【本報訊】金融管理局昨日向立法會議員介紹“廣東粵澳合作發展基金”（下簡稱“粵澳基金”）的投資安排，金管局行政管理委員會主席陳守信表示，粵澳基金設有保本保息、退場和監督等機制，可確保財政儲備的投資保本增值。目前粵澳基金已完成註冊手續，即將首次注資20億人民幣投入運作。

每年3.5%的保證回報

陳守信介紹，至今年3月底，本澳財政儲備總體規模已達到5148.9億澳門元，隨著規模的逐漸擴大，金管局開始引入粵澳基金，以提升投資的長遠效益。基金主要投向廣東省內基礎設施和重點項目，以及與廣東自貿區建設和粵港澳大灣區建設相關的、有利兩地經濟民生的優質項目等。基金採用“合格境外有限合夥人”形式設立，澳方作為“有限合夥人”，按一般市場慣例是主要出資方，會以財政儲備出資人民幣200億元；而粵方作為“普通合夥人”，主要負責基金的營運及投資管理，按一般市場慣例象徵式出資人民幣1千萬元，基金存續期為12年。

由於合格境外合夥人的境外投資者只能是法人企業或自然人，金管局需透過工銀澳門作為代理行參與基金；粵方則為廣東恆健投資控股有限公司(擔保人)與南粵成立的合資公司，並作為基金的普通合夥人，負責營運基金，同時提供擔保責任，保證澳方每年按實際投資額收取 3.5%的約定收益。但當粵澳基金營運滿7年及期滿時，如整體年均收益超過7.8%，澳方可獲超額部份55%的分成。

陳守信指出，實際上粵方承擔基金全部的營運風險，若基金出現虧損，全部由粵方承擔。他認為，粵澳基金是區域合作及兩地金融合作的創新模式，設有保本保息、退場和監督等機制，可確保財政儲備的投資保本增值。目前粵澳基金已完成註冊手續，並按合夥協議列出14個發展項目，即將首次注資20億人民幣投入運作。

投資風險相對可控

議員何潤生提出政府有何措施規避人民幣匯率波動的風險，陳守信表示，金管局可利用人民幣匯率對沖工具調控風險，此外，貨幣匯率的波動普遍存在於各種投資工具上，並不只限於人民幣，在總體上而言，風險相對可控。

議員梁安琪關注基金的退場機制。陳守信回應表示，一般的合夥基金不設退場機制，粵澳基金設有退場機制，其中澳方若基於流動性原因，可提出退場；此外粵方若因恆健出現資產淨值不足澳方在基金出資金額的 2.5倍時，澳方可按合約條款提前退出基金，並可全數領回本金、及部分或全部的約定收益。澳方還對基金投資享有一定的否決權，包括可從粵方提供的投資項目庫中列出負面清單。

立法會主席賀一誠關注每年的收益是如何確定為3.5%的，以及澳方所得的收益是否還需承擔國家其他稅收，陳守信稱，澳方是在確定保本及保證收益下，以較低風險和審慎的投資原則界定為每年3.5%的收益，粵方則需要承擔基金營運風險，而且其中基金所得收益的稅務也由粵方承擔，並無需澳方負責，至於澳方利得稅則需繳納0至10%，特區政府正和國家有關部門磋商，期望能為澳門爭取最好的稅務優惠。

議員梁孫旭形容“粵澳基金”保本保息，又有超額分成，是較理想投資方式，會否考慮開放給居民參與？陳守信稱，政府暫無此方面打算，未來會結合實際情況再考慮。

陳守信總結表示，粵澳基金是澳門融入粵港澳大灣區的重要切入點，澳門可從中獲得更多區域合作的投資機會，更為澳門青年提供培訓學習機會，可幫助澳門進一步融入國家發展大局，促進澳門經濟適度多元。