澳門特區的「成人禮」，異彩繽紛，流金溢彩。從嚴肅莊嚴的升旗禮到熱鬧活絡的花卉展和光影節，從發出以「十九大」精神為指引，不斷推進「一國兩制」在澳門成功實踐誓言的慶祝酒會，到「火樹銀花不夜天」的煙花表演，都為澳門特區十八歲「成年禮」添彩增色。「天鴿」風災的傷痕，已經基本抹平（但有一些「手尾」要跟，如某些公共停車場的「殭屍車」尚未處理）。也正因為澳門曾經經歷過一場「天鴿」災害，使得前往解放軍駐澳部隊瞻仰升旗禮的市民和遊客更多，藉以抒發他們對出動協助救災的解放軍官兵的感激及敬仰之情。這場風災，壞事變好事，進一步親密了市民與解放軍的感情，某些反對派人物籍著「北京風波」而在解放軍身上所潑的污水也得到完全的清洗。就此而言，這也是維護中央對特區全面管治權的其中一個體現。

正因為中央對特區擁有全面管治權的論述深入人心，而澳門特區政制發展的啟動也是屬於中央全面管治權的其中一項內容，因而澳門居民完全信任中央政府的安排。因此，在今個回歸日的遊行，不見了正式打出「普選」政治口號的遊行隊伍，遊行者的訴求主要是民生問題。因此估計，只「海一居」問題得到完滿的解決，可能以後的「回歸日」遊行，就是「王小二過年，一年不如一年」，只有「小貓三四只」了。

在慶祝澳門回歸十八週年酒會上，行政長官崔世安在講辭中，對中共「十九大」有關港澳治理的新方略論述，及習近平主席、李克強總理在聽取其述職時的指示，作出了積極正面的回應。並承諾以將積極參與「一帶一路」建設和「粵港澳大灣區」建設，融入國家發展大局；全力落實澳門五年發展規劃與國家整體規劃的對接，用好用足國家給予的惠澳政策；切實調動社會各界的積極性，進一步深化區域合作的成效，讓市民有更大的獲得感；加快推進「一個中心，一個平台」的建設，推動經濟適度多元發展取得實質性進展；將持續優化民生福利，著重支持青年發展；健全多點支撐、多重覆蓋的模式，持續完善社保、住屋、教育、醫療、人才培養五大長效機制；切實應對人口老齡化、關愛長者，優化各項民生福利及惠民措施，提升居民的幸福感；統籌推動政府各部門加強青少年工作，重點強化愛國愛澳教育，增強青少年的國家意識和民族認同；重點加快各項城市建設，完善應急機制，強化公共安全，優化防災減災的短中長期措施……等。

本欄此前曾分析，從行政長官赴京述職時，習近平主席和李克強總理的談話內容中，可見兩位國家領導人對澳門特區的領導方向，就像內地各級政權的分工架構那樣，呈現黨政分開的特色。習近平主席顯然是從執政黨領袖和國家元首的高屋建瓴地位，評價澳門特區的全面工作及提出新的期望，凸顯了對特區的政治建設領導，因而他的指示是全面的，政治性和方向性的；而李克強總理則側重於對澳門特區進行行政領導，因而是談論澳門特區的經濟社會發展等事務具體，尤其是對著力解決突出民生問題，因而是從狹義的中央政府即國務院的範疇著眼。

因此，在今年在述職活動中，習近平的指示內容也是體現了政治領導，層次較高。他希望崔世安和特區政府團結帶領澳門各界人士，增強大局意識和憂患意識，銳意進取，不斷推進「一國兩制」在澳門的成功實踐，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻，屬於「上層建築」的位階。

而李克強總理的指示則是屬於「經濟基礎」，具體要求崔世安和特區政府，團結帶領澳門各界人士，抓住機遇，積極作為，主動融入國家發展大局，繼續參與和助力「一帶一路」、粵港澳大灣區建設等國家發展戰略，深化同內地的交流合作；落實好中央支持澳門發展的政策，積極推進經濟適度多元發展，加大人才培養引進和支持青年創新創業力度，加快建設「世界旅遊休閒中心」和「中國－葡語國家商貿合作服務平臺」；著力解決突出民生問題，繼續完善住房、交通、醫療、基礎設施建設、教育等領域工作，增強澳門民眾的幸福感和獲得感。

崔世安在北京向傳媒總結此次述職的感受時，指出中央對特區政府提出了更高的要求。而在昨日，崔世安在出席慶祝酒會前，回應傳媒的詢問時也表示，明白到政府有些工作與居民期望存在距離，政府定會面對問題和努力解決之，並在有關方面加大力度，更努力地做好相關工作。崔世安又指出，從整體而言，就特區政府所做的任何工作，假如評價欠佳，又或大家未夠滿意時，作為行政長官都應有一定責任，他多年來也時常以此警惕自己，做到心繫廣大澳門居民。

承認差距，看到澳門特區管治團隊的不足之處，就有了縮短以至消滅差距的動力。其實，有些差距是老生常談，而有些差距，則是在「十九大」報告揭橥的「決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利」諸項新方略之下，進行對比而新發現的。而那些屬於「老生常談」的差距，多數是屬於民生範疇，倘能早日解決，就能紓解民怨，在進行民意調查時，獲得滿意度就較高。當然，作為管治團隊的重要責任之一，就是要發展經濟，改善民生，為了讓市民的日子過得好一些，就像習近平在「十八大」與中共十八屆一中全會當選總書記後，會見中外記者時所說的那樣，讓民眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。在這方面，是觸得到摸得著的，市民容易感受得到。因此，特區政府將主要精力集中在「償還」民生方面的「欠賬」，方向是正確的，也容易得到市民的擁護。

但就不能忽略屬於「上層建築」方面的建設。尤其是比照習近平在中共「十九大」中報告中，要求建設高素質專業化幹部隊伍，要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標准落到實處；堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣；要注重培養專業能力、專業精神，大力發現儲備年輕幹部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部；要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。而習近平三年前在會見澳門官員時，也鼓勵他們「面對問題和挑戰時，要勇於擔當，敢於碰硬，既要善於早作謀劃，提前化解風險，又要持之以恆、久久為功。」更是澳門特區管治團隊目前需要建立起來的吏治機制及模式，讓那些有能力，有潛質，但不會奉承上級而曾到排擠的官員，獲得重用，讓那些在最艱苦、最冷門的地方勤勤懇懇埋頭苦幹，不為自己「造勢作秀」的官員得到提升，改變目前高中級公務員職位據位人「十八年不變」，容易產生「小圈子小山頭文化」，不利於行政效率及品質的提高，甚至是可能會形成「貪賄共同體」的不良現象。