一、十九大報告為未來兩岸經貿合作指明方向和路徑

十九大報告涉台部分提出，「願意率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇」、「將擴大兩岸經濟文化合作，實現互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進臺灣同胞福祉」。國台辦在2017年出臺一系列便利臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活的政策措施。如發佈20條擴大開放措施，進一步支援台資企業投資大陸；建立海峽兩岸產業合作區，鼓勵台資企業向中西部地區拓展，參與「一帶一路」建設；推動「台商走電商」，幫助台資企業拓展內銷市場；為臺灣同胞乘坐民航班機與搭乘高鐵出行提供購票、取票便利；放寬臺胞在大陸事業單位的就業地域；開放在大陸就業的臺灣研究人員申請國家社科基金；擴大取得大陸律師職業資格的臺灣居民執業範圍的措施。未來，大陸仍將出臺更多具體政策措施，促進兩岸經濟社會融合發展。

二、蔡當局無意恢復兩岸經濟制度化合作

2016年蔡英文當局上臺後，拒絕承認「九二共識’致使兩岸制度化協商失去政治基礎，兩岸經濟制度化合作被迫中斷。島內工商界、學界多次呼籲蔡當局儘快推動，岸協議監督條例」過關，重新啟動兩岸經濟制度化合作。但蔡當局均採取刻意回避態度。2017年2月初，蔡當局以協商業務持續減少為由，撤裁了下屬於台「經濟部」ECFA臨時任務小組，將原小組成員編入「經濟部國際貿易局雙邊貿易一組」。2017年7月，台「工業總會」發佈白皮書，強調大陸市場始終是台經濟發展的重要一環，希望台當局秉持務實原則，以誠意與善意妥善處理兩岸關係，為兩岸民間經貿交流合作和產業合作創造穩定且可持續的政治環境。2017年12月初，台工商協進會直接向台行政部門負責人賴清德建言，要求台當局發揮只會，突破兩岸僵局，重建互信基礎，儘早生效兩岸已簽署的「兩岸租稅協定」、加速完成「兩岸服務貿易協定」和「兩岸貨物貿易協定」，但賴均採取刻意回避、置之不理的態度。

三、大陸新經濟蓬勃發展強勁帶動兩岸貿易與投資增長

2017年兩岸經濟制度化合作受阻，但兩岸經貿在大陸經濟特別是新經濟發展帶動下獲得長足發展。據我海關統計，2017年兩岸雙邊貿易總值1.35萬億元人民幣，同比增長14%，占當年大陸外貿總值的4.9%。臺灣是大陸的第七大貿易夥伴，其中大陸對台出口2979億元，增長12.2%，進口1.05萬億元，增長14.5%。貿易逆差7534億元，擴大15.4%。同時，據臺灣統計顯示，臺灣對大陸（含香港）出口增速超過東盟、美國、歐洲和日本，對我出口依存度升高至40.8%。尤其值得注意的是，得益於大陸「中國製造2025」以及「機器換人」進程，2017年1-11月，臺灣機械類產品對我出口大漲45.3%，大陸半導體、面板產業的迅猛發展拉動台電子零元件出口同比增長16.3%。同時，台商在大陸電子零部件、機械設備、汽車及零部件等領域投資繼續保持高速成長態勢，分別增長了12%、24.49%和312%。

四、大陸居民赴台人次繼續下滑

據台方統計，2017年1-11月，大陸遊客赴台旅遊人次繼續下降24.51%，預計全年赴台人次減少至250萬人次。當前大陸雖仍為臺灣第一大客源地，但占比已下降至25.8%，與同期「新南向國家」赴台人次暴漲32.57%形成鮮明對比。大陸遊客赴台旅遊人次劇烈下滑的主要原因：一是兩岸關係陷人「冷對抗」僵局，嚴重影響了大陸民眾赴台意願。蔡英文當局上臺以後，拒不承認「九二共識’致使兩岸關係迅速由熱轉冷，直接影響了大陸民眾赴台旅遊意願。二是大陸遊客在台事故頻發，台方卻往往採取冷處理態度，致使越來越多大陸遊客對台望而卻步。2017年2月初，又有一輛載有26名浙江遊客的遊覽車在高雄發生事故，致使多人受傷。據台媒不完全統計，自2008年7月臺灣開放大陸居民赴台游後，8年多時間共發生11起有大陸遊客死傷的旅遊f故，共造成包含旅行社相關人員在內共83死159人傷，事故率遠高於其他人境遊客。

五、台資加大在大陸中西部地區和服務業領域投資佈局

隨著大陸經濟發展的「趨穩向好」，2017年台資對大陸的投資逐步回溫。據大陸商務部統計，1-11月臺商對大陸投資為億美元（含第三地轉投資）。從台商投資的地域來看，江蘇省因城市投資環境優越，仍最受台商青睞，前U月共吸引台資18.56億美元。在2017年臺灣電機電子工業同業公會評選的「城市綜合實力」中，江蘇共有四個城市名列前十。同時，受「一帶一路」建設影響，台商加大了向中西部地區轉移力度，四川逐步成為台商投資熱點區域，2017年前11月吸納台資同比增長225%，成都則在「城市綜合實力」總排名中連續兩年位居第二位。值得注意的是，台商加大了在中西部地區服務行業的投資力度。相比在金融保險領域投資金額同比大跌39.6%，台商在批發及零售領域投資同比增加89.17%，臺灣新光三越、遠東百貨公司等標誌性企業紛紛在成都、重慶等中西部核心城市增資。

六、十九大後兩岸企業家紫金山峰會成功召開

2017年11月6日至7日，兩岸企業家紫金山峰會在南京舉行。此次峰會是十九大後兩岸工商界和企業家舉辦的首場重大交流活動。全國政協主席俞正聲出席會議並致開幕詞。峰會主題為「兩岸產業融合發展：新形式、新商機、新思路」，共有來自海峽兩岸的企業家領袖、工商團體負責人、中小企業負責人、財經學者和青年企業家代表700多人參與論壇。此次峰會以各產業合作推進小組為單位舉辦專題論壇，經兩天熱烈討論，達成了多項合作共事，簽署了29項合作協議。經過充分討論，與會兩岸企業家提出下列共同倡議；一是大力宣導兩岸企業優勢互補、互利雙贏、利益其享。二是緊緊抓住大陸實施「十三五規劃」和「兩個一百年」奮鬥目標的契機，充分利用「一帶一路」建設帶來的重大機遇，積極探討臺灣企業參與的路徑和方式，開拓兩岸產業合作新的市場。三是繼續打造良好有序的營商環境，鼓勵台商在大陸持續經營和擴大投資。四是在當前兩岸關係形勢下，更要充分發揮兩岸企業家峰會作為兩岸民間企業界最高層次的交流合作平臺作用，通過建立多種溝通協調機制，積極協助兩岸的企業家，採用各種有效途徑和方式，解決企業在大陸和臺灣所面臨的各項困難和問題。

七、臺灣青年西進大陸發展意願創新高

臺灣《聯合報》「2017年兩岸關係年度大調查」資料顯示，2017年臺灣民眾西進大陸就業意願同比增加9個百分點，其中三十歲以下年輕人的西進意願由2016年的30%暴漲至53%，三十至四十九歲中年世代西進大陸發展意願也近過半。臺灣青年西進大陸發展意願上升與大陸磁吸力上升、臺灣社會經濟發展停滯密切相關：一方面，臺灣薪資增長長期停滯，青年職業發展空間狹小。據台統計資料顯示，2016年台平均月薪為48,790元新臺幣，扣除物價因素，同比減少0.77%，大學畢業生平均起薪為28,116元新臺幣，比2000年增加100元新臺幣，扣除物價因素不增反降。對比而言，大陸近些年來薪資增長速度很快，2016年中國大陸地區城鎮非私營單位就業人員年平均工資為67,569元，比上年增長8.9%，扣除物價因素，實際增長6.7%。另一方面，大陸各地特別是沿海台商聚集城市，相繼出臺一系列優惠政策，積極鼓勵臺灣青年西進大陸進行「體驗式交流」、交換實習、就業與創業，在島內受到普遍歡迎。如上海台商協會組織企業在臺灣招聘，引發上萬人踴躍參與；廈門航空赴台招聘34名空乘人員，吸引超過2300名臺灣青年應聘。

八、在台陸企艱困中仍有所發展 ，

蔡當局上臺後，嚴管嚴審陸資入台，陸資赴台意願下降。2017年1-11月，大陸赴台投資在少數較大專案帶動下，整體投資金額有所增長，但投資件數同比減少8.5%。為降低入台阻力，大陸企業不得不更多採取第三地身份繞道入台。另一方面，大陸企業在島內高科技和服務業領域投資佈局速度加快。大陸高科技企業合肥廣合基金控股荷蘭公司收購臺灣耐智亞半導體公司部分股份，進一步深化兩岸在電子科技領域的合作；知名餐飲企業海底撈在台發展勢頭良好，有力衝擊了臺灣民眾認為大陸餐飲業服務水準普遍低於臺灣企業的刻板印象，2017年還選擇經由新加坡入台增資；大陸企業平潭兩岸海外公共倉儲公司在臺北港設立首座「海外倉」，與位於大陸平潭綜合實驗區的倉儲對接，有效發揮臺灣、平潭兩地的海空聯運資源，將臺灣佈局為亞洲重要的轉運基地。

九、各地民間交流合作平臺為推動兩岸融合發展發揮更積極作用

在兩岸經濟制度化進程停擺形勢下，大陸高度重視推動和擴大民間交流與合作管道，努力搭建起兩岸經貿合作的新平臺與新機制。兩岸民間合作各類論壇各具特色，為兩岸各領域交流合作創造機遇，除「兩岸企業家紫金山峰會」、「海峽論壇」外，知名論壇包括湖北武漢臺灣周、江蘇淮安台商論壇、江蘇南通台商轉型升級峰會、兩岸（四川）農業合作論壇等等。同時，大陸台商聚集地區紛紛利用出臺一系列優惠措施，在促進台商轉型升級、臺灣青年融人大陸方面發揮了積極作用，尤其是平潭綜合實驗區、昆山深化兩岸產業合作實驗區、福建自貿區等地，充分利用自身「政策窪地」優勢，加大惠台力度，積極為兩岸經濟社會融合發展先行先試。此外，福建、廣西、新疆、四川等「一帶一路」熱點地區積極為台商台企參與「一帶一路」建設提供各種機會，鼓勵台企以「搭船出海」等形式開展海外佈局。

十、江蘇力推「台商走電商」政策，加速台企轉型升級

近些年來，大陸台商一直將打開大陸內銷通路、深耕大陸內需市場視為自身轉型升級發展的重要路徑，但長期專注於製造中間產品、自有品牌影響力不足、大陸市場行銷網路建設滯後等因素嚴重制約了台商開發大陸市場。江蘇省作為大陸台商台企最集中的地區，力求通過實施「台商走電商」政策，降低台商使用電子商務的試錯成本，進一步推動台企轉型創新發展。在江蘇省涉台單位的牽頭下，京東、網易嚴選相繼成為江蘇省內台企的重點合作單位。5月8日，「京東•台企名品館」正式上線，大量優質台商品牌借助京東網路平臺進入大陸市場。5月13日，江蘇省台辦、昆山市與網易嚴選簽署三方戰略合作，後者成為江蘇台資企業的戰略合作夥伴，三方將在「台商走電商」、製造業轉型升級等領域展開合作，並以昆山花橋經濟開發區為基地，切實推進「台商走電商」工作。