【本報訊】全國人大常委會副秘書長兼澳門基本法委員會主任李飛強調，人民代表大會制度毫無疑問應當在香港、澳門適用。

中央可多種方式行使對特區管治權

李飛來澳主講“人民代表大會制度與特別行政區”。李飛強調，人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，毫無疑問應當在全國範圍內普遍適用，香港、澳門兩個特別行政區也不應例外。

李飛說，在“一國兩制”條件下，特區有別於我們國家的其他地區，不實行內地的社會主義政策和制度，也不設立本地方的人民代表大會。那麼，人民代表大會制度是如何適用於特區？怎樣在特區堅持和完善人民代表大會制度？

李飛稱，首要將人民通過法定程序形成的意志在香港和澳門落實好；其次要堅決地維護國家的憲制秩序和中央對特區的全面管治權；第三是要切實保障港澳同胞依法參與國家政治生活，共享國家的權力。

李飛指出，香港，澳門回歸以來，中央在人民代表大會制度框架下，根據憲法和基本法的規定，以多種方式行使對特別行政區的管治權，有效地維護國家的主權，安全和發展利益，維護了港澳的長期繁榮穩定，包括：全國人大常委會對特別行政區立法機關製定的法律予以備案審查，對基本法附件三所列在特別行政區實施的全國性法律作出增減決定，對特別行政區作出新的授權，對基本法作出解釋，對特別行政區政制發展問題作出決定，批准或備案特別行政區行政長官，立法會產生辦法修正案，對特別行政區有關法官進行的任命或免職進行備案;中央人民政府依法任命特別行政區行政長官，任免政府主要官員，支持指導特別行政區行政長官和政府依法施政，管理與特別行政區有關的外交事務，管理特別行政區的防務，向行政長官發出指令;國家主席接受行政長官述職和報告;中央軍事委員會領導特別行政區駐軍，履行防務職責等。

李飛強調，不僅如此，中央根據憲法和基本法的規定，還享有其他必不可少的管治權力，無論中央的權力用過還是沒有用過，是直接行使還是通過授權等方式間接行使，都是最高國家權力機關確定的憲制秩序的重要內容，我們都必須認真對待，堅決維護。今後，希望特別行政區應與中央有關部門一道，總結經驗，深化認識，建章立制，補齊短板，研究如何依法行使中央授予的高度自治權的同時，進步維護中央對特別行政區的管治權，確保中央的憲制權力能用、好用、管用。

澳區人代比例遠高內地 體現國家關照

李飛提到，上月17日，澳區第十三屆全國人大代表選舉會議依法選舉產生12名新一屆澳區全國人大代表，他們即將代表澳門特區和廣大澳門同胞參加最高國家權力機關──全國人民代表大會工作，光榮履行人民代表的職責，依法行使管理國家的權力。這是澳門同胞在國家政治生活中的榮耀時刻。

李飛指出，雖然澳門特區只有六十多萬名居民，有一些還是非中國籍人士，但卻有十二名全國人大代表名額，與人口的比例達到1：5萬，遠高於其他省（區、市）1：67萬的平均比例，這足以體現國家對澳門的重視與關照。