今年是國家改革開放四十周年，澳門特區在國家改革開放新進程中發揮著其不可替代的作用，正如國家主席習近平指出的，「一國兩制」偉大構想具有強大生命力。在新時代國家改革開放進程中，香港及澳門具特殊地位和獨特優勢，仍可發揮不可替代的作用。」可見，這不僅充分體現中央重視及信任澳門，還本澳長遠發展指明了方向，為了不辜負中央對本澳的期望，在改革開放的新路程上，繼續發展本澳「國家所需、澳門所長」的作用，以全面參與國家深化改革開放與發展，融入國家發展大局奠定更好的基礎，為本澳社會經濟穩健發展打下堅實的後盾。

眾所周知，近日在舉國上下隆重慶祝改革開放四十周年之際，亦迎來了澳門回歸祖國十九周年。在時間上，這兩個紀念日十分接近，無疑，這是改革開放和「一國兩制」方針有著內在聯繫，在國家發展歷程中具有特殊重要的地位。行政長官崔世安日前也指出，將充分認識和準確把握澳門在新時代國家改革開放中的定位，以「國家所需、澳門所長」爲原則，創新思維，開拓進取，全面參與國家深化改革開放的戰略部署。他稱，回顧澳門回歸祖國十九年來，在中央政府關懷和指導下，在「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治方針指引下，特區政府嚴格按照憲法和基本法辦事，科學施政，穩中求進，堅持貫徹落實「以人為本」的施政理念，致力構建及完善民生的長效機制，注重科技創新和打造智慧城市，不斷提升治理能力，切實推動各項事業穩步向前發展。今年是國家「十三五規劃」承上啟下的關鍵一年，也是首份《澳門五年發展規劃》實施的關鍵階段。澳門特區政府本月與國家發展和改革委員會簽署了《支持澳門全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》，明確了澳門參與和助力「一帶一路」建設的工作方向。特區政府將按照「一帶一路」聯席會議機制的要求，在實現自身進步的同時，助力「一帶一路」建設取得更大的進展。根據中央粵港澳大灣區建設領導小組會議的指示精神，特區政府成立的專責工作委員會正統籌政府各部門，按照大灣區行動方案任務分工的要求，細化各項工作，並加強與中央部委、粵港兩地政府溝通，積極作爲，讓廣大居民在參與大灣區建設過程中有更多獲得感。可見，改革開放的政策，讓澳門不僅是其中的推動者，更是受益者。

其實，今年是國家改革開放四十周年，國家主席習近平早前在北京接見港澳訪問團時發表了重要講話，對澳門的發展寄予厚望，並提出「四點要求」。國家主席習近平指出，四十年來，我們始終堅持推進祖國和平統一大業，實施「一國兩制」基本方針，相繼恢復對香港、澳門行使主權，洗雪了中華民族百年屈辱。我們堅持一個中國原則和「九二共識」，加強兩岸經濟文化交流合作，推動兩岸關係和平發展，堅決反對和遏制「台獨」分裂勢力，牢牢掌握兩岸關係發展主導權和主動權。海內外全體中華兒女的民族認同感、文化認同感大大增強，同心共築中國夢的意志更加堅強。習近平表示，「一國兩制」偉大構想具有強大生命力。我們要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，保持香港、澳門長期繁榮穩定，支持和推動香港、澳門更好融入國家發展大局，讓香港、澳門同胞與祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共用祖國繁榮富強的偉大榮光。同時，中央充分肯定澳門特區政府及行政長官的工作。習近平主席則指出，崔世安特首在過去一年認真履職、穩健施政，貫徹執行「一國兩制」方針及基本法，完善維護國家安全的體制機制，積極參與粵港澳大灣區建設和共建「一帶一路」，促進經濟適度多元發展，增進民生福祉，加強防災減災體系建設，贏得了澳門社會各界廣泛好評。此外，習近平高度肯定了香港、澳門對國家改革開放的特殊作用和重大貢獻。並有感在新時代國家改革開放進程中，香港、澳門仍然具有特殊地位和獨特優勢，仍然可以發揮不可替代的作用。習近平主席還相信澳門同胞一定可以捉緊機遇、乘勢而為，在融入國家發展大局中拓展發展空間，培養發展新動能，以新的發展成果迎接明年澳門回歸祖國二十周年。

對於習主席的鼓舞及指導精神，行政長官崔世安日前則表示感謝中央政府一直以來的關懷、指導及幫助。他指今年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，也是國家改革開放四十周年。不久前習近平主席會見港澳各界慶祝國家改革開放四十周年訪問團時發表重要講話，肯定澳門在改革開放進程中的獨特地位，以及澳門同胞發揮的重大作用，並為新時代澳門的「一國兩制」實踐指明方向，對今後的工作有很強的指導意義，讓廣大澳門同胞深受鼓舞。同時，也值得一提就是，  國務院總理李克強日前在中南海紫光閣會見赴京述職的行政長官崔世安就充分肯定特區政府及行政長官的工作，他寄語特區政府帶領澳門社會各界發展，持續推動經濟多元，解決遇到的問題。抓住國家發展機遇，融入發展大局，發揮所長。李克強表示，特區政府過去一年務實有力工作，各項事業取得新進展、新成績。當前澳門經濟保持較快增長，民生得到持續改善，失業率繼續處於較低水準，財政穩健，人均本地生產總值名列全球經濟體前茅。特區政府高度重視改善民生、應對挑戰，中央政府充分肯定特區政府的工作，對特區政府表現高度評價。中央政府將對澳門堅定不移實施「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格按照憲法及基本法辦事，支持特區政府及行政長官依法施政。相信並希望新的一年可帶領澳門特區繼續發展，改善民生，持續推進經濟適度多元。與此同時，李總理希望特區政府和社會各界人士齊心協力，持續推進經濟結構調整，促進澳門經濟適度多元發展。優化營商環境，防範經濟金融風險，厚植澳門經濟持續發展的基礎。充分發揮與葡語國家聯繫廣泛等優勢，積極參與粵港澳大灣區建設和「一帶一路」建設，在融入國家發展大局的過程中更好地成就自身。同時紮實推進民生改善，切實回應居民關切，讓廣大居民有更多獲得感和幸福感。而行政長官崔世安稱，國家的發展繁榮昌盛始終是澳門的堅強後盾，乘上國家發展的快車，特區政府將抓住國家進一步改革開放的機遇，加快推進「世界旅遊休閒中心」及「中國與葡語國家商貿合作服務平臺」的構建，積極參與粵港澳大灣區和「一帶一路」建設，提升澳門的綜合實力。

值得一提就是，國家主席習近平日前指出強調，國家改革開放的歷程就是香港、澳門同內地優勢互補、一起發展的歷程，是港澳同胞和祖國人民同心協力、一起打拼的歷程，也是香港、澳門日益融入國家發展大局、共用祖國繁榮富強偉大榮光的歷程。在新時代國家改革開放進程中，香港、澳門仍然具有特殊地位和獨特優勢，仍然可以發揮不可替代的作用。希望港澳同胞繼續以真摯的愛國熱忱、敢為人先的精神投身國家改革開放事業。習主席還特別強調，對香港、澳門來說，「一國兩制」是最大優勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建「一帶一路」、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是新的重大機遇。習主席還用四個「更加積極主動」提出了殷切希望，指明了具體方向。一是，更加積極主動助力國家全面開放；二是，更加積極主動融入國家發展大局；三是，更加積極主動參與國家治理實踐；四是，更加積極主動促進國際人文交流。廣大港澳青年不僅是港、澳希望和未來，也是建設國家的新鮮血液。對習主席的講話精神，再次表示要支援港澳更好融入國家發展大局，讓港澳同胞與祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共用祖國繁榮富強的偉大榮光，充分展示中央對澳門的支持和關心。澳區全國人大代表、街總理事長吳小麗日前表示，本澳應繼續用好「一國兩制」優勢，融入國家發展大局，充分把握「一帶一路」、粵港澳大灣區等創新制度，乘搭國家改革開放再出發的快車，實現經濟適度多元，以澳門所長貢獻國家所需。國家發展已進入新時代，澳門需認清自身定位，繼續保持作為祖國內地對外開放的橋樑作用，培養高質素中葡雙語人才，不斷鞏固作為中葡商貿合作平臺地位。且注入新元素，提升旅遊質量，建設世界旅遊休閒中心。街總中山辦事處已啟用，希望將澳門的社服理念和經驗帶到灣區，促進兩地社區工作經驗交流，推動社會服務多元發展。

此外，習主席在講話還強調必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發展，必須堅持擴大開放，不斷推動共建人類命運共同體。改革開放已成為中華民族精神的重要組成部分，這種民族精神離不開港澳同胞、台灣同胞及海外僑胞的參與。當前澳門正站在新時代的歷史起點上，「一國兩制」是澳門最大優勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建「一帶一路」、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是新的重大機遇。全國政協委員賀定一日前表示，改革開放使國家發生了翻天覆地的變化，取得舉世矚目的驕人成就。港澳受益於國家改革開放，也取得巨大發展。澳門回歸以來的實踐已充分證明瞭「祖國好，澳門就好」。隨著港珠澳大橋通車，粵港澳大灣區規劃推進，以及國家一系列惠澳政策措施，為澳門同胞在內地生活、就業、創業等提供了更便利條件，為深化澳門與內地合作提供了全方位支持。大家應把握發展機遇，在政府帶領下不忘初心、砥礪前行，強化自身建設。積極解決在社會發展和參與改革開放進程中遇到的新情況、新挑戰，發揮好澳門獨特優勢，全力推進「一中心，一平臺」建設。澳區全國人大代表、歸僑總會會長劉藝良日前也指出，習主席站在歷史的、全域的、戰略的高度，對國家改革開放四十年取得的經驗和成就進行系統梳理。如習主席所指，改革開放是「關鍵抉擇」、「活力之源」、「重要法寶」，也是「正確之路」、「強國之路」、「富民之路」。澳區全國政協委員、民眾建澳聯盟創會主席陳明金表示，習主席講話站在歷史的高度、戰略的高度回顧了改革開放四十周年的光輝歷程，深度總結和闡述了改革開放的偉大成就和寶貴經驗，以及繼續在新時代將改革開放推進向前。習主席講話中亦提到，支持和推動港澳更好融入國家發展大局，讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共用祖國繁榮富強的偉大榮光。陳明金認為要實現中華民族偉大復興，確是一場接力跑，每一代人要為下一代人跑出好成績。全國政協常委、澳門中華總商會會長馬有禮表示，國家始終堅持推進和平統一大業，實施「一國兩制」基本方針，相繼恢復對香港、澳門行使主權，洗雪了中華民族百年屈辱。「一國兩制」偉大構想具有強大生命力。我們要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

習主席的講話精神充分肯定港澳同胞在國家改革開放中的重大貢獻，是新時代全面深化改革、推進「一國兩制」事業的政策宣言，為深入推進新時代「一國兩制」事業提供了指引，具有高度戰略性、前瞻性和指導性。澳門社會各界普遍認為，習近平主席的講話深刻總結了改革開放40年來黨和國家各項事業取得的巨大成就和寶貴經驗，具有重要歷史意義。習近平主席講話還高度贊揚了中國人民為改革開放事業作出的傑出貢獻，令人鼓舞，令人振奮。澳門立法會主席、第十三屆全國人大常委會委員賀一誠日前表示，習近平主席的講話鼓勵我們緊抓機遇，乘勢而為，我們要以堅定不移全面深化改革、擴大對外開放、不斷把新時代改革開放繼續推向前進為目標要求，進一步融入國家改革開放大局。「一國兩制」是最大的優勢，國家改革開放是最大的舞臺。澳門作為改革開放的參與者和受惠者，面對當今復雜多變的國際形勢，將始終與偉大祖國風雨同路，凝聚改革共識、形成改革合力，不忘初心、繼續前進，共同把改革開放的旗幟舉得更高更穩，積極解決在社會發展和參與改革開放進程中遇到的新情況、新挑戰，在「一國兩制」方針和基本法框架內，發揮好澳門獨特優勢，全力推進「一中心、一平臺」建設，更加積極主動參與和助力國家改革開放和「一帶一路」、粵港澳大灣區建設等重大戰略部署，推動「一國兩制」實踐行穩致遠。澳門基金會行政委員會主席表示，國家改革開放40年，港澳同胞發揮了獨特的作用、作出了重要的貢獻﹔國家改革開放40年，又為港澳發展注入了動力，也促成了港澳的順利回歸和「一國兩制」方針在港澳的成功落實。澳門傳承中華文化從未中斷，又一直長期處於與西方交往交流的最前沿，不同民族、不同文化和睦相處，相容並包，積累了「不同而和、和而不同」的文化經驗。我們相信在新一輪改革開放進程中，澳門隻要抓住機遇，乘勢而為，落實貫徹好四個「更加積極主動」，一定可以可持續健康發展，一定可以更好地共擔民族復興的歷史責任、共用祖國繁榮富強的偉大榮光。

也值得重視的問題就是，雖然本澳參與改革開放的建設及融入國家的發展大局中有明顯的優勢，但是也存在著系列亟待解決的問題。首先是海陸空間局促，人力資源不足所致的制約難題。由於土地面積狹小，自然資源匱乏，人口是澳門經濟社會發展的重要依靠。特別是在回歸以來澳門人口呈現新的矛盾和特點，一些國際常見的人口問題，如人口老化、人力資源不足、少子化等趨勢已在澳門顯現。其次是產業結構單一，城市形象固化引發的發展問題。

因此，澳門解決參與國家建設所面臨的區域競爭，仍需有待進一步的深入研究。國家高度關心和支持澳門發展，在國家的發展大局中始終留有澳門的位置，並且扮演著越來越重要的角色。如粵港澳大灣區規劃及「一帶一路」國家戰略，均將澳門納入其中，賦予重要的功能定位。正如立法會議員施家倫認為，要發揮澳門「一國兩制」的制度優勢和區位優勢，以團隊的方式引入一批高層次科創人才，將澳門打造成為大灣區的人才高地、智力矽穀，全面參與大灣區國際科創中心建設。與此同時，要強化頂層設計、創設更多國際合作機制，擴大葡語類綜合人才的培養規模，強化人才的實際運用能力，提升服務國家開放合作的能力。澳區全國政協委員兼議員何潤生日也認為，澳門現正面對的是一個充滿機遇的新時代，希望澳門未來的發展能緊貼國家的整體發展戰略規劃，內部努力實現經濟多元化之外，對外積極打造「一個中心，一個平臺」的優勢，做好人才培養及各行各業的應用人才儲備，深化知識技能型社會的建設，澳門才能在國家新一輪改革開放中抓住機遇，發揮優勢。 筆者也認為，當局有必要在不影響本澳人才培養的情況下，適量引入專業人才，或將原有的專業技術外勞以可行的辦法轉為自用，當他們可以安居樂業，以避免外地專業人才的流失，讓他們可繼續為澳門的持續發展貢獻力量，這也是何樂不為的事情。

因此，本澳未來應積極發揮在「一國兩制」事業下獨特的地位與優勢，把握好國家對澳門的支持，找準定位，努力實現經濟適度多元，構建一中心、一平臺，為國家全面深化改革開放提供助力，全面准確貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治方針，保持本澳社會長期繁榮安定，以自身之長服務國家所需，融合國家發展的大局之中，為實現中華民族偉大復興作出澳門應有的貢獻，與國家一同奔向「強起來」的目標，同心共築中國夢。