【本報訊】立法會續開口頭質詢大會，議員梁孫旭指出，政府於1995年成立大利來建設發展有限公司，至2016年底虧損高達3.6億元。經濟財政司長梁維特表示，統一監督企業運作、財政情況目前有困難，會探討訂立內部指引。

大利來負債近兩億與訴訟有關

議員梁孫旭表示，政府於1995年注資4.17億澳門元，成立大利來建設發展有限公司，至2016年底，虧損高達3.6億元，及後大利來公司宣佈清盤。他關注政府最後可取回多少資本，虧損原因及監管工作

大利來公司代表、前工務局副局長陳寶霞指出，當年政府為了機場融資，設立了五間公司，除大利來外，其餘四間已解散。該公司曾擁有四地段，其中兩地已興建酒店，另兩地租賃期於2015年12月屆滿，土地批給已宣告失效。

她表示，4億多元是當年為融資而訂立的資本，但賣地時股東沒分帳，故沒有錢銀進出，截至去年底，該公司持有現金221,794,000多元。負債近兩億，與進行中的訴訟有關，原告向眾公司索償買地時支付的金額及其他費用，因而將索償金額的一部分，作為預留儲備金。

探討訂指引監管公共資本企業

梁孫旭指出，截至2016年底，政府投資了63.8億元於14間公司和一個團體，這些公共企業營運涉及大量公帑，但內部帳目不透明，必要建立衡工量值準則、審查制度，以及制訂相關法律，要避免聘請人員或採購時存在任人唯親或利益輸送問題。

經濟暨財政司長梁維特稱，澳門有法律規範企業營運，監管包括政府派駐於企業管理機關的代表、外部核數師，以及政府審計部門的共同監督，政府出資企業的財務狀況基本上應受到有效監管。政府絕對同意需要增加政府企業運作的透明度，政府會循這方向努力。

他說，政府出資成立的企業，通常有其營利以外的其他政策目標，例如為推動某一新興行業的發展。雖然相關企業的盈利可能不多，甚至可能虧損，尤其是在前期投入階段，但這些企業為澳門社會和經濟所帶來的效益，有時可能很大，有關效益難以量化，亦不易從個別企業的財務報表中反映出來。至於有關企業利潤的收取與管理方面，目前政府從出資企業所取得的收入，只佔特區整體財政收入的很小部份，政府作為出資企業的股東之一，如果企業獲利，管理層通過向股東派發股息，股息收益會撥歸特區庫房。但企業管理層可能為將來發展需要，保留利潤再進行投資而不分派利潤，一切仍須視乎該企業所處的經營環境和管理層的判斷而定。

梁維特表示，各司範疇使用公共資本開辦的企業，會向各司司長負責。根據目前法律規定，政府要完全統一監督各司範疇的企業運作及財政情況存在困難，但特區政府會認真聽取議員、社會各界人士就完善政府企業監管、可產出更大公共效益所提出的意見和建議，將適時檢討及完善有關法律。

梁維特表示，可探討訂立內部指引，對各司派駐該公共資本公司的政府代表及董事會成員訂定統一要求，規定向監督實體負責。無論是採購還是聘請人員，按商法典賦予有關公司的法律營運，以便逐步增加透明度。