當前，中國的智庫建設正迎來一個黃金髮展時期。涉台研究智庫作為大陸臺灣問題與兩岸關係研究的主要力量，在資源條件、研究能力、成果推廣以及社會影響等方面具有獨特的優勢。當然，涉台研究智庫在發展過程中也存在一些問題，這其中既有涉台研究智庫發展的諸如人才不足、資金短缺等固有問題，也有涉台研究中面臨的成果時效品質不高、管理機制不夠健全等專業性問題。在新的歷史時期，涉台研究智庫面臨新的發展條件和機遇，有必要從頂層視角規劃並逐步完善智庫的管理機制，加大涉台研究人員的培養力度，從而擴大對台研究領域，提升研究成果品質，以期推動涉台研究智庫的建設更好地發展。
涉台研究智庫的基本定義及主要特點
智庫一詞來源於英文「Think Tank」，指「腦庫」、「思想庫」、「智囊團」，是對經濟政策、政治策略與軍事建議等進行研究的機構。智庫是現代化進程的產物，伴隨著生產力發展、社會分工細化以及政策形成專業化的需要而產生，以政策分析、政策諮詢為主要活動，發揮著影響社會政策、引導社會輿論、推動公共外交、提升國家軟實力的社會功能。智庫甚至被視為繼立法、行政、司法和媒體之後的「第五權力中心」，成為國家政策決策諮詢體系的重要組成部分。
中國智庫建設不僅可以促進國家治理體系和治理能力現代化，更能夠滿足時代發展和國家戰略的需要。在對台研究方面，中國智庫也是大有可為。按照地域而言，對台研究以北京、上海、福建、廣東為重心，蓋因這些地方要麼是政治經濟中心，要麼是臺灣同胞集聚中心。全國範圍內各省各市均設有台辦（政府下屬）台聯（臺胞聯誼），其中還有一些省份設有「臺灣研究會」（隸屬於社科聯合會），由此可見大陸對於涉台研究工作的重視。由於涉台研究涉及到臺灣的經濟、政治、社會、曆史、文化、軍事、科技等方方面面，不僅範圍廣泛，而且涉及到多個學科領域。因此，涉台研究智庫的主體呈現出多元化特徵，主要包括專門從事涉台研究的高等院校、黨校、行政學院、社會科學院以及其他涉台研究機構，也包括從事對台研究工作多年的專家、學者以及涉台工作資深的社會組織。他們既是從事某一個領域研究或工作實踐的專業機構，又十分熟悉臺灣。我國目前比較傑出的涉台研究智庫有：國務院臺灣事務辦公室下屬的海峽兩岸關係研究中心、全國臺灣研究會、中國社會科學院臺灣研究所、廈門大學臺灣研究院、北京聯合大學臺灣研究院以及清華、北大、人大、復旦等知名高校從事臺灣研究的學術團體等。
由於海峽兩岸關係的發展處於潛流暗藏、僵局不化的狀態中，兩岸關係的焦點也就集中在安全、統治、藍綠之爭等高級政治議題當中。正是這種由傳統導向和衝突導向而引起的迫切性，決定了涉台研究智庫的工作特點不同於一般的社會智庫、高校智庫和民間智庫，它具有一定的政治性、針對性和客觀性。
當前民進黨主政臺灣，「台獨」勢力有所抬頭，給兩岸和平發展帶來很多障礙，兩岸關係存在諸多不確定性，因此涉台研究智庫的各項工作要有一定的原則性。堅持「九二共識」是兩岸關係和平發展的政治基礎，所以涉台研究智庫首先要堅持正確的政治方向，才能充分發揮智庫的作用，引領對台研究向著正確、高效的方向前進。此外，在對台研究工作中很重要的一部分就是吸引台資企業到大陸發展，促進兩岸在文化方面的互動交流。所以涉台研究智庫提出的對策建議要具有一定的針對性，針對特定的時期、要求、群體提出相對應的措施與方案。最後，由於涉台研究智庫要為黨和政府就臺灣相關事務提供決策咨詢、政策分析等服務，所以涉台研究智庫的各項工作要實事求是，體現出客觀性。
涉台研究智庫在發展中存在的困境
在中國社會經濟快速發展的背景下，尤其是在涉及臺灣問題和兩岸關係研究方面，涉台研究智庫的社會影響以及對兩岸交流的促進作用日漸顯現，很多成果已經對國家及地方涉台政策產生了積極影響，不過在發展過程中顯現出來的一些問題卻不容忽視，具體表現在以下二方面：
一是涉台研究智庫的研究經費短缺與管理機制不夠完善。建立涉台研究智庫並開展深入的涉台研究需要大量經費，目前各級政府台辦的經費本就有限，如果再從中抽取一部分資金作為涉台研究智庫的研究經費相當困難，因此發展涉台研究智庫面臨的首要問題就是經費的擴充。此外，涉台研究智庫的管理機制不夠完善。一方面是研究成果缺乏科學統一的管理方法，譬如科研成果的評獎機制，科研成果的涉密管理等等；另一方面是人才培養機制不夠健全，譬如培養經費的出處問題，培養涉台研究人員的機構選擇問題，涉台研究人員的考核標準問題等。
二是涉台研究智庫的研究成果品質有待提高。當前，部分從事涉台研究的部分人員對臺灣的現實狀況瞭解不足，對臺灣的經濟、政治、文化、社會情況調研不充分，因此在研究過程中所提出的見解就會產生偏差，研究成果的時效和品質也會大大降低。
三是涉台研究智庫的專業研究人才不足。當前，從事涉台研究的人員主要是高校的專家學者和其他專業的理論工作者，他們大多數在涉台研究領域屬於「半路出家」，缺乏一定的系統性。而一些剛加入的研究人員因較為年輕，工作經歷尚淺，既缺少對臺灣現況的瞭解，又缺乏對臺灣的社會發展和文化底蘊的深層次認識。因此，涉台研究智庫很需要大量既有專業理論知識，又有豐富實踐經驗的對台研究人才。
加快涉台研究智庫建設的具體措施
在認清問題成因後，探索有針對性的應對措施至關重要，就涉台研究智庫而言，必須從以下四個方面尋求出路。
一是多措並舉增加涉台研究智庫的研究經費。依據量入為出的原則，各級政府特別是中央政府和省級政府要增加涉台研究智庫的研究經費，確保重大研究項目能夠保質保量的順利完成。此外，當出現有利於地方政府引進台資企業的研究項目時，政府部門可嘗試以政府購買服務的方式與涉台研究智庫簽訂協定並給與一定的研究經費作為支持。
二是逐步完善涉台研究智庫的管理水準。首先要明確涉台研究智庫的職能定位，明確各部門的職責和業務範圍。涉台研究智庫與實務部門的角色應該是差異性與互補性並存，涉台研究智庫的服務更多應該定義在知識性的服務上，所以互補性、知識性應是涉台研究智庫的基本功能。因此如何建設有序有力的資訊、資料收集機制將是涉台研究智庫工作的長期投入方向。其次要構建涉台研究智庫評估回饋機制，不斷提高其管理水準。涉台研究智庫主管部門應定期對智庫進行全方位考核，既包括對成果品質、人才隊伍的考核，也包括對社會影響力和公信力的考核，並將結果回饋給相應的涉台研究智庫。通過構建這樣的評估回饋機制，可以促進涉台研究智庫不斷完善自身管理機制，提升研究品質甚至擴大社會影響，從而為推動海峽兩岸的經濟、文化、社會融合，促進兩岸關係的互動交流發揮出其應有的作用
三是通過擴展涉台研究智庫的研究領域來提高成果品質。將涉台研究領域擴展到社會、經濟、政治、文化、法律等各個方面，譬如臺灣社會階層探析、兩岸文化交流機制建設、在陸台生就學就業問題研究等。在提高成果品質方面，可由業內專家對涉台研究成果進行鑒定和評級，對於低品質的研究成果迅速處理並回饋相關涉台研究智庫，從而形成合乎情理的涉台研究科研成果評審機制。
四是加大涉台研究智庫的人才培養力度。中央台辦要出臺相關措施，在涉台研究人才培養方面給予方向性的指引。可依託相關高校及研究機構，按照涉台研究方向的不同進行有針對性的人才培養，對於承擔重要研究課題的研究人員，政府要創造良好的條件讓他們到臺灣進行實地調研，更好地保障涉台研究成果的時效性及針對性。此外，政府還應在涉台研究智庫中遴選出優秀的研究骨幹到中央台辦、國台辦進行進修學習，不斷提高對台研究水平。
總之，涉台研究智庫既要發揮其戰略思維方面的優勢，包括國家發展或地方發展的戰略思路；也要有可行性，要能夠接「±也氣」，可在現實中具體實施，而不是只有空中閣樓卻沒有扎實根基，只有這樣才能經得起現實的檢驗，也才能承擔得起國家、民族和時代賦予的責任。
（馬天、齊函玉／文）