二共識」共同政治基礎，反對和遏制「台獨」。全國政協委員、臺盟南京市委主委胡有清指出，從兩份工作報告可以看出大陸近一步明確了底線和立場。

「李克強總理再次重申大陸對台大政方針，表明了大陸對台政策的延續性，彰顯大陸對台的最大善意。」全國政協委員陳玲說，「這同時也給『台獨』分子一個最好的回答——蚍蜉撼樹不自量，想把台灣從祖國版圖獨立出去的圖謀是不可能實現的。」

習近平總書記多次強調，不管台灣政局怎樣變化，大陸對台方針不會改變。2016年民進黨上臺執政後，兩岸關係陷入僵局。全國政協主席俞正聲在今年的對台工作會議上明確指出，2017年兩岸關係和台海局勢更加複雜嚴峻。國台辦主任張志軍接受記者採訪時表示，正在積極研究便利臺灣同胞尤其是臺灣青年的政策措施，臺灣青年一定會感受到「兩岸一家親」。從近來大陸高層的表態，可見大陸對台政策明確底線的同時，保持一定的延續性。

蔡英文上臺執政後，繼續推行「.文化台獨」、「柔性台獨」路線，多項改革舉措與選舉前承諾出現「髮夾彎」。島內民眾更是因不滿蔡當局施政，部分團體紛紛走上街頭進行抗議。「蔡英文在島內民調的下滑，反映了她的表現遠不如臺灣民眾的期待。」張甯委員說，「習總書記歷次對台講話，和我們對台方針政策一如既往，堅持『九二共識』基礎上，反對任何形式的『台獨』分裂行徑，維護兩岸和平發展局面。不管蔡當局怎麼說，兩岸和平發展的定海神針在我們這邊。」

祖籍台南的張甯告訴記者，通過多年來和臺胞的接觸瞭解到，臺灣民眾並不願看到兩岸關係走的越來越遠，畢竟兩岸是一家人。他說，深綠的人雖然不說，但骨子裏不得不承認大家都是中華民族一分子。如果兩岸關係在大的架構上飄忽不定，將直接影響臺灣民眾的利益，臺灣老百姓希望兩岸關係朝著和平發展。

「執政黨畢竟是一時的，百姓的福祉一定是長遠的。」張甯說，「正如習總書記所說，我們是骨肉同胞，關切兩岸同胞福祉，給予他們切實的利益，讓他們感受到我們的誠意。」

深化兩岸融合化解台商心中疑慮

李克強總理在政府工作報告強調，「促進兩岸經濟社會融合」。俞正聲主席在政協工作報告中指出，「厚植兩岸關係和平發展的民意基礎」。可見，大陸看到了基層民眾對於兩岸關係和平發展的重要性。俞正聲主席在年初的中央對台工作會議上明確指出，將繼續出臺利於臺胞的政策措施，張志軍主任在台企聯新春聯誼活動中表不，將為大陸台商做更好的服務。大陸的對台工作逐漸向臺灣基層民眾傾斜，在上海國際問題研究院副院長嚴安林看來，就是想讓台灣老百姓參與到兩岸交流中來，享受到兩岸和平紅利。

反觀蔡英文當局的態度，則是以「下半年要調整兩岸政策」、「建立兩岸互動新模式」、「保持最大的善意不變」等論調遮掩，這不免讓台商心有疑慮。北京捷安特商貿有限公司董事長林清發深有惑觸，2008年兩岸簽署ECFA以後，給臺灣自行車產業在大陸的發展帶來前所未有的機遇。但目前服貿和貨貿協議還卡在「立法院」，兩岸之間的經濟協商尚且如此，又如何融入大陸倡導的「一帶一路」戰略的廣闊市場。林清發坦言，眾多台商大咖缺席此前海基會舉辦的春節聯誼活動，就是因為蔡英文當局模糊的兩岸政策。

回顧馬英九執政八年期間，兩岸關係和平發展，官方、民間交流暢通，兩岸經濟社會融合逐步深入。現如今，蔡英文不承認「九二共識」，導致兩岸關係局陷入僵局，卻把責任推諉為給大陸，要大陸「釋放善意」。台商林清發說，蔡英文口口聲聲說要維持兩岸現狀，只是嘴巴上講講而已。從台塑在越南鋼廠的受挫，大陸台商都有這樣一個默契：跟著大陸「一帶一路」走出去會比較有保障，個人單打獨鬥很難。全國政協委員、全國台聯副會長紀斌說，台商不用過於擔心，大陸一直在盡可能為台商創造條件，但兩岸關係的現狀已經改變。他希望兩岸關係回到正確軌道上來，更希望台商一同努力。林清發也表示，大陸廣大的市場絕對不能放棄。

儘管蔡英文上臺以來，極力推行所謂的「新南向政策」，意圖降低臺灣對大陸在經濟上的依賴。但從去年兩岸經濟發展的狀況，大陸仍是臺灣最大貿易夥伴、最大出口市場和最大貿易順差來源地，兩岸經濟社會融合的態勢不可扭轉。

今年是大陸供給側改革深化之年，臺灣如何抓住其中機遇共用發展紅利？全國人大代表、臺盟中央副主席陳蔚文認為，關鍵一點在於台當局要看到「九二共識」的重要性，認清全球化發展趨勢。在全球經濟復蘇形勢嚴峻的背景下，2016年中國GDP增速6.7%經濟總量達74.4萬億元。

「全世界都在和中國做生意，臺灣地區積極融入大陸才是明智的選擇。」陳蔚文說，「蔡英文民調持續下滑主要原因在於蔡當局以『台獨』思維綁架台灣經濟社會發展，希望臺灣當局從臺灣民眾的福祉出發，從中華民族共同繁榮發展出發，而不是從局部個人政治利益而考慮。否則最終會被臺灣人民所拋棄。」

釋放善意聚焦基層和青年一代

李克強總理在政府工作報告中指出，「為臺灣同胞尤其是臺灣青年在大陸求學、就業、創業、生活提供更多便利」。俞正聲主席在政協工作報告中強調，「深化政協委員與臺灣民意代表機制化交流，加強與臺灣基層一線和青年一代交往交流」。

值得關注的是，政府和政協兩份工作報告中都著重強調了臺灣青年的工作，顯示出大陸對臺灣青年群體高度關注，今後大陸做臺灣青年的範圍將會更廣、更為細緻，更有助於臺灣青年抓牟屬於自己的「小確幸」。資料顯示，目前有約100萬臺灣人生活在大陸，大多數是因工作或就學的需要。台生為何選擇大陸？新的一年，還有哪些政策利好措施升級的空間？相較於臺灣，大陸的

就業機會多、發展空間廣，同時也與台生在大陸求學、就業環境的逐步改善密不可分。

從過去台生的學費、住宿作為港澳台學生單獨安排，到如今同大陸學生融為一體，待遇基本相同。正在北京大學國際關係學院就讀的台生劉彥良說，這讓台生在大陸更接地氣。從以往大陸公職單位基本不接納台生，到如今大陸很多公職單位都有優秀台生的身影。畢業於北京大學醫學部的周汝真，2009年作為首名被大陸事業單位錄取的臺灣學生，在大陸求學年。她說，看到學弟學妹有了更多的就業選擇，很是開心。

而台生在大陸生活的改善又緣于大陸對臺灣青年的關注。習近平總書記在會見臺灣客人時多次談到兩岸青年交流的重要性。去年6月海峽論壇期間，俞正聲同臺灣青年親切座談，予以創業者鼓勵。國台辦設立海峽兩岸青年創業基±也就是為了兩岸青年就業創業、施展才華提供平臺。

客觀而言，臺胞在大陸生活也難免遇到一些實際的困難和問題，這與大陸正處於改革開放過程中有關。比如，周汝真比較關注臺胞在大陸「五險一金」

的細化和落實。全國政協委員紀斌以台生可以在醫療機構、科研部分、高等教育、甚至媒體工作，繳納五險一金管道是通暢的為例說，大陸處於改革開放過程中，各個群體在發展中難免出現問題。各涉台部門都在積極努力予以解決，使得臺胞在大陸一體化進程中實現本地化的願望。

針對臺灣學生在大陸生活面臨的實際困難，全國政協委員張寧今年帶來了兩份提案，一個是關於臺灣學生在大陸就讀存在困擾，比如，就醫問題的報銷程序較為繁瑣，以及卡式臺胞證在買票或者辦銀行卡等方面存在不便等。另外張寧也建議，大陸相關部門進一步放寬台生在大陸就業的領域，在政策上給予對接。

全國政協台籍委員駱沙鳴提出，要創新手段方法來增進臺灣青年對大陸政策的瞭解。比如，可以根據臺灣青年人的習慣，現有的惠台政策做成懶人包的形式，讓臺灣青年更方便的瞭解和選擇。

汪毅夫指出，政府工作報告中「兩岸同胞要共擔民族大義」與政協工作報告強調「加強與臺灣基層一線和青年一代交往交流」有著內在的聯結。從早期積極抗日的蔣渭水，到在大陸投入抗曰戰爭的林正亨等，臺灣青年在世代交替過程中，均有展現民族大義的身影，具備民族大義的基因。

現在的臺灣青年一代大多是在李登輝發動的「去中國化」教育下成長起來的，常常被貼上「草莓族」「天然獨」等標籤，汪毅夫對此並不贊同。他說，「這一代青年是在兩岸開放交流交往背景下長大的，有很多機會接受民族大義的教育，更繼承了他們前輩身上的民族大義，他們也會出於民族大義，積極投身統一運動。」

張寧說：「只要我們的政策到位，肯定會打動臺灣青年的心。」

今年兩會的代表委員們遞交了較多涉台提案，涵蓋臺灣青年在大陸的就業制度環境、進一步改進卡式臺胞證功能、台資企業轉型升級融入「一帶一路」以及兩岸醫療衛生對接體系的建立等諸多與臺胞在大陸生活息息相關的內容。從去年涉台提案、議案落實情況來看，很多實際問題得到解決。這對於臺胞而言，無疑是件好消息，在新的一年有了更多的政策期待。

近來大陸高層頻頻對台發聲體現了兩岸一家親，目的是想讓臺胞在大陸深化改革、社會轉型發展過程中受益。紀斌認為，兩岸關係進入目前的狀態，促進兩岸社會融合的過程中，惠台政策是一個很好的切入口。嚴安林也指出，兩岸關係的主體是兩岸的人民，這也是俞正聲主席在政協工作報告中強調「厚植兩岸關係和平發展的民意基礎」的關鍵所在。

（鞠先鶴／文）