「凡政治上不合格的，堅決不予推薦」

11月26日，《人民報》公佈了100名改革開放傑出貢獻擬表彰對象名單。這100個人是根據什麼條件選出的？根據去年6月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推薦改革開放傑出貢獻表彰人選的通知》，推薦人選為改革開放40年來在全國具有標誌性意義、產生重大社會影響、示範引領作用突出的個人，並同時具備政治素質過硬，為推動改革開放作出傑出貢獻，遵守憲法法律，道德、品德高尚等條件。

去年6月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推薦改革開放傑出貢獻表彰人選的通知》。對於推薦人選範圍與條件，通知明確，推薦人選範圍為改革開放以來，各地區各系統各領域為推動改革開放作出傑出貢獻的個人，包括軍隊人員、港澳臺僑人員以及外籍人員。符合條件的已故人員可以推薦。

推薦人選為改革開放40年來在全國具有標誌性意義、產生重大社會影響、示範引領作用突出的個人，並同時具備政治素質過硬，為推動改革開放作出傑出貢獻，遵守憲法法律，道德品德高尚等條件。推薦的外籍人士需對華友好，為中國改革開放事業作出傑出貢獻，並具有良好的社會聲譽。

對於推薦評審程式，《通知》明確，包括提出擬推薦人選、初審、確定推薦人選、復審、黨中央決定等，並明確了材料報送、時限等具體工作安排。

此外，《通知》還提出，要堅持政治標准，把握正確方向。必須把政治標準放在首位，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，凡政治上不合格的，堅決不予推薦。要堅持黨的領導與發揚民主有機統一，確保推薦人選質量。切實把好推薦人選的改治關、品德、貢獻關、廉潔關，把為推動改革開放作出傑出貢獻的標誌性人選推薦上來。要依法依規推薦，嚴肅工作紀律。杜絕暗箱操作，堅決防止「帶病推薦」。對在推薦中嚴重瀆職或弄虛作假的，按照有關規定嚴肅處理。

由此看來，能入選地方報送名單已屬不易。一名地方評選推薦工作領導小組辦公室工作人員透露，這次評選是全部嚴格按照中央要求來，流程是非常嚴密科學，要求非常高，「這次評選是參與這麼多表彰專案以來，要求最高、程式性最強的。」

而各地上報的推薦名單，未必就能進人擬表彰的100人公示名單中。

比如，此次評選上海公示的報送名單有5名，分別為謝晉、于漪、鄒碧華、包起帆和王安德。最終入選的為謝晉、於漪、鄒碧華、包起帆。

浙江此前公示的報送名單有8人，分別是馬雲、李書福、步鑫生、宗慶後、南存輝、魯冠球、謝高華、鮑新民，最終娃哈哈集團創始人宗慶後落選。

對於報送名單中部分候選人落選的情況，某地方評選推薦工作領導小組辦公室人員表示，各地方報送中央的名單由中央統籌進行復審，具體「落選」原因不是特別清楚。

以事定人、以事選人

在具體操作中，一名地方評選推薦工作領導小組辦公室工作人員說，當地推薦工作的要求是，時間線和行業線都要兼顧到。

其中，時間線為改革開放重大時間節點；行業線，如司法改革、教育改革等。中央層面沒有具體定行業線，是地方結合實際情況開展。

這名工作人員表示，這次該地的評選推薦主要把握三個原則：一是突出改革開放主題，因為是國家級的專項表彰；二是體現出地方特色和工作水準，「因為很多歷史事件時間跨度很長，我們請推薦單位重點圍繞時間節點統籌考慮不同的歷史階段，按照程式推選出符合當地精神的、體現工作水準的、具有地域特色的標誌性人物」；三是要有較高社會知名度和影響力。

問及是否會對行業有所平衡，這名工作人員介紹，堅持純粹以事定人、以事選人，選最有代表性的、確實對改革開放做出傑出責獻的人選。

當然，各省市對各行業線的人選推薦均有不同標準。比如，浙江財經大學人事處、高層次人才建設辦公室發佈的一份名為《關於推薦改革開放傑出貢獻表彰人選的通知》就顯示，推薦人選應是改革開放40年來在全國教育戰線具有標誌性意義、產生重大社會影響、示範引領作用突出的個人。

必須同時具備的條件還包括：政治素質過硬，擁護中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略、教育方針，擁護改革開放，堅持正確改革方向；為推動教育改革開放作出傑出貢獻；遵守憲法法律；道德品質高尚等。

深度考察

地方的初審名單公示後，還需要對人選進行考察瞭解。

比如福建，根據《福建關於改革開放傑出貢獻表彰推薦人選的公示》，恒安國際集團有限公司董事局副主席兼CEO許連捷被確定為推薦人選之一。

據恒安集團官網11月2日發佈的一則《關於開展慶祝改革開放40周年傑出貢獻表彰推薦人選考察工作的預通知》顯示，經福建省委辦公廳同意，11月3日一4日擬對許連捷進行考察瞭解。

其中談話對象包括晉江市委、市政府分管領導，市經信局負責人，恒安國際集團高層管理人員、中層管理人員、部分職工。考察內容包括全面考察推薦人選的政治表現、主要貢獻、現實表現、社會評價、廉潔自律等情況。聽取市紀委監委意見。

考察組成員由福建省公務員局副局長林月英擔任組長，其餘4名成員包括省委組織部五處調研員（副處長）陸永建、省公務員局考核獎勵處副處羅曉中、國資委政治部處長助理鄭曦、省公務員局考核獎勵處主任科員占金洪。

在最終的公示名單中，許連捷落選。

某地方評選推薦工作領導小組辦公室人員表示，在經過各個單位層層推薦審核後，產生一個省級的初步名單。之後，領導小組綜合考量、綜合評判，也和其他兄弟省市有溝通和交流，最終推出本地的人選，報中央初審，中央初審後返回初審通過名單，再開展徵求意見、考察、公示等，最終形成了全國100人名單。