【本報綜合】4月16日美國商務部宣佈立即重啓對中興通訊的制裁禁令,成為中國國內輿論熱點。專家認為,不應簡單將此事歸咎於中美貿易摩擦,在積極應對化解同時推動中國企業的合規管理。此外,中國商務部發言人高峰19日稱,中美雙方尚未就貿易問題進行任何談判。
積極應對突顯改革開放決心
香港中通社北京4月19日電4月16日美國商務部宣佈立即重啓對中興通訊的制裁禁令,消息一出迅速成為中國國內輿論熱點。幾天來,不少媒體聚焦禁令對中興通訊企業的重創,並借此呼籲中國加快自主創新,也有一些輿論認為這是美方在製造中美貿易摩擦上對中方的又一次施壓,特別是對中國高科技產業的扼殺。此間專家認為,盡管此次中興遭美封殺是在中美貿易博弈敏感時期發生,不排除美國封鎖核心技術的考慮,中方卻不應簡單將此事歸咎於中美貿易摩擦,而應看到自身不足,並以此為契機,積極應對化解,同時推動中國企業的合規管理。
中興通訊曾經因違反美國出口管制法案於2017年3月向美方認罪並簽署和解協議,賠償8.9億美元的刑事和民事罰金。此次最新制裁禁令表明一年前的和解失敗,已繳納的巨額罰款不足以息事寧人。
據悉,中興再遭制裁事情一出來,中方相關專家便迅速進行了探討,分析此個案的根由,討論應對之策。據相關專家透露,本次美國商務部重啓對中興通訊的理由主要是不誠信和整改措施不到位,未能完全執行和解時的承諾。該專家認為,中興通訊由於企業缺乏合規管理一再違反了美國出口管制法案而再次被美國商務部處罰,確實給正處在中美貿易摩擦敏感期的中方帶來了意外的不利因素。
因此,吸取此次事件經驗教訓,加快推進中國企業合規管理,已迅速成為中方應對此次事件的主流態度。中國商務部新聞發言人就第一時間回應表示:「中方一貫要求中國企業在海外經營過程中,遵守東道國的法律政策,合法合規開展經營。中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作,為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。希望美方依法依規,妥善處理,並為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。」
北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂接受中通社記者採訪時指出,拋開兩國貿易摩擦因素,我們應該看到合規風險確實已經成為中國企業參與全球競爭的一個核心風險。中興通訊案例將成為中國企業強化合規的一個里程碑事件。
他指出,強化合規管理已經成為全球企業一個重要的發展趨勢。企業走向世界,打造全球價值鏈必須遵守本國以及經營所在國的法規。中國正在實施一帶一路戰略,這就需要參與方形成大家共同認可、共同遵守的規則。在一帶一路戰略實施過程中,中國不僅需要輸出資金,輸出產能,也應該參與共同規則的建立,輸出合規的理念和文化。因此,無論中國企業在國內發展,還是走向世界,都面臨強化合規管理的新挑戰。而中國政府有關機構則需要承擔推進合規管理的新責任。
此前,習近平在主持中央深改組第35次會議時,明確要求中國企業走出去要加強合規管理制度建設。王志樂介紹說,國家標準委發布了GB/T35770「合規管理體系指南」的國家標準(2018年7月1日實施)。國際監管趨勢的加強以及中國強化合規管理的推進,都表明中國企業必須強化合規管理以適應全球競爭。
此間觀察家分析指出,自從美國總統特朗普發起一系列對華貿易「開炮」的舉動以來,中方一直表現出有理有利有節的應對原則,既能及時做出相應有力的回擊,又能在中興這樣的案例前保持理性客觀,主動從中尋找不足和成長動力,突顯了中國進入改革開放新周期的堅定改革決心。
據透露,中方將積極應對此次中興通訊被封殺的個案。中興通訊年銷售額千億美元,直接雇傭員工10萬人,美國的嚴厲制裁導致中興陷入生死存亡的危機。與此同時,美國等多國企業以及中興在美國當地創造的數萬就業崗位也將較大程度受此制裁影響。此間專家指出,盡快尋找到減輕處罰的辦法對中興和多國企業,以及對中美兩國都將具有積極意義。
中國商務部:希望美方不要自作聰明
中新社北京4月19日電就美國商務部對中興採取出口管制措施一事,中國商務部新聞發言人高峰19日在北京表示,中方將密切關注事態的發展,隨時準備採取必要的措施,維護中國企業的合法權益。
美國商務部此前發佈公告稱,美國政府禁止中興通訊向美國企業購買敏感產品,並聲稱中興通訊曾向美國官員作虛假陳述。
高峰在當天舉行的新聞發佈會上表示,美方的行徑引起了市場對於美國貿易和投資環境的普遍擔憂。美方的行為表面上是針對中國,但最終傷害的是美國自身,不僅會使其喪失數以萬計的就業機會,還會影響成百上千的美國關聯企業。
他並指出,上述舉動還將動搖國際社會對美國投資和營商環境穩定的信心,「希望美方不要自作聰明,否則只會自食其果」。
高峰同時強調,希望美方不要低估中方的決心。他稱,如果美方想通過單邊主義、貿易保護主義的貿易政策,甚至不惜傷害中美兩國企業的利益,企圖遏制中國的發展,迫使中國做出讓步,「那是打錯了算盤」。
「中方堅決捍衛國家和人民利益的決心和信心不會有絲毫動搖,我們會進行堅決的鬥爭。」高峰說。
中美尚未就貿易爭端進行任何談判
香港中通社4月19日電 有報道指美國願意與中國就「301調查」展開磋商,對此,中國商務部發言人高峰19日回應稱,中美雙方尚未就貿易問題進行任何談判。
據報道,有媒體表示,世界貿易組織公佈的一份文件顯示,美國表示願意與中國就「301調查」展開磋商。19日,中國商務部發言人高峰回應稱,目前,中美雙方尚未就美國「301調查」和美對中國徵稅產品建議清單問題進行任何雙邊談判。
高峰指出,相關報道有些解讀不符合事實。磋商是爭端解決訴訟中的必經程序,按照相關規定,美方應當在收到中方磋商要求之日起10日內作出答復。13日,美常駐世貿組織大使表示願就中方訴求案件進行磋商,美方此舉只是滿足了世貿組織爭端解決機制下中方訴訟的程序性要求。
高峰強調,美方依據國內法發起「301調查」並公佈對中國徵稅產品的建議清單,嚴重背離了世貿組織的宗旨和原則。中方將按照世貿組織爭端程序,推進對美方的訴訟。
19日,高峰再談及美國制裁中興通訊一事。高峰說:「希望美方不要自作聰明,不要低估中方的決心。」他強調,美方的行為表面針對中國,但最終傷害的是美國自身。如果美方堅持通過單邊主義的保護政策,迫使中國作出讓步,那是打錯算盤。中方堅決捍衛國家和人民利益的決心和信心不會有絲毫動搖,中方會進行堅決的鬥爭。
據悉,美國商務部日前稱中興通訊公司因未徹底執行一項處罰條款,將被禁止在7年內從美國進口通訊設備元件。有分析指,該公司助力中國建立了高速的5G無線服務,在創新和獨創性等方面,中國的大型科技公司已不再落於美國之後。
此外,美國公佈對華「301調查」報告,表面是美國為解決中美貿易逆差而發起的調查,實質上是劍指中國對美國構成現實或潛在挑戰的高科技產業和先進製造業。
